连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制询价文件

连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制

询价采购公告

江苏宏润建设项目管理咨询有限公司受连云港市应急管理局委托，对连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制进行询价方式采购，欢迎符合要求的供应商前来报名参加。

一、项目概况及采购需求：

（1）项目名称：连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制

（2）项目地点：连云港市市区

（3）项目说明及规模：对连云港市各级应急管理机构、应急相关横向部门的信息化建设与应用情况、信息化需求进行深入调研，全面总结连云港市目前在应急管理信息化建设和应用方面的现状和存在的问题，分析各级机构、各相关部门对于应急管理信息化的需求，对标应急管理部、江苏省应急管理信息化规划框架，准确把握规划框架提出的发展思路和部署要求，依据连云港市应急管理信息化建设规划方案要求，结合现状调研、需求分析、上级部门任务要求编制可研报告。总投资额约为3000万元。

（4）计划编制周期：合同签订后10个工作日内完成《连云港市应急管理信息化可行性研究报告》，并配合完成征求意见和专家评审工作。

（5）招标范围：对本项目进行前期研究，并按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级主管及审批部门要求的咨询成果报告。工作内容包括但不限于：可行性研究报告的编制:各项基础资料及专题资料的收集；因政府有关主管部门审查而出现的反复修改、深化工作，以及其他配套服务工作(含配合询价人准备报审材料，并向评审委员会详细汇报相关咨询成果的内容及解答评审委员会的问题）；根据询价人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善项目可行性研究报告。

（6）质量标准：验收以提交《连云港市应急管理信息化可行性研究报告》文件，并通过专家评审，评审通过视为验收合格。

（7）采购预算：　20万元；最后报价超过预算的为无效投标，按照无效响应处理；

二、资格要求：

(一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并按本要求提供下列材料：

1.投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书；

2、具有独立订立合同的能力；

3、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

4、提供参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明（格式自拟）。

（二）特殊资格要求：

1.　投标人应当通过全国投资项目在线审批监管平台备案，工程咨询业务专业包含：信息工程（含通信、广电、信息化），咨询服务范围包含：项目咨询，投标人须提供“全国投资项目在线审批监管平台（http://www.tzxm.gov.cn/）”工程咨询单位名录的截图。

2.项目负责人***

项目负责人***

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在两个及以上同类企业存在持股占主导地位或控股或管理关系；

④在本单位以外的同类其它企业存在持股（占主导地位）或控股或管理关系。

3、投标人的项目负责人必须为本单位正式职工，提供2019年11月-2020年4月由社保机构出具社保缴纳证明　，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。项目负责人***

　(三）本次招标不接受联合体投标，中标后不得分包或者转包（符合该项目资格文件规定的除外）。

(四）响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。并以网页查询方式将截图放于投标文件中。

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

三、其他

（1）有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法人代表为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。

（2）询价人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金。

（3）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。

四、评标办法：本工程采用最低评标价法。

五、报名时间和地点

1.报名时间：2020年　　　　月　　　　　日--2020年　　　　　月　　　　　　日（上午9:00-11:00，下午15:00-17:00）

2.报名所需资料：持授权委托书、授权委托人身份证、营业执照（以上资料均提供复印件加盖公章）。

3.报名地点：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司（连云港市海州区朝阳东路30号312）。

4.招标文件售价　600　元，售后不退。

5.开标时间：2020年　　月　　　　日　9：30

6.开标地点：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司（连云港市海州区朝阳东路30号312）。

六、投标与开标信息

1、投标文件制作份数要求：

正本份数：壹份副本份数：贰份

2、投标文件接收时间与地点

投标文件接收时间：2020年　　　　月　　　　　日9：00　　

投标文件接收截止时间：2020年　　　　　月　　　　　日　9：30　

投标文件接收地点：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司（连云港市海州区朝阳东路30号312）。

七、投标保证金

投标保证金的形式：电汇（不接收现金、汇票和支票）。

投标保证金的金额：元

投标人须按以下要求将投标保证金存入下列账户：

开户名：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司连云港分公司

开户行：中国建设银行连云港城南支行

帐号：　32050165523600000551

联系人：陈经理，联系电话***

投标保证金缴纳时应注明：连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制项目。

保证金递交要求：

1. 投标保证金必须在投标截止时间前一天下午17:00到达江苏宏润建设项目管理咨询有限公司连云港分公司账户内，电汇底单与投标文件一起递交至开标现场，未按规定时间及要求递交的，作无效标处理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

   （2）投标保证金必须从企业基本户中汇出，以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。退还保证金应退至投标企业的法人基本存款账户。

   （3）保证金的退还：未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由采购代理机构无息退还。中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由采购代理机构无息退还。

八、本次招标联系事项

（一）询价人：连云港市应急管理局

联系人***

联系电话***

（二）采购代理机构：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司

联系人***

联系电话***

联系地址***

九、疫情防控事项

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”或“连易通”，江苏省“苏康码”和连云港市“连易通”　面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”或“连易通”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。

进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。

不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由采购人负责处理。

“苏康码”获取：第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

“连易通”获取：（1）进入“我的连云港”APP“疫情防检”页面，点击“连易通”，进入申报页面。（2）填写您的相关信息后点击“提交”（温馨提示：申领人须如实填报相关信息，对隐瞒虚报导致疫情传播蔓延的，将依法追究责任，并纳入个人征信系统）。（3）提交审核通过后，生成个人“连易通”二维码。查验人员用“我的连云港”APP扫码功能进行扫码查验。

