2020年度灌云县高标准农田建设项目监理

招标公告

1.招标条件

2020年度灌云县高标准农田建设项目已经连云港市农业农村局 “连农建 [2020]3号”文件下达。建设资金来源为国家农业综合开发项目专项资金，已落实。招标人为灌云县农业农村局，招标代理机构为江苏瑞杰项目管理顾问有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：连云港市灌云县   

2.2 工程规模：2020年度灌云县高标准农田建设项目涉及龙苴镇、同兴镇、侍庄街道、圩丰镇、小伊镇、伊山镇、南岗镇、杨集镇新联片、杨集镇连城片、东王集镇、图河镇、下车镇12个乡（镇），共计12个项目，项目总投资19650万元，其中财政总投资19650万元（中央财政资金10906万元、地方配套8744万元）。  

2.3 招标范围： 工程监理  

2.4 监理服务期：基本具体与施工期及保修阶段同步，同时按招标人要求做好其他内容工作。

2.5 监理合同估算价：工程总投资约19650万元（含1万亩高效节水补助资金750万元）；

2.6 标段划分： 二个标段  
          一标段5.4万亩：涉及龙苴镇1万亩、同兴镇1.3万亩、侍庄街道1.5万亩、圩丰镇1万亩、小伊镇0.3万亩、伊山镇0.3万亩；

二标段5.4万亩：涉及南岗镇1.5万亩、杨集镇新联片0.6万亩、杨集镇连城片0.8万亩、东王集镇1万亩、图河镇1万亩、下车镇0.5万亩；

 2.7 其它： 质量标准：合格，进度：按时完成，安全：无安全事故和人员伤亡事故。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；  

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程或水利工程施工监理甲级资质或综合资质。

3.5本次招标  不接受   联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：      /      。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：拟派总监理工程师必须是国家注册监理工程师（房屋建筑工程或水利工程）。

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业包括：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，不少于3人（房屋建筑、水利工程及相关专业，不含总监）；

3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：有过类似监理工作经验或监理人员考试合格证或国家注册监理工程师资质不少于3人（不含总监和专业监理工程师）；；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师等在监工程的要求：本工程执行连建质（2007）

573 号文和苏建建管[2014]100 号文及有关条款的补充通知。连建质【2007】573 号文规定：

投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务。

3.10 其它要求：

（1）根据连建质[2007]551 号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

（3）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

（4）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、连建发[2018]421 号、苏建招函〔2017〕12号执行。

投标企业及项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺；承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式自拟）

（5）本招标工程监理部主要管理人员配备至少包括：项目总监1人，专业监理工程师3人，其他监理人员3人，禁止一人身兼多职。本工程执行连建发[2018]95号文投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供投标单位为拟报项目监理机构人员缴纳的近6个月（2019年9月--2020年2月）由当地社保机构出具社保缴纳证明并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章（如已退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明）。

（6）本工程执行苏信用办[2018]23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,以“信用中国”公布的信息为准。

特别提醒：

投标人可任意对本工程的2个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从一标段到二标段正序进行，投标人只能按照评标的顺序，如果在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，在后评审的标段中将不再被推荐为中标候选人。如果其中一个标段被质疑投诉，不影响另外一个标段的中标候选人公示和中标通知书发放，另一个标段正常进行。若某投标人按上述方式评标取得某标段第一中标候选人资格，因投标人自身原因弃权的，该投标人在其他标段中不论是否为第一中标候选人，招标人将不会将另外标段授予该投标人。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

3.12、投标单位不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人***

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

 

