建设工程第三方安全生产检查技术服务

江苏省吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）建设局关于建设工程第三方安全生产检查技术服务项目的磋商公告

【发稿时间:2020-05-27】

受江苏省吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）建设局之委托，苏州市创杰招投标咨询服务有限公司对其需采购的建设工程第三方安全生产检查技术服务项目在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加磋商。

一、采购编号：SZCJ2020-WJ-C-017号

采购内容：建设工程第三方安全生产检查技术服务

采购项目预算：人民币贰拾伍万元整（￥250000.00）

服务清单及最高限价：

序号	服务内容	最高限价
1	安全检查，100天/人/次	人民币贰拾万元整（￥200000.00）
2	安全生产管理知识培训	人民币贰万元整（￥20000.00）
3	安全生产管理框架体系搭建	人民币叁万元整（￥30000.00）

二、项目概况：

本项目依据《关于进一步建立健全本市政府购买服务制度的实施意见》、《关于进一步加强本市建设工程安全生产工作的通知》等及江苏省相关文件制定，采购对东太湖度假区建设局建设工程第三方安全生产检查技术服务，服务期：签订合同后1年。范围包括采购单位管辖区域内涉及的所有相关建设工程。

三、服务内容：

东太湖度假区建设局监管在建工程，围绕安全检查、安全培训、安全框架体系的搭建开展工作。

具体如下：

1、在建工程安全专项检查。服务频次：全年2次，每6个月开展1次，预计每次50个标段。

检查项目如下：

1）建筑机械设备：包括塔式起重机、外用电梯（人货两用电梯、货梯）、物料提升机、吊篮等起重吊装设备和桩基施工机械；

2）脚手架工程：包括超过24米的落地式钢管脚手架、悬挑脚手架等；

3）模板工程：重点是高大模板支撑系统；

4）深基坑工程：重点是开挖深度超出一定规模的深基坑工程；

2、在建工程安全综合检查。服务频次：全年4次，每3个月开展1次，预计每次50个项目。检查项目如下：

1）建筑机械设备

2）用电、临时用电

3）高处作业

4）脚手架

5）模板支架

6）深基坑

7) 文明施工

8）消防

9）安全管理行为

10）其他施工现场及集宿区的安全隐患

11）完整全面的台账记录

3、施工现场安全培训：协助我方所提出的具体培训要求，制定安全质量辅导培训计划，确定辅导培训内容。服务频次：拟每年开展1次。

4、安全生产管理框架体系搭建：结合国家有关安全生产和建筑行业的法律法规以及江苏省吴江东太湖度假期（太湖新城）建设局工作职责，制定切合实际，操作性强的安全生产管理体系框架。

四、服务要求及成果：

1、开展安全教育培训工作，夯实企业主体责任。

2、强化安全日常监管，消除施工安全隐患。

3、加强安全档案工作，建立标准化监管机制。

4、每次专项检查或综合检查后的检查报告并组织讲评工作。

5、年度总结报告，并对项目管理公司提出工作建议，配合采购单位做好问题解决的闭环管理。

6、需熟悉辖区内施工工地的基本情况，第一时间掌握现场施工信息，督促施工单位落实安全生产主体责任，在管理机构、人员、装备、安全投入、规章制度、教育培训、生产现场管理、应急救援预案演练等方面达到安全标准化要求，督促施工单位开展隐患的自查自纠工作。

7、在上级主管部门的指导下，做好辖区内施工工地的全覆盖日常排查和检查，做好检查记录和隐患整改提示，督促施工单位及时做好隐患整改落实，闭合流程，并将相关图片资料录入台账。

8、会同相关科室及时履行新开工工地的安全生产条件复查职责。

9、在检查中发现施工工地重大隐患的，需立即下达停工整改提示，并上报相关科室负责人***

10、调配相关专业人员，加强检查力量，协助采购单位完成上级安排的阶段性专项检查，尤其是设备专项检查。

11、配合采购单位开展扬尘专项考评和整治工作。

12、在工地现场注意自身形象和安全防护措施，主动宣传安全生产相关规章制度。

13、遇突发事件需要节假日值班的服从采购单位安排。

14、抓好队伍建设，提升能力，切实强化廉洁自律能力、辨别能力、现场处置能力。提倡工作创新，多提合理化建议。

15、对每次专项检查完毕之后，第三方评价机构在5个工作日内，根据本次检查出的现场管理和实物上存在的主要安全隐患，及时出具具有项目基本信息、检查概述、主要存在问题（包括各个专业问题的分布、饼图和直方图、根据直方图作出对查处隐患比较多的专业作出势态分析、具体主要内容、主要原因分析）、对今后工作的一些建议（包括对所有参建单位的安全管理建议、对监理单位的现场管理建议）的检查报告电子版和装订规范的印刷书面报告文本。在报告确认的基础上，组织被检查方主要人员参加检查分析讲评即相应的专业业务培训，时间控制在半天。

