《合肥市庐阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制服务

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》（合政办〔2017〕1号）的规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

一、采购人名称：合肥市庐阳区发展和改革委员会

二、采购人地址：***

三、采购人联系电话***

四、采购项目名称：《合肥市庐阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制服务

五、拟采购货物或服务的说明：《合肥市庐阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》是以全区国民经济和社会发展为对象编制的总体性和纲领性规划，是编制专项规划、制定各项经济政策和年度计划的主要依据。规划期为5年，展望到2030年。2021年初提请区人代会审议批准后正式公布实施。

六、采购预算金额：65万元。

七、采用单一来源方式的原因及说明：

1.项目简介

《合肥市庐阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》是以全区国民经济和社会发展为对象编制的总体性和纲领性规划，是编制专项规划、制定各项经济政策和年度计划的主要依据。规划期为5年，展望到2030年。2021年初提请区人代会审议批准后正式公布实施。

2.项目内容

“十四五”规划编制要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，贯彻新发展理念，推动高质量发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。深刻把握“一带一路”、长江经济带和长三角区域一体化发展战略叠加机遇，强化长三角中心城市高品质核心区定位，主动融入国家新一轮开放大格局，立足三大功能区建设，深入实施老城保护更新、园区升级、乡村振兴三大战略。全面总结庐阳区“十三五”时期经济社会发展经验、取得的成效；分析庐阳区“十四五”时期经济社会发展的阶段性特征及主要矛盾变化；研究“十四五”时期宏观形势变化，分析庐阳区面临的机遇和挑战；紧紧围绕高质量发展要求，研究提出“十四五”时期庐阳区经济社会发展的指导思想、基本原则和发展战略及规划的主要目标、发展路径、核心任务及创新举措；紧紧围绕国家和省市投资导向、重大战略及庐阳区发展实际，认真谋划一批具有全局性、基础性、战略性的重要事项和重大项目，使“十四五”规划成为指导庐阳区未来五年国民经济和社会发展、谱写社会主义现代化建设庐阳新篇章的战略蓝图和行动纲领，更加精准地建设引领时尚的国际化首善之区。

八、拟定唯一供应商名称：安徽省经济研究院

九、拟定唯一供应商地址：***

十、专家论证意见：

1.项目的特殊性

“十四五”是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，科学编制和实施好“十四五”规划，对于庐阳区更加精准地建设引领时尚的国际化首善之区具有重大而深远的意义。《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市“十四五”规划编制工作方案的通知》要求，各县区要高度重视，把“十四五”规划编制工作列入重要议事日程，并于今年有序完成规划编制工作。鉴于“十四五”规划编制是一项指导全区未来五年发展的重大系统工程，需统筹全区经济社会发展方方面面内容，时间紧、任务重，为严格按照进度安排加快规划编制步伐，保证规划编制质量，确保庐阳区“十四五”规划编制工作按期高质量完成，因此委托权威机构负责规划编制工作。

2.市场调研和分析

经市场调研，安徽省经济研究院为安徽省国民经济和社会发展规划编制职能部门安徽省发展改革委下属事业单位，规划编制的权威性和水平均较高，先后参与承担了全省历届国民经济和社会发展五年规划及专项规划的编制，有助于按照职能对应原则，做好沟通和规划衔接，争取将庐阳区重大事项和重点项目纳入上位规划。该院具备很强的宏观政策把握能力，是省委宣传部认定的省级培育智库之一，负责全省经济社会发展战略、中长期规划、区域经济及生产力布局、宏观经济调控等宏观经济决策和管理问题的研究；对全省经济和社会发展运行的基本态势、发展趋势进行研究，对重大问题提出对策性建议等，近年来先后编制完成了《安徽省深度融入长三角对策研究》、《促进江北江南产业集中区、南北合作园区改革发展的建议方案》、《安徽五大发展行动计划实施成效综合评价报告》，参与了《淮河生态经济带发展规划安徽实施方案》、《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》和《推动中部地区崛起安徽省行动计划》等编制工作；定期跟踪梳理国家和各省产业政策、战新产业动态、高新技术前沿等领导参阅资料，多篇经济形势分析报告获省委省政府相关内刊采纳及省领导批示。该院具备很强的规划研究经验，该院参与了重大前瞻性课题研究谋划，承担了2019年安徽省经济社会发展重大课题《“十四五”时期经济社会发展阶段性特征及安徽重大战略举措研究》，省“十四五”规划前期研究课题《安徽省“十四五”发展环境研究》，省“十四五”制造业、战略性新兴产业高质量发展及乡村振兴对策建议研究，以及省“十四五”规划思路中发展环境、基本原则、发展战略及扩大有效投资等相关章节内容撰写等。此外，该研究机构熟悉省情、市情和县区情，“十二五”和“十三五”期间完成了几十项市县区国民经济和社会发展规划或专项规划，目前承担了合肥市都市圈规划以及六安市、六安市裕安区、肥西县等地区“十四五”规划编制工作。

3.相关法律、政策及文件依据

按照《中华人民共和国政府采购法》：第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第二十七条 政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。

4.其他理由特此纪要

综上，《合肥市庐阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制服务项目符合《政府采购法》第三十一条第（一）款规定。论证小组一致建议本项目采用单一来源谈判方式采购，由安徽省经济研究院承担本项目的编制服务工作。

 

十一、专家名单、工作单位、职称：

 

 

十二、公示期限：2020年5月13日至2020年5月20日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向合肥市庐阳区发展和改革委员会反映（地址：合肥市濉溪路295号。联系人：何琪，联系电话***

 

 

          合肥市庐阳区发展和改革委员会

?????????????????2020年5月13日