4.评标办法（综合评估法）

条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)		1、监理报价(10分) 2、监理大纲 (30分) 3、人员素质 (26分) 4、检测设备、办公设备及交通工具(12分) 5、监理业绩（14分） 6、绩效考评 (8分) 通过评审的投标文件，由评标委员会从监理报价、技术文件、监理人员及组织机构、检测设备、监理企业类似业绩、行业表彰等方面进行综合评分。评委评分时以0.01分为最小计分单位。
条款号	评分因素		评分标准	分值
2.2.3	监理报价(10分)		施工监理取费控制费率按施工合同额的2%计取，原则上不得超过年度初步设计批复概算中的监理费用，根据各标段内容分别报价。 注：小于等于2%得10分，超过施工监理取费暂按施工合同额的2%计取标准的按废标处理（各标段请以实际施工中标价格为监理结算依据）。	10分
	监理大纲 (30分)	1、工程概述	对监理工程项目特点的掌握、项目描述内容完整。	4分
		2、监理工作的指导思想	指导思想目标明确，内容详细。	3分
		3、质量控制方案	有具体合理且可操作性的控制措施及方法主要监理措施	4分
		4、进度控制方案	有具体合理且可操作性的控制措施及方法	4分
		5、投资控制方案	有具体合理且可操作性的控制措施及方法	4分
		6、安全控制方案	有具体合理且可操作性的控制措施及方法	3分
		7、合同及信息管理方案	具体管理方法	2分
		8、监理措施	针对本工程的特点、重点、难点提出相应的监理措施	3分
		9、合理化建议	为优化工程项目而向业主提出的合理化建议	3分
	人员素质 (26分)	总监配备	1.拟报项目总监具有高级工程师得3分； 2拟报项目总监具有建设部或水利部颁发的注册造价师证书的得3分。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   注：需提供总监的注册造价师注册证书原件、高级工程师职称证书原件，无原件不得分。	6分
		专业人员配套	根据具体工程项目，选择相应的专业人数，满足工程需要，本工程要求:  专业监理工程师的要求：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称，不少于3人（房屋建筑、水利工程及相关专业，不含总监）； 监理员的要求：有过类似监理工作经验或监理人员考试合格证或国家注册监理工程师资质不少于3人（不含总监和专业监理工程师）； 注：需提供专业监理人员岗位证书原件（专业以岗位证书上标注的为准，岗位证书不能反映专业的，需提供学历证书原件），满足以上要求得 12 分，原件少一项扣2分。 以上无原件不得分。	12分
		监理人员职称结构	本工程要求：高级职称不少于1人，中级职称不少于3人（不含总监）；高、中级职称符合要求得满分。高、中级职称每少1证扣2分。 注：需提供职称证书原件，无原件不得分。	8分
	检测设备及交通工具 (12分)		1、具有现场监理必备的检测工具（6分）：全站仪、GPS、测距仪、水准仪、砼回弹仪、建筑工程检测尺等配备齐全得6分，每缺1种扣1分。（需提供正规的购买发票原件，否则不得分） 2、办公用品电脑、打印机、扫描仪、传真机等，配备齐全得2分，每缺1种扣0.5分，无办公工具办公用品不得分。（需提供正规的购买发票原件，否则不得分）  3、现场监理必须配备必要的交通工具（4分）：投标人监理单位名下自有的小型汽车，不少于2辆（供本工程监理人员使用），需提供具有投标人名称的行驶证和该车辆有效期内保险原件，且在项目结束前投标人车辆及号牌不得更换。否则不得分，少一辆扣2分。	12分
	监理业绩 (14分)		1、企业业绩（8分）：企业自2015年至今（时间以监理合同为准）监理的同类项目（农业综合开发项目或农田水利工程项目等同类工程项目）造价在0.6亿元及以上，有一项得2分，最多得8分。 2、拟报项目总监业绩（6分）：拟报项目总监自2015年至今（时间以监理合同为准）监理的同类项目（农业综合开发项目或农田水利工程项目等同类工程项目）造价在0.6亿元及以上，有一项得3分，最多得6分。 注：1、企业业绩和总监业绩不重复计算。   2、业绩证明材料的说明： 开标时企业业绩和总监业绩必须同时提供监理合同原件、中标通知书原件，无原件不得分；若工程总监为变更的，须提供“总监理工程师变更书”，且经县级及以上主管部门同意的。	14分
	绩效考评 (8分)		绩效考评（8分）：2015年至今监理同类项目（农业综合开发项目或农田水利工程项目等同类工程项目）工作考评获得县级及以上主管部门或委托人考评得优秀（非常满意），有一项得2分，良好（满意），有一项得1分；（需提供考评原件，否则不得分）。	8分

