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| 编号: BGC200148-01ZG |
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| 1. 招标条件 |
| 本招标项目南京机电职业技术学院高淳新校区一期配套工程已由南京市发改委以宁发改函[2020]0165号批准建设。项目招标人为南京城市建设管理集团有限公司，建设资金来自[政府资金: 7995.33万元]，资金来源已落实。项目已经具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。 |
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| 2. 项目概述与招标范围 |
2.1项目概况：
2.1.1标段名称：南京机电职业技术学院高淳新校区一期配套工程工程总承包。
2.1.2建设地点：南京市高淳区古柏街道宁高新通道以东、文创大道以西、新永东路。
2.1.3建设规模：南京机电职业技术学院高淳新校区一期配套工程总用地面积55659.26平方米，建设内容包括：标准田径场和足球场1个（21064㎡），标准篮球场14个（5880㎡），标准排球场4个（648㎡），道路广场25067.26平方米，绿化景观3000平方米，室外照明灯具490盏，室外管网20477米，学校大门3个，变配电房5个，土方量200000立方米。
2.1.4合同估算价：7660.46万元。
2.1.5工期要求：60日历天。
2.1.6质量要求:
设计要求的质量标准：【方案设计、初步设计（含概算）和施工图设计（含预算）】质量必须达到国家有关标准规范，并须通过有关部门组织的专家审查和通过图审中心的审查。
施工要求的质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（材料、设备等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。
2.1.7招标范围：
①承包人负责本项目的方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含预算），包括但不限于主体建筑工程设计（建筑、结构、设备、强弱电、给排水、暖通、消防等）、室外道路及综合管线设计、大门、建筑信息模型设计（BIM）等以及与本工程相关的所有初步设计及施工图设计总承包；②工程施工包括但不限于本工程场地平整、地基与基础、地上建筑工程、屋面工程、外立面装饰、室内装饰、室内电气工程、室内给排水工程、消防水工程、火灾自动报警工程、暖通工程、防排烟工程、智能化工程、变配电工程、室外工程、标识系统、联调联试等实施内容。直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包全部工作，并承担任何质量缺陷保修责任。
2.2本项目现行阶段：可行性研究报告完成后的工程总承包招标。 |
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| 3. 投标人资格要求 |
3.1投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力，必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的下列资质条件之一：
3.1.1工程设计资质或工程施工资质（满足下列条件之一）：
（A）设计资质要求：具有工程设计市政行业乙级资质（燃气工程、轨道交通工程除外）或工程设计市政行业乙级资质或工程设计综合甲级设计资质
（B）施工资质要求：市政公用工程施工总承包一级及以上资质且企业具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证(提供资质证书、安全生产许可证）
3.2工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人***
拟派的工程总承包项目经理：须取得工程建设类注册执业资格或者工程建设类高级及以上专业技术职称。（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师）
3.2.1申请人拟委派的工程总承包项目经理可以兼任施工项目负责人或设计负责人***
3.2.2设计负责人：投标人拟派设计负责人***
3.2.3施工负责人：投标人拟派施工负责人***
3.2.4投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（工程总承包项目经理由设计单位人员担任的除外）
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.2.5拟派施工负责人***
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人***
（3）施工负责人***
3.3本工程允许联合体投标。
3.4在提交投标文件的截止时间前，若投标人（含联合体各方）或工程总承包项目经理在被红牌、黄牌警示情形的且在警示期内，将做为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。 |
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4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）申请投标，并可持《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人身份证原件到指定地点购买招标文件。
4.2本工程招标文件发售时间与地点：自2020年5月13日至2020年5月20日上午9时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分（节假日除外）。发售地点：南京城市建设管理集团有限公司（南京市建邺区应天大街927号301室）。费用300元/份，售后不退。 |
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| 递交投标文件的截止时间：2020/6/15 |
| 5. 资格审查办法 |
本次招标采用资格后审方式进行资格审查：
5.1投标人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；（提供营业执照复印件加盖投标人公章装订在投标文件中并提供原件核查；如果是联合体，则须将牵头人和成员的所有营业执照的复印件加盖投标人公章编入投标文件并提供原件核查）
5.2投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力，必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的下列资质条件之一：
5.2.1设计资质要求设计资质要求：具有工程设计市政行业乙级资质（燃气工程、轨道交通工程除外）或工程设计市政行业乙级资质或工程设计综合甲级设计资质（提供资质证书复印件加盖投标人公章编入投标文件并提供原件核查)；
5.2.2施工资质要求：市政公用工程施工总承包一级及以上资质且企业具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证(提供资质证书、安全生产许可证）
5.3工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人***
5.3.1拟派的工程总承包项目经理：须取得工程建设类注册执业资格或者工程建设类高级专业技术职称。（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师）（提供证书复印件加盖投标人公章编入投标文件并提供原件核查）
5.3.2设计负责人：投标人拟派设计负责人***
5.3.3施工负责人：投标人拟派施工负责人***
5.3.4投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（工程总承包项目经理由设计单位人员担任的除外）
