秦安县财政局秦安县惠民惠农财政补贴 一卡通 管理服务代理银行项目单一来源公示

秦安县财政局秦安县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理服务代理银行项目单一来源采购公示
秦安县财政局秦安县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理服务代理银行项目，拟采用单一来源方式进行采购，现将有关情况向潜在供应商征求意见。

一、 采购人：秦安县财政局

二、 拟采购的内容：秦安县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理服务代理银行1家。

三、 采购预算金额：￥0元。

四、 实施单一来源方式采购的原因：

根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）、《甘肃省财政厅关于分解落实规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理重点任务的通知》（甘财农〔2020〕23号）和《天水市财政局关于天水市惠民惠农财政补贴发放系统建设工作实施方案》（天财农〔2020〕27号）等文件要求，需确定一家“一卡通”管理服务代理银行。甘肃秦安农村商业银行股份有限公司改制成立于2015年7月1日，是天水地区首家由农村信用社改制的农村商业银行，也是全县唯一一家在全县17个乡镇有营业网点的银行，网点布局如下：营业网点28家，设立三农便民服务点63个，其中：布放惠民服务终端198台，CRS机具8台，POS机160台，ATM取款机29台，离行式自助银行1个，是辖内从业人员最多、网点覆盖最广的金融机构。以上网点能够全覆盖全县乡镇每个村组，代理“一卡通”业务，将极大满足全县城乡居民金融服务需求，符合政府采购中单一来源采购方式的规定，采用单一来源方式采购。

五、 拟定的唯一供应商：

名 称：甘肃秦安农村商业银行股份有限公司

地 址：***

联系人及电话：***

六、专家论证意见：

专家一：董忠 天水师范学院 教授

根据秦安县财政局提供的《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）、《甘肃省财政厅关于分解落实规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理重点任务的通知》和《天水市财政局关于天水市惠民惠农财政补贴发放系统建设工作实施方案》（天财农〔2020〕27号）等文件要求，一是在全市统一集中部署搭建惠民惠农财政补贴发放系统，实现全市农户信息集中管理、补贴政策公开透明、发放流程规范统一、补贴资金直接支付、发放结果便捷查询。切实解决“一卡通”发放管理和使用不规范、惠民惠农政策与资金落实不到位、部门职责不清晰、资金发放时效低等问题，提高惠民惠农财政补贴发放的准确性、安全性和及时性，确保各项惠民惠农补贴政策不折不扣落实到位，切实提高群众的获得感和满意度。二是各县区通过公开招标，择优选择一家基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的银行作为惠民惠农财政补贴“一卡通”代理银行，签订代理合同，与代理银行进行工作协调、数据传送和资金划拨。

甘肃秦安农村商业银行股份有限公司改制成立于2015年7月1日，为天水地区首家由农村信用社改制的农村商业银行，也是全县唯一一家网点覆盖17个乡镇，辐射面最广的金融机构。完全满足“覆盖面广，服务质量好，优惠便利”的“一卡通”业务要求。 根据《政府采购法》第三十一条、《政府采购法实施条例》第二十七条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第四章规定，建议对该项目进行单一来源采购，由甘肃秦安农村商业银行股份有限公司具体实施。

专家二：韩寅 天水生产力促进中心 工程师

根据秦安县财政局提供的《天水市财政局关于天水市惠民惠农财政补贴发放系统建设工作实施方案》（天财农〔2020〕27号）等文件精神，要求各县区通过公开招标，择优选择一家基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的银行作为惠民惠农财政补贴“一卡通”代理银行，签订代理合同，与代理银行进行工作协调、数据传送和资金划拨。甘肃秦安农村商业银行股份有限公司是唯一一家在秦安县做到了营业网点乡镇全覆盖。根据政府采购法第三十一条的规定，该项目符合单一来源采购方式之规定。

专家三：周亚婷 甘肃昱晟律师事务所

根据《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发〔2020〕13号）和《甘肃省财政厅关于分解落实规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理重点任务的通知》文件要求，甘肃秦安农村商业银行股份有限公司是唯一一家在秦安县做到了营业网点乡镇全覆盖。代理“一卡通”业务，将极大满足全县城乡居民金融服务需求，完全满足“覆盖面广，服务质量好，优惠便利”的文件要求。按《政府采购法》 第三十一条、《政府采购法实施条例》二十七条和《政府采购非招标采购方式管理办法》对单一来源采购之规定。

七、此次采购进行论证的专业人员信息：


姓名
工作单位
技术职称
联系电话***

董忠
天水师范学院
教授
17709389636

韩寅
天水生产力促进中心
工程师
18093836010

周亚婷
甘肃昱晟律师事务所
律师
13830876160


八、公示期限：自发布之日起5个工作日。

九、 采购单位及联系方式***

采 购 人：秦安县财政局

联 系 人***

联系电话***

地 址：***

十、监督单位及联系方式***

监督单位：秦安县人民政府政府采购服务中心

联 系 人***

联系电话***

地 址：***

十一、 任何供应商、单位和个人对该项目采用单一来源采购方式有疑议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购单位，并同时抄送秦安县政府采购管理办公室。





秦安县财政局

2020年5月15日