五、检查服务和检查人员要求：

1、检查服务要求：

1) 服务机构应当严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独立开展监督检查工作，不受任何干扰和影响，保证监督检查结果客观、公正、准确。

2) 为确保监督检查质量，每项目每次检查至少2名检查人员。

3) 服务机构应当建立健全档案制度，保证档案齐备，原始记录和检查报告内容必须清晰、完整、规范。

4) 服务机构应当对检查人员开展职业安全健康教育和监督工作、专业技术的培训，购买人身意外保险，检查人员在接受培训后方能上岗。服务机构对检查组人员的现场安全及交通安全负责，东太湖度假区建设局不承担服务机构人员在施工现场的人身伤害等一切安全责任。

5) 服务机构应当确保机构与监督项目和相关参建单位没有利益关联。

6) 服务机构应当确保检查人员与监督项目和相关参建单位没有利益关联，有利益关联的检查人员应当主动回避。

7) 服务机构不得将监督服务转包、分包给其他单位或个人。

8) 第一时间使委托方查看到检查信息、上传隐患照片、自动对应违反规范条款等，便于下达监督指令和处罚决定。

2、检查人员要求：

1) 检查人员必须为投标人本单位的职工，必须持有相关专业的技术职称，年龄小于65周岁，5年以上相关工作经验，有承担过同类工程项目负责人或技术负责人***

2) 检查人员应当遵守廉洁协议和廉洁自律承诺书，不得借助监督工作干涉正常的施工活动或从中谋取私利，包括但不限于向监督项目的参建单位推荐或指定材料、设备的供应商、推荐他人承接监督项目的分包工程等。

3、培训人员要求：

具有丰富安全管理知识经验，满足甲方对培训内容的要求。

六、响应单位资格条件要求：

（一）合格磋商供应商一般条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

注：本项目不接受联合体投标，也不接受分包转包。单位负责人***

七、招标文件获取信息：

1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2020年6月3日 

2、各磋商响应单位必须通过吴江区公共资源网上交易系统进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：***

3、报名流程：

（一）供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台” 的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

（二）登录报名。供应商进入“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统，应通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。

（三）现场公布。报名成功的供应商应按规定时间至开标现场，投标截止时间后代理机构进行供应商报名公布，现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

(四) 依法获取采购文件的途径：报名供应商自行从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。供应商网上报名成功后，系统会自动提供本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。

（五）补充通知（如有）。报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

八、提交响应文件及磋商时间、地点：

1、提交响应文件时间：2020年6月9日 9：00~9：30（北京时间）

提交响应文件截止时间：2020年6月9日9：30（北京时间）

   递交地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号）

2、磋商时间：2020年6月9日9：30（北京时间）开始

3、磋商地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号）

九、其他说明：

1、质疑处理

1.1可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑（需同时提供网上报名确认单及质疑单位符合本项目合格磋商响应单位资格要求的证明文件，因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的质疑除外）。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

供应商质疑办法具体详见《政府采购质疑和投诉办法》。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的联系信息如下：
采购代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地址：***

联系人***

电话：***

1.2磋商响应单位提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该响应单位进行相应的行政处罚。

2、服务时间已经非常紧迫，故本项目在严格遵守疫情期间相关规定和政策的前提下，进行政府采购招投标工作。疫情期间投标特别说明：

2.1有下列情形之一的人员，不得进入吴江区公共资源交易中心：

（1）最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；

（2）来自或途经重点地区的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；

（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

（5）如数据核查预警、现场体温异常，监测报警，工作人员要对拟进场人员做好隔离或劝返，体温异常人员信息录入来访人员系统进行备案并上报吴江区防控指挥部。

（6）不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2.2所有投标进场人员进入开标现场应携带个人身份证，事先下载并填写《苏州市公共资源交易中心吴江分中心交易项目人员信息登记表》（见招标文件附件格式，加盖投标单位公章随响应文件一同递交）。参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。不配合工作人员管理的，工作人员有权拒绝其入场。

2.3其他疫情期间投标规定详见苏州市公共资源交易中心吴江分中心网站《新冠肺炎疫情防控期间吴江区公共资源交易中心开评标活动现场管理细则（试用）》。

八、采购代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司 

地  址： 苏州市干将西路399号银海大厦303室   

邮编：215002     电话/传真：***

联系人***

九、采购人：江苏省吴江东太湖生态旅游度假区（太湖新城）建设局

联系地址***

联系人：彭立三    电话：***

十、请贵单位领取本次磋商采购文件后，认真阅读各项内容，并按磋商采购文件的要求详细响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加磋商。

十一、本次采购的相关信息刊登在江苏政府采购网、苏州政府采购网。

十二、公示期：自公告发布之日起三个工作日。

十三、苏州吴江区政府采购办公室监督电话：***

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2020年5月27日