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5.3.5拟派施工负责人***
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人***
（3）施工负责人***
5.4关于投标申请人为联合体的要求（提供联合体协议书原件编入投标文件）
5.4.1联合体的牵头人必须为施工单位；
5.4.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
5.4.3联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
5.4.4联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
5.4.5联合体牵头单位，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
5.4.6招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
5.5在提交投标文件的截止时间前，若投标人（含联合体各方）或工程总承包项目经理在被红牌、黄牌警示情形的，且在警示期内，将做为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
5.6提供社保机构出具近半年(2019年10月至2020年03月)投标人或联合体成员为工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人***
5.7本次招标的业绩要求：
5.7.1工程总承包项目经理类似业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）工程总承包业绩要求：工程总承包项目经理自2017年4月1日（含，时间以竣工验收证明时间为准）以来承担过单项合同工程造价4500万元及以上的市政工程总承包业绩。（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料的复印件加盖投标人公章并提供原件核查，缺一不可。提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，如提供的证明材料不一致，时间以竣工验收证明材料为准，否则视为未提供）。
（2）设计业绩：工程总承包项目经理自2017年4月1日（含，时间以合同签订时间为准）以来承担过单项合同工程造价4500万元及以上的（市政）道路项目设计业绩。（须提供合同，合同必须反映出相关数据和内容，如不能反映须提供中标通知书或业主盖章的证明文件。时间以合同签订时间为准，若签约人签订时间不一致的，以后签时间为准。）
（3）施工业绩：工程总承包项目经理自2017年4月1日（含，时间以竣工验收证明时间为准）以来承担过单项合同工程造价4500万元及以上的市政工程施工业绩（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料的复印件加盖投标人公章并提供原件核查，缺一不可。提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，如提供的证明材料不一致，时间以竣工验收证明材料为准，否则视为未提供）。
5.8投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书原件编入投标文件，若为联合体投标则联合体各方均应提供承诺书）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人***
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
5.9根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。 |
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分值构成(总分100分):本项目采用综合评估法，满分100分。其中方案设计文件35分，项目管理组织方案6分，项目管理机构3分，工程总承包报价56分。评分细则如下：
6.1方案设计文件（35分）
6.1.1设计说明（7分）
1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。
2．对本项目周边自然条件、沿线及现状基本情况、规划概况、空间环境等方面认识的程度。
3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。
4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。
等级分：（优：7;良：6.3;中：5.6;差：4.9;无：0）
6.1.2技术方案（15分）
1．总体布置方案、节点方案。
2．专业（附属）工程设计方案。
3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。
4．环境影响分析。
等级分：（优：15;良：13.5;中：12;差：10.5;无：0）。
6.1.3设计深度（3分）
1．是否符合设计任务书要求。
2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
等级分：（优：3;良：2.7;中：2.4;差：2.1;无：0）
6.1.4设计计划与保障措施（2分）
承诺的工期满足招标文件要求；总体进度计划和各阶段进度计划是否合理可行、保证措施是否可靠；提出针对本项目的设计保质量保证措施，措施得力
等级分：（优：2;良：1.8;中：1.6;差：1.4;无：0）
6.1.5绿色设计与新技术应用（3分）
1．提出切实可行的生态理念与措施。
2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。
3．采用的新技术、新材料、新工艺等。
等级分：（优：3;良：2.7;中：2.4;差：2.1;无：0）；
6.1.6经济分析（5分）
1．估算文件编制内容完整、合理。
2. 是否符合设计说明书要求。
3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。
4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。
等级分：（优：5;良：4.5;中：4;差：3.5;无：0）
6.2工程总承包报价 (56分)
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（56分）
以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%，（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；，每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
6.3项目管理组织方案（6分）
6.3.1总体概述（2分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）。
6.3.2设计管理方案（1分）
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。等级分：（优：1;良：0.9;中：0.8;差：0.7;无：0）。
6.3.3施工管理方案（2分）
对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。等级分：（优：2;良：1.8;中：1.6;差：1.4;无：0）。
6.3.4采购管理方案（1分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。等级分：（优：1;良：0.9;中：0.8;差：0.7;无：0）。
注：①项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（不含封面），每超过1页扣0.1分，最多扣2分。