5.招标文件的获取

5.1获取时间： 2020年4月 22 日17时30分至2020年4月 27 日17 时30分 。

5.2获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易网       。

5.3投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【综合交易】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2020年4月 22 日17时30分至2020年4月 27 日17 时30分。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：***

5.4本项目招标文件售价（500元人民币，售后不退），提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！

5.5 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网

江苏CA   连云港 孙莉莉 18005133017

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为2020 年5 月14 日09时00 分，地点为 灌云县公共资源交易中心开标一室（江苏恒驰大厦 9 楼）。     。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

6.3 疫情防控事项

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”或“连易通”，江苏省“苏康码”和连云港市“连易通” 面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”或“连易通”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人或者法定代表人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。
开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。

云视讯操作步骤：
第一步：下载云视讯APP，并注册
第二步：点击加入会议
第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）
2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。
4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。
5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
“连易通”获取：
（1）进入“我的连云港”APP“疫情防检”页面，点击“连易通”，进入申报页面。
（2）填写您的相关信息后点击“提交”（温馨提示：申领人须如实填报相关信息，对隐瞒虚报导致疫情传播蔓延的，将依法追究责任，并纳入个人征信系统）。
（3）提交审核通过后，生成个人“连易通”二维码。查验人员用“我的连云港”APP扫码功能进行扫码查验。

7.资格审查方式
本工程采用资格后审，须投标人提供以下资格审查资料（原件）：
1、有效的企业法人营业执照；
2、有效的资质证书；
3、有效的拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的近六个月（2019年9月--2020年2月）社会保险缴纳证明原件）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费

证明电子专用章，如为退休人员需提供投标本企业聘用合同及退休证明（开标现场需提供退休人员证明材料原件 ）。
4、企业开户许可证或者企业基本存款账户信息证明；
5、外省企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；
6、投标人承诺书
7、 法定代表人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监，开标时需额外核验原件）
8、提供投标保证金电汇单据或符合条件的投标单位由建设局开具的免收投标保证金确认函（如有，开标现场提供原件）。
注：1、投标人在网上下载招标文件，投标人须在投标准备期间及时制作纸质投标文件，无须上传网络投标文件，否则导致投标失败由投标人自行负责。

2、开标时要求投标人按招标文件要求提供全套纸质投标文件正本壹份、副本肆份，电子文档一份；且提供上述所需资格审查资料全部原件。

3、开标时投标人的授权委托代理人必须为本工程拟派的项目总监,且必须到场，并提供委托代理人的身份证及授权委托书原件以备核验，否则视为投标人未响应招标文件要求，将对其投标文件作无效标处理。

8.付款方式

支付次数	支付时间	支付比例	支付金额（万元）
1	完成施工合同额的50%时	支付监理费的40%
2	验收合格后	支付至监理费的70%
3	施工审计结束	支付至监理审定价的95%
4	保修期满	支付至监理审定价的100%
5

 

9.投标保证金的递交

投标保证金的金额：

2020年度灌云县高标准农田建设项目监理 一标段：35000元

2020年度灌云县高标准农田建设项目监理 二标段：34000元

（投标保证金具体递交要求详见招标文件） 

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网  (发布公告的媒介名称)上发布。

11.联系方式***

招标人：灌云县农业农村局  招标代理机构：江苏瑞杰项目管理顾问有限公司

地    址： 连云港市灌云县           地址：***

邮    编：                               邮    编：    222000                 

联 系 人：    张局长                       联 系 人***

电    话：    13661366998                  电    话：  13675293742      

传    真：                              传    真：                            

电子邮件：                              电子邮件***

网    址：                              网    址：                            

开户银行：                              开户银行：                            

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