自治区人影补助资金人影作业火箭弹采购项目单一来源征求意见公告

公示简要说明：自治区人影补助资金人影作业火箭弹采购项目(三种型号火箭弹)拟采用单一来源方式采购，拟采用供应商为01包:陕西中天火箭技术股份有限公司、02包:吉林三三零五机械厂、03包:内蒙古北方保安民爆器材有限公司，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。           

一、    采购人名称：  新疆维吾尔自治区人工影响天气办公室 

二、    单一来源编号： singleSource2020051882713553（XZJD20006）     

三、    采购项目名称： 自治区人影补助资金人影作业火箭弹采购项目    

四、    采购组织类型：  分散采购-分散委托中介 

五、    采购项目概况：      

 六、    拟采用的采购方式：  单一来源 

七、    申请理由： 

       本项目所采购的人工影响天气防雹增雨专用火箭弹属于技术复杂、性质特殊的专业气象装备。新疆区域内现有人影作业装备所使用的火箭弹型号分别为陕西中天火箭技术股份有限公司生产的WR-98型、吉林三三零五机械厂生产的HJD-82B型、内蒙古北方保安民爆器材有限公司生产的RYI-6300型，根据多年使用经验，以上三种产品可满足南北疆区域性的差异以及作业目的的不同，且适应新疆的特殊地理环境，在技术、服务、安全、质量等方面均符合采购要求。 

       本项目所采购的货物是对现有气象专用装备所需的特定型号耗材，且属涉及国家安全的特殊产品。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定的情形，以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”。

        综上所述，为了避免全疆范围内现已投入使用人影作业列装装备的重复投资及浪费，确保WR-98型、HJD-82B型、RYI-6300型人影作业火箭弹采购工作的顺利进行，保证使用的安全性、连续性，最大程度上避免可能出现的风险，保护公共安全利益。该项目所需的三种型号的火箭弹拟由陕西中天火箭技术股份有限公司、吉林三三零五机械厂、内蒙古北方保安民爆器材有限公司分别供应，拟采用单一来源方式进行采购。 

八、    拟定供应商：

  1、拟定供应商名称

        01包：陕西中天火箭技术股份有限公司 

        02包：吉林三三零五机械厂 

        03包：内蒙古北方保安民爆器材有限公司 

  2、拟定供应商地址

        01包：陕西省西安市高新区创业大厦八楼C座 

        02包：敦化市胜利街 

        03包：内蒙古自治区乌海市海勃湾区六公里 

九、    论证专业人员信息及意见：     

      专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

 专家1论证意见：

         WR-98型、HJD-82型、RYI-6300型三种人影作业火箭弹属危化品，在运输、存储、使用过程中存在着安全风险，需要严格执行安全有效的管控措施。上述三种人影作业火箭弹产品在进入新疆区域得试用结果和认可。产品性能、功能安全稳定，适合新疆社会、地理、气候环境区情，后在新疆区域长期广泛使用。 根据WR-98型、HJD-82型、RYI-6300型三种人影作业火箭弹性能、技术参数、自治区各地人影部门相应建立了人影作业列装装备系统，现只使用上述三种弹型。 由于地理、气候条件的不同，阿克苏、喀什等地人工防雹作业区使用的WR-98型防雹火箭弹，准噶尔、塔额盆地和伊犁河谷等北疆地区人工防雹作业使用HJD-82型防雹火箭弹。而人工增雨（雪）作业使用RYI-6300型增雨火箭弹。

结论：建议由西安中天公司供应WR-98型，吉林3305厂供应HJD-82型、内蒙乌海北方民爆公司供应RYI-6300型三种人影作业火箭弹。 

专家2论证意见： 

         WR-98型、HJD-82B型、RYI-6300型三种人工作业火箭弹属易燃易爆火工品，对社会稳定具有潜在危害，为管控类产品。经过在新疆试用，长期推广使用的过程，取得大量经验，形成一系列安全作业流程，获得基层认可，并未发生过安全责任事故。 由于地理环境不同，南疆人工防雹作业只采用WR-98型防雹火箭弹，北疆以及伊犁河谷地带人工防雹作业只采用HJD-82B型防雹火箭弹。由于主要新疆山区开展人工增雨（雪）作业只采用RYI-6300型增雨火箭弹。 由于我区常年开展火箭弹人工防雹、增水作业，我区人影部门基于WR-98型、HJD-82B型、RYI-6300型三种人影作业火箭弹，在安全发射、物联网**、临时存储和移动转运等方面，研制、开发了人影作业列装装备，形成了新疆特有的人影作业火箭弹配套装备系统。

结论：建议由中天公司供应WR-98型、3305厂供应HJD-82B型、北方民爆公司供应RYI-6300型三种人影作业火箭弹。 

专家3论证意见：

         1.陕西西安市中天公司生产的WR-98型，吉林敦化市3305厂生产的HJD-82型、内蒙古乌海市北方民爆公司生产的RYI-6300型三种人影作业火箭弹属易燃易爆管制类产品，对社会稳定具有潜在危害。自上世纪九十年代起，在新疆区域内经过试用后一直在投入使用，是最符合新疆区域内作业要求及各基层人影单位的实际需要的成熟产品，弹药的安全性、稳定性最能得到保障，多年来未发生过一起弹药安全责任事故。

         2.上述三种人影作业火箭弹与全疆各基层人影单位现统一配套使用的，自治区人影办研制生产的具有自主知识产权及相应企业标准的新疆人影作业列装装备匹配。 

         3.人工防雹作业由于南北疆地域、季节、下垫面、海拔高度以及冰雹气候特征的差异，南疆阿克苏、喀什等大部分地区防雹作业只采用 WR-98型火箭弹，北疆沿天山一带、伊犁河谷等大部分地区只采用HJD-82B型火箭弹。全疆范围内的人工增雨作业只采用RYI-6300型增雨火箭弹。 

结论：建议采用中天公司生产的WR-98型，3305厂生产的HJD-82型，北方民爆公司生产的RYI-6300型三种人影作业火箭弹。 

十、    其它事项：本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十一、      联系方式***