②项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
6.4项目管理机构(3分)
6.4.1道路专业负责人***
6.4.2电气专业负责人***
6.4.3给排水专业负责人***
6.4.4造价专业负责人***
6.4.5安全负责人***
6.4.6施工技术负责人：投标人拟派施工技术负责人***
注：
1)以上人员证书需提供复印件加盖投标人公章编入投标文件并提供原件核查。
2)人员符合以上全部要求得3分，缺一项不得分。
3)以上人员须在投标人或联合体成员中，提供社保机构出具近半年(2019年10月至2020年03月)投标人或联合体成员为以上人员缴纳的养老保险金缴费证明材料(并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章)，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，投标人须将养老保险证明材料复印件加盖公章编辑在投标文件中，若上述人员属企业退休人员客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料；投标人须将证明材料复印件加盖公章编辑在投标文件中，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过。疫情期间执行国家、省市相关政策，对提供材料中出现投标单位为人员缴纳金额为0或者非到帐状态等情况，应视为有效。
6.5本项目采用二阶段评标程序：
①第一阶段：先开商务标及设计文件部分，先对投标人的资格进行审查，后对设计文件进行评审。
a.根据评标办法中“设计文件”的评审因素对投标人的设计文件进行评审、打分。设计文件由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分（当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值）。
b.在设计文件评审合格（得分60%以上）即21分(含)的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的投标人，才能进入第二阶段评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评标。
c.设计文件得分汇总出现并列第5名的，则所有并列第5名的投标人均进入第二阶段评标。
d.第一阶段设计文件的得分带入第二阶段评审。
②第二阶段：开启投标文件的商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。设计文件得分带入第二阶段。推荐定标候选人：评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、项目管理机构得分汇总）进行排名，推荐5名（无排名）定标候选人，经评标委员会评审，3名≤符合招标文件要求的投标人数≤5名，则全部入围定标候选人。若综合得分相同，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，以方案设计文件得分高的优先；如果方案设计文件得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。 |
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| 8. 发布公告的媒介 |
| 本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网（ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。 |
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| 本公告发布日期从 2020年5月13日15时59分到 2020年5月20日15时59分为止 |
| 9. 其他 |
9.1、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
9.2开标时，工程总承包项目负责人***
9.3本项目最高限价：7659.73万元【其中设计费133.99万元，施工费7525.74万元】，超过最高限价的做无效标处理。
9.4关于建设工程企业资质有效期延期执行建司局函市【2020】38号文。
9.5执行省住房城乡建设厅关于疫情期间住房城乡建设领域证书相关事项的公告〔2020〕第13号文，7月31日前到期有效的《建筑施工企业安全生产知识考核合格证书》，其有效期顺延90日。
9.6本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：
9.6.1企业实力
①具有施工总承包市政公用工程特级资质的，排序分为5分；具有施工总承包建市政公用工程壹级资质的，排序分为3分；或具有工程设计综合甲级资质的，排序分为5分；具有工程设计市政行业甲级资质的，排序分为3分；如是联合体投标的，以联合体成员中施工单位得分为准。相关证明材料复印件编入商务标并加盖公章。（5分）
②同时具备市政公用工程总承包壹级及以上资格、建筑机电安装工程专业承包壹级、消防设施工程专业承包壹级。以上资质均满足的得5分；少一个资质扣2分，扣完为止。相关证明材料复印件编入商务标并加盖公章（5分）
③具有中国建筑业协会颁发的2018年度或2019年度企业信用等级证书,AAA级为15分，AA级为10分，A级为5分，其他不得分，以高分计取。相关证明材料复印件编入商务标并加盖公章。（15分）
④设计各专业设计负责人（道路、电气、给排水、风景园林）各提供一名具备研究员级（或教授级）高级工程师及以上职称的，数量四个为10分；三个为7.5分、二个为5分、一个为2.5分，其余不得分。施工技术负责人***
9.6.2企业获奖
①获得“AAA级安全文明标准化诚信工地”或国家级“建设工程项目施工安全生产标准化工地”证书，提供一个得5分，获得省级“标化工地”证书，提供一个得3分，获得市级“标化工地”证书，提供一个得2分，其余不得分。以上最高计取两个奖项。奖项有效时间以递交投标文件截止日期时间往前推算，有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准，国家级“标化工地”有效期为三年，省级“标化工地”有效期为二年，市级“标化工地”有效期为一年。相关证明材料复印件编入商务标并加盖公章（10分）
②提供市政公用工程质量奖项证书，获得国优证书，提供一个得5分，获得省级工程质量奖项证书，提供一个得2分，获得市级工程质量奖项证书，提供一个得1分，其余不得分。以上最高计取四个奖项。如联合体投标的，以联合体成员中得分较高的为准。奖项有效时间以递交投标文件截止日期时间往前推算，有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准，国优奖项有效期为三年（1095日历天），省级工程质量奖项有效期为二年（730日历天），市级工程质量奖项有效期为一年（365日历天）。相关证明材料复印件编入商务标并加盖公章。注：国优指中国建筑工程鲁班奖、“国家优质工程”、“中国土木工程詹天佑大奖”。（20分）
9.6.3工程总承包项目经理答辩
本项目采用对工程总承包项目经理进行答辩，工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制等。按照答辩的质量，优为30分，良为24分，中为18分，一般为12分，差为6分，不答辩不得分。
本次项目经理答辩采用书面暗标形式评审。（30分）
注：出现分值一致的情况，以信用分高的，排名优先；如果信用分相同，以施工资质等级高的优先；如果施工资质等级一样，以设计资质等级高的优先。
9.6.4在联合体投标时，上述材料需要加盖公章的复印件均由联合体双方共同加盖公章。 |
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| 10. 联系方式*** |
招标人：南京城市建设管理集团有限公司
招标人地址：***
招标人联系人***
联系电话*** |
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