十、其他事项

1、本项目的招标代理费按“计价格【2002】1980文”服务类标准计取；及专家评审费由中标人在领取中标通知书时一次性支付；投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

2、本投标文件中的实质性响应条件，为必须响应的条件，如不满足将作无效响应文件处理。

3、未尽事宜或需澄清的内容请联系采购人。

询价人（盖章）：连云港市应急管理局

代理机构（盖章）：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司

2020年　　5　　月日

附件1：

连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制

询价投标文件

投标人（盖章）：

法定代表人或授权委托代理人（盖章或签字）：

日期：年月日

附件2：

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加（询价人名称）投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

委托期限：

代理人无转委权，特此委托。

投标人（盖章）：

法定代表人（盖章或签字）：

身份证号码：

授权委托代理人（签字）：

身份证号码：

授权日期：年月日

附件3：报价书格式

报价书

致：连云港市应急管理局（询价人名称）

1.根据已收到项目的询价文件，我单位经考察现场并研究上述项目询价文件，我方报总价如下：

大写：小写：元

2.我单位承诺响应询价文件的所有条款。

3.服务期限:合同签订后10个工作日内完成《连云港市应急管理信息化可行性研究报告》，并配合完成征求意见和专家评审工作。

4.如果我单位中标，贵方的中标通知书和本报价书将构成约束我们双方的合同的组成部分。

5．投标人认为其它需承诺的内容：

投标人：（单位全称）

法定代表人或授权委托代理人：（盖章或签字）

日期：年月日

附件3：

无重大违法违纪承诺

致：连云港市应急管理局（询价人名称）

我单位承诺贵单位采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，愿意接受上级监管部门和各级领导审查、监督、如有不符，愿接受任何处罚。

投标人：（单位全称）

法定代表人或授权委托代理人：（盖章或签字）

日期：年月日

附件4：

本询价采用资格后审，资格审查所需资料如下：

1.投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书；

2.投标人应当通过全国投资项目在线审批监管平台备案，工程咨询业务专业包含：信息工程（含通信、广电、信息化），咨询服务范围包含：项目咨询，投标人须提供“全国投资项目在线审批监管平台（http://www.tzxm.gov.cn/）”工程咨询单位名录的截图；

3.提供参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明（格式自拟）；

4.提供项目负责人***

5.投标人的项目负责人必须为本单位正式职工，提供2019年11月-2020年4月由社保机构出具社保缴纳证明　，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。项目负责人***

6.响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动,提供各网站网页查询截图装订在标书里；

7.缴纳投标保证金的电汇底单原件。

以上资料需提供复印件加盖公章装订在标书里，原件现场审核，资料提供不全或者复印件未盖章装订在标书中的，均视为资格审查不通过。

附件6：

采购询价要求

一、项目概况及采购需求：

（1）项目名称：连云港市应急管理信息化可行性研究报告编制

（2）项目地点：连云港市市区

（3）项目说明及规模：对连云港市各级应急管理机构、应急相关横向部门的信息化建设与应用情况、信息化需求进行深入调研，全面总结连云港市目前在应急管理信息化建设和应用方面的现状和存在的问题，分析各级机构、各相关部门对于应急管理信息化的需求，对标应急管理部、江苏省应急管理信息化规划框架，准确把握规划框架提出的发展思路和部署要求，依据连云港市应急管理信息化建设规划方案要求，结合现状调研、需求分析、上级部门任务要求编制可研报告。总投资额约为3000万元。

（4）计划编制周期：合同签订后10个工作日内完成《连云港市应急管理信息化可行性研究报告》，并配合完成征求意见和专家评审工作。

（5）招标范围：对本项目进行前期研究，并按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级主管及审批部门要求的咨询成果报告。工作内容包括但不限于：可行性研究报告的编制；各项基础资料及专题资料的收集；因政府有关主管部门审查而出现的反复修改、深化工作，以及其他配套服务工作(含配合询价人准备报审材料，并向评审委员会详细汇报相关咨询成果的内容及解答评审委员会的问题）；根据询价人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善项目建议书、可行性研究报告。

（6）质量标准：验收以提交《连云港市应急管理信息化可行性研究报告》文件，并通过专家评审，评审通过视为验收合格。

（7）采购预算：　20万元；最后报价超过预算的为无效投标，按照无效响应处理；

附件7：

一、评标办法：

1、据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

2、询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名成交候选人。

3、如出现最低报价相同且均实质性响应询价文件，将组织最低报价的投标人进行第二次报价。第二次报价必须低于第一次报价，并依此类推。

4、询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

二、无效响应文件的确认

供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：

1.响应文件未按规定的期限、地点送达的；

2.响应文件未按要求完整密封、签署、盖章的；

3.不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的；

4.响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；

5.响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；

6.项目总报价超过本项目最高限价的；

7.提供虚假材料的（包括工商营业执照、资格证明文件等）；

8.　明显不符合技术规范、技术标准的要求

9.不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的

10.其他法律、法规及本询价文件规定的属非响应性的情形。

三、签订、履行合同：

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照成交候选人的顺序确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

四、保证金的退还

采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

有下列情形之一的，保证金不予退还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）采购文件规定的其他情形。

五、异议及质疑

（一）投标人对询价文件有异议的，应当在投标截止时间前1日前以书面形式向采购人、采购代理机构提出。逾期将不再接收。

（二）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，询价人应当当场作出答复。

（三）投标人或者其他利害关系人对招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。逾期将不再接收。

六、重新招标情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家。