吉州区新井冈山大桥西侧片区公共服务设施建设PPP项目资格预审公告（项目编号：JXYC-20200002）

    1. 招标条件

本招标项目吉州区新井冈山大桥西侧片区公共服务设施建设PPP项目经吉安市吉州区发展和改革委员会批准实施，采用“政府与社会资本合作模式（PPP）” 模式，并由授权实施机构吉安市吉州区住房和城乡建设局作为招标人，采用公开招标方式选定社会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提交资格预审申请。

项目授权主体：吉安市吉州区人民政府 

招标人：吉安市吉州区住房和城乡建设局

招标代理机构：江西优成项目咨询有限公司

项目编号：JXYC- 20200002

项目名称：吉州区新井冈山大桥西侧片区公共服务设施建设PPP项目

    2. 项目概况及招标内容

2.1项目名称：吉州区新井冈山大桥西侧片区公共服务设施建设PPP项目

2.2项目建设地点：位于吉安市吉州区新井冈山大桥西北位置。

2.3项目投资估算：项目估算投资71861.81万元人民币。

2.4本项目主要建设内容包括：石溪头学校、养老院、社区卫生服务中心、白塔山公园、社区综合服务中心和道路工程（翠屏路、安平路、碧园路、永清路、曲沙路、曲沙路东段、明善路、螺湖路、云梨路、春熙路、北门桥东路、心怡路、景明路、慧思路、豪贤路、云章路）及配套给排水、消防、电气、照明、绿化等基础设施工程。

2.5项目招标方式：公开招标

2.6项目招标内容及范围：本项目招标内容为吉州区新井冈山大桥西侧片区公共服务设施建设PPP项目社会资本方招标。招标范围为：吉州区新井冈山大桥西侧片区公共服务设施建设PPP项目的投资、融资、建设、运营、移交及项目合同约定的其他内容等。

2.7项目合作期为25年，其中建设期3年（建设期为2020年5月31日-2023年5月31日），运营期22年（建设期从监理工程发出开工令之日起至项目工程交工验收合格日止，运营期从工程交工验收合格日后至运营期限届满日。）。

2.8项目运作模式： 本项目拟采用PPP模式，由吉安市吉州区人民政府授权的实施机构吉安市吉州区住房和城乡建设局通过招标方式依法选择合格的社会资本方，政府授权的出资方吉安市吉州区工业园投资开发公司与中标社会资本方组建PPP项目公司（SPV）。政府通过特许经营的方式，与社会资本方建立风险分担、股权合作的长期合作关系。本项目拟采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营和移交工作，设计由政府方负责，允许项目公司在不偏离原设计用途前提下提出设计优化建议。

2.9项目投资结构：由社会资本方与吉安市吉州区工业园投资开发公司共同出资，项目公司由社会资本方控股，社会资本方出资比例为51%，吉安市吉州区工业园投资开发公司出资比例为49%。

    3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、 投融资能力的中国境内企业法人，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。

3.2资格预审申请人基本资格条件：

3.2.1资格预审申请人须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（依法免税或者不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件；（提供营业执照、纳税证明或社会保障金缴纳证明原件。）

 3.2.2资格预审申请人须商业信誉良好，近3年（2017 年 4 月 22日至资格预审申请文件递交截止时间）内没有骗取中标和出现严重违约及重大工程质量问题。

3.2.3资格预审申请人经营状况良好，相关资产没有处于被接管、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；未被江西省各级招投标监管部门或各级建设行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入江西省建设市场。申请人在最近三年内没有处于被责令停业，投标资格被取消， 财产被接管、冻结、破产状态，以及被限制投标的其他不良行为记录；

 

3.2.4单位负责人***

 

3.2.5申请人应具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，须提供经审计的 2016-2018 年度财务报告。

3.3资格预审申请人 2017年 4 月 22日至资格预审截止日无失信处罚（失信处罚包括被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律法规规定条件的供应商），提供信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn）、和中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）查询截图和网址。

3.4本项目不接受联合体形式投标。

3.5招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

    4. 资格预审方法

本次资格预审采用的评审方法：合格制。招标人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审结果将及时告知所有资格预审申请人，对资格预审合格人发出《资格预审合格通知书》。

    5. 资格预审文件的获取

5.1请申请人于  2020 年  4  月  1 日至 2020  年 4 月 10 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 12:00 时，下午 14:30 时至 17:00  时（北京时间，下同），至南昌市红谷滩新区赣江北大道1366号凤凰洲紫瑞国际2#办公商业楼1102室领取资格预审文件。

5.2领取资格预审文件时需携带以下资料：

    5.2.1申请人对其授权委托代理人出具的授权委托书原件（报名阶段至投标阶段申请人名称需保持一致，否则招标人有权拒绝接受申请文件）；

    5.2.2申请人法定代表人有效身份证件复印件加盖申请人单位公章和其授权委托代理人的有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章（如法定代表人亲自前来的，仅需提供法定代表人有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章）；

    5.2.3投资申请（格式详见本公告附件）；

5.2.4营业执照原件和复印件加盖申请人单位公章；

5.2.5若申请人未按上述要求在规定时间内提供报名材料，则视为报名无效。

    6. 资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2020 年 4 月  22日 11  时  0  分，招标人在资格预审申请文件递交截止时间前60分钟开始接收。

6.2递交资格预审申请文件的地点为：吉安市公共资源交易中心（吉安市公共资源交易中心11楼第2号开标厅）

注：若递交资格预审申请文件的地点有变动，招标人将另行通知。

6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

    7. 发布公告的媒介

    本项目资格预审公告、资格预审结果公示在《江西省公共资源交易网》、《吉安市政府采购网》及《吉安市公共资源交易网》上发布。  

    8. 投标保证金

    8.1本项目不设置资格预审保证金。

    9. 联系方式***

9.1 招标人：吉安市吉州区住房和城乡建设局

地址：***

联系人***

联系电话***

9.2招标代理机构：江西优成项目咨询有限公司

地址：***

联系人***

联系电话***

 

 

注：疫情期间投标有关要求：

 

（1）所有进入开评标区人员测量体温和全程佩带口罩，做好健康信息登记备案，参加开评标活动的招标人代表、招标代理从业人员、投标人代表等有关人员应当携带居民身份证及《开评标人员健康信息登记表》（加盖所在单位公章），评标专家现场填写。《开评标人员健康信息登记表》由交易中心保存备查。

（2）有下列情形之一的人员，一律不得进入开评标现场：一是最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；二是来自湖北等重疫区隔离期未满的；三是近期有发热、乏力、干咳、气促等可疑症状的；四是体（额）温超过37.3℃的。

（3）受疫情防控影响需延期的，另发补遗通知。

（4）自交易活动结束后次日起 14 天内，开评标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似病例症状被医学观察或采取其他强制隔离措施的，应立即通知招标人（中介代理机构）、行业监管部门及公共资源交易中心。