湛江经济技术开发区（东海岛）镇村生活污水处理设施建设PPP项目社会资本方采购招标公告

广东丰联招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受湛江经济技术开发区住房和规划建设局（即项目实施机构，以下称“采购人”）的委托，就以下项目邀请通过本项目资格审查的社会资本方（即投资人）参加湛江经济技术开发区（东海岛）镇村生活污水处理设施建设PPP项目社会资本方采购的公开招标竞争，以确定本项目中标人。招标文件公示期：2020年4月26日至2020年4月30日。有关事项如下：

一、PPP项目编号：440801-1-202003-00115-0009

二、PPP项目名称：湛江经济技术开发区（东海岛）镇村生活污水处理设施建设PPP项目社会资本方采购

三、政府采购品目编号：C99(其他服务类)

四、项目授权主体：湛江经济技术开发区管理委员会

五、项目实施机构：湛江经济技术开发区住房和规划建设局

六、项目基本情况：

1、项目情况

按照《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施实施方案》（粤建城〔2015〕242号）、《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建〔2017〕455号）等相关规定，结合湛江经济技术开发区（东海岛）污水处理现状，本项目采用PPP模式，将通过DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本，由其负责本项目的设计、建设、融资、运营及移交。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给湛江经济技术开发区管理委员会或其指定的机构。

2、项目建设范围

湛江经济技术开发区（东海岛）镇村生活污水处理设施建设PPP项目社会资本方采购的实施范围覆盖湛江经济技术开发区东海4个建制镇（硇洲镇、民安街道、东山镇、东简街道）和285个自然村，计划建设4个建制镇3座污水处理厂及服务于四个污水厂（包括位于东简镇内的已建的水洋污水处理厂）的收集污水管网与285个自然村的277座污水处理站及污水收集管网。

3、项目建设内容

本项目污水处理工程建设内容如下：

（1）湛江经济技术开发区（东海岛）各城镇镇区污水站（厂）及其配套污水收集管网：4个建制镇（硇洲镇、民安街道、东山镇、东简街道）的3座污水处理厂（民安安置区污水处理厂、东山镇污水处理厂、硇洲镇污水处理厂，总处理量近期8000m³/d，远期134000m³/d）及管网（东简街道范围的管网长9.604km，中部东山镇的管网11.736km，硇洲镇的管网3.26km）。镇级污水处理厂采用微生物A2O工艺，具体以施工图设计为准。

（2）湛江经济技术开发区（东海岛）农村污水处理站及配套污水收集管网：4个建制镇（硇洲镇、民安街道、东山镇、东简街道）285个自然村的277座污水处理站及污水收集管网。总处理规模29700m3/d，配套管网总计约228.139km。村级污水处理站采用污水一体化处理工艺，具体以施工图设计为准。

（3）由于自然村情况复杂，鉴于各个自然村内污水排放都是自行排放，没有统一规划和建设，所以村内管网主要建设干管，截污的方式布置干管，其余支管由村内自行建设。各镇及各村要合理使用美丽乡村等政府资金，组织做好本项目的支管到户的铺设工作。

（4）在保证总体投资不变的前提下，根据各镇和各村的实际情况，实事求是的灵活调整建设子项。

污水处理厂（站）及管网等设计规模一览表

表1.1-1

序号	项目	污水处理厂（站）设计规模 (m3/d)		污水管网设计规模(m)
		首期设计规模	远期设计规模
1	民安安置区污水处理系统	2000	4000	0
2	东山镇污水处理系统	4000	100000	11736
3	硇洲镇污水处理系统	2000	30000	3260
4	东简街道污水处理系统	/	/	9604
5	285个自然村污水处理设施及收集管网	29700	/	228139

 

4、项目总投资

经估算，总投资估算为总投资59701.40万元，其中，建安工程费47929.80万元，工程建设其他费用6015.35万元，基本预备费2697.25万元，建设期利息2945.41万元，铺底流动资金113.59万元。

备注：本项目的第三方检测费用约500万，硇洲岛的过海船运费用大约300万，这两部分费用不包括在总投资里面，两部分费用由政府承担，后续单独支付。

5、项目主要产出说明

（1）工程建设产出

根据本项目《可研报告》可研报告，本项目主要工程建设产出内容包括镇区污水站（厂）及配套污水收集管网、农村污水处理站及配套污水收集管网。具体工程建设产出如下：

1）民安安置区污水处理厂（首期2000m3/d，远期4000m3/d）;

2）东山镇污水处理厂（首期4000m3/d，远期100000m3/d）及11.736km污水收集管网;

3）硇洲镇污水处理厂（首期2000m3/d，远期30000m3/d+管网）及3.26km污水收集管网;

4）东简镇：9.604km污水收集管网;

5）285个村级污水处理站277座（处理量29700m3/d）及228.139km污水收集管网。

本项目工程建设产出最终以经批准的施工图设计为准。

（2）运营维护服务产出

项目公司将提供本项目全生命周期的运营维护。运营维护范围包括镇区污水站（厂）及配套污水收集管网、农村污水处理站及配套污水收集管网的运营。运营维护内容主要包括：

1）民安镇（民安安置区）、东山镇、硇洲镇污水处理厂及配套污水收集管网的运营管理与维护，并确保污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，并满足广东省地方污水排放要求；

2）东简镇污水收集管网的维护；

3）285个自然村的277座污水处理站及228.139km污水收集管网的运营管理与维护，并确保污水处理站的出水水质达到广东省生态环境厅发布的《农村生活污水处理排放标准》（DB 44/2208-2020）中的出水水质标准（出水排入环境功能明确的水体，执行表1 中的一级标准；处理规模20m³/d 及以上的设施出水排入环境功能未明确的水体，执行表1 中的二级标准；处理规模小于20m³/d的设施出水排入环境功能未明确的水体，执行表1 中的三级标准）。排入农田时，出水还要满足农田灌溉的水质要求。

6、合作期限

本项目合作期限为22年，其中：

建设期不超过2年，从总监理工程师发出开工令之日起至竣工验收合格日或政府方书面确认的其他日期止；

本项目自建设期结束后分别进入运营期，运营期为20年，自项目建设期结束次日起算。

若本项目建设期缩短的，则项目提前进入运营期，运营期保持20年不变；若由于社会资本方或项目公司的原因导致实际竣工验收时间延误的，运营期保持20年不变，且根据PPP项目协议的约定要求项目公司承担违约责任。

7、本项目运作方式

通过对本项目收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、建设运营需求和期满处置等因素进行分析，得出本项目的运作方式是设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）。

注：

（1）具体要求详见招标文件第二部分“采购项目内容”。社会资本方须对本项目进行整体投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

七、社会资本方资格要求：

1.社会资本方应符合本项目资格预审公告及文件中规定的资格条件，参与了本项目的资格预审环节并通过资格审查。

2.已报名并购买本项目招标文件。

注：请符合条件的社会资本方凭以下资料（复印件须加盖公章）购买招标文件：

由采购代理机构向社会资本方发出的通过资格审查通知；

没按上述要求提供资料的，采购代理机构有权拒绝其投标报名。

注：已报名参加资格预审的申请人且通过资格预审的资格预审申请人方可购买招标文件。

八、符合资格的社会资本方应当在2020年4月24日起至2020年4月30日期间（工作日上午9:00-12:00和下午14:30-17:30时，法定节假日除外）到广东丰联招标代理有限公司（详细地址：***

九、投标文件递交时间：2020年5月15日8时30分至2020年5月15日9时00分(北京时间)。

十、投标截止时间：2020年5月15日9时00分(北京时间)。

十一、投标文件递交地点：湛江市开发区乐山路银隆大厦B区707广东丰联招标代理有限公司会议室。

十二、开标时间：2020年5月15日9时00分(北京时间)。

十三、开标地点湛江市开发区乐山路银隆大厦B区707广东丰联招标代理有限公司会议室。

十四、联系方式

采购代理机构：广东丰联招标代理有限公司

地址：***

联系人***

联系电话***

传真：***

邮编：524022

邮箱：gdflzb@126.com

项目实施机构：湛江经济技术开发区住房和规划建设局

联系人***

电话：***

联系地址***

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

 

广东丰联招标代理有限公司

2020年4月24日