湛江供电局2020年信息类修理项目招标公告

湛江供电局2020年信息类修理项目招标公告

根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，湛江供电局2020年信息类修理项目已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行招标。

(一) 项目信息

1.1 项目名称：湛江供电局2020年信息类修理项目

1.2 招标编号：0002200000068667

1.3 招标人：广东电网有限责任公司湛江供电局

1.4 采购方式：公开招标

1.5 招标方式：专项

1.6 项目类别：服务

1.7 资金来源：其他

1.8 资格审查方式：资格后审

1.9 招标代理机构：广东电网物资有限公司

(二) 招标范围

2.1项目概况：1.项目内容：湛江供电局2020年安全设备（030800MS62200106）、打印机设备（030800MS62200108）、机房环境设备（030800MS62200109）、计算机终端设备（030800MS62200111）、网络设备（030800MS62200112）、信息网络综合布线（030800MS62200113）日常修理维护。

2.项目周期：合同签订日起至2020年12月（具体以合同约定为准）。

3.项目费用结算方式：按单个项目独立结算，结算价=（对应中标总价/8）×服务期（月）（以采购方实际委托为准）。

2.2标的清单及分包情况如下：

(三) 投标人资格要求

 

(四) 招标文件获取

1、本项目招标人通过南方电网公司电子商务系统（登录网址：www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2020年03月26日17时00分00秒至2020年04月02日17时00分00秒，在中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）进行投标报名（过期无法报名），报名成功后可在投标截止时间前下载电子版招标文件。

2、本次招标不收取招标文件工本费，投标人在报名时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要报名项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可在投标截止时间前下载电子版招标文件。

3、投标保证金需在投标报名之后至投标截止时间前递交，具体收取方式及要求详见招标文件的相关规定。

重要提醒：

（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误报名及投标，请在投标报名截止时间前2天完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行报名，并在报名后5日内办理数字证书。

（2）供应商在项目报名前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，项目报名截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法及时进行报名的，后果由投标人承担。

（3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理，供应商要为数字办理预留足够的时间，由于投标人自身原因造成无法投标的，由投标人承担责任。

（4）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成投标报名（投标人选择需要报名的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，项目报名截止时间前尚未完成投标报名的，后果由投标人承担。

 （5）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《中国南方电网公司供应链统一服务平台操作手册(供应商投标活动部分)》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

(五) 投标文件递交

5.1 投标文件递交方式

通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。

本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。

电子版投标文件开始递交时间：2020年03月26日17时00分00秒，截止时间：2020年04月16日09时00分00秒。

(六) 发布公告的媒介

    本次招标采取公开招标方式，招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国南方电网有限责任公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）等国家指定相关媒体上发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

(七) 业务咨询方式

电商系统操作咨询电话：***

数字证书办理咨询电话：***

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：***

承包商登记业务咨询电话：***

招标代理机构项目经办人：姚工      联系电话***

招标代理机构标书费收取联系人***

物流服务大厅热线电话：***

联系地址***

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:30

(八) 异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：广东电网物资有限公司（物流服务中心）

地址：***

邮编：510630

联系人***

联系电话***

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人***

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话。

8.2 异议书的格式及要求

异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式***

异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；异议由其他利害关系人提出的，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

本采购项目的参与者或其他利害关系人对采购项目有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内向受理机构提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先将异议书扫描件以电子邮件方式发出，但书面异议书必须在电子邮件***

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对推荐中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；

（5）对招标/非招标采购活动合法合规等方面有异议的，在知道或者应当知道之日起十天内提出；

（6）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是本采购项目参与者，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式***

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标或非招标采购过程的具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人投标文件的具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的异议。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标/非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为的，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》进行处罚。

(九) 监督与投诉

投诉单位：广东电网有限责任公司监督部

联系电话***

电子邮箱***

 

广东电网物资有限公司

2020年03月26日

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人***

招标人或其招标代理机构（盖章）：_______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

异议书（模板）如有

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话	***
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）

 

 

 

 

 

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

 

1.总则

1.1定义

1.1.1本（批）招标项目招标人：广东电网有限责任公司湛江供电局。

1.1.2本（批）招标代理机构：广东电网物资有限公司。

1.1.3本（批）招标项目投标人：响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

1.1.4本（批）招标项目中标人：经过评标，被授予框架采购协议合同的投标人。

1.1.5本（批）招标项目买方：在招标阶段称为项目单位，在确定中标人以后的框架采购协议和采购合同阶段称为买方。

1.1.6本（批）招标项目卖方：在招标阶段称为投标人，在确定其为中标人以后的框架采购协议和采购合同阶段称为卖方。

1.1.7评标委员会：由招标人代表及在南方电网公司专家库中随机抽取的专家组成，负责投标文件的评审、中标候选人推荐以及出具评标报告等工作。

1.1.8招标代理机构：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

1.2项目概况

根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本（批）招标项目已具备招标条件，现对该（批）项目进行招标。

1.2.1本（批）招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2.2本（批）招标项目概况：见公告。

1.2.3本（批）招标项目地点：见公告（如有）。

1.2.4本（批）招标资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.5本（批）招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.2.6本（批）招标方式：见投标人须知前附表。

1.2.7本（批）招标组织形式：见投标人须知前附表。

1.2.8本（批）招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.3招标范围和工期

1.3.1本次招标范围：

一、安全设备日常维修包（030800MS62200106）：对湛江供电局5台千兆防火墙、4台入侵检测设备(千兆IDS)、2台网络准入设备、2台上网行为审计（管理）设备、1台IT运维审计设备、2台PKI/CA加密终端等安全防护设备检修维护。

二、打印机设备日常维修包（030800MS62200108）：对湛江供电局本部及其下属10个区县局的第一档桌面打印机422台、第二档桌面打印机1402台、第一档网络打印机530台、第二档网络打印机968台过保设备进行日常维护修理。

三、机房环境设备日常维修包（030800MS62200109）：对湛江供电局168个信息机房及配线间的173套配电系统、2896节蓄电池、115台供电所营业厅UPS不间断电源、2台第二档UPS不间断电源、110套防雷接地设施、6台特种精密空调设备、5套门禁系统、3套新风系统、1套视频监控系统、1套防盗报警系统、1套环境监控、21套供电监控、1套设备监控、1200个IDC综合布线点、581.75平方防静电地板、144个KVM设备信息点、12台标签机等设备检修维护。

四、计算机终端日常维修包（030800MS62200111）：对湛江供电局本部及其下属10个区县局过保的笔记本电脑701台、台式电脑4989台、平板电脑600台、瘦客户机775台等设备检修维护。

五、网络设备日常维修包（030800MS62200112）：对湛江供电局6台高档IDC核心交换机、43台局域网中档IDC核心汇聚层交换机、442台局域网三层接入层交换机、2台第一档负载均衡设备、2台第二档负载均衡设备、1台流量监控设备、2台DHCP地址管理分配设备、2台95598呼叫中心排队机等设备检修维护。

六、信息网络综合布线日常维修包（030800MS62200113）：对湛江供电局所有生产办公和营业场所共33851个网络端口及综合布线点进行日常维护修理，维护内容包括综合布线系统调优、接入故障排除、接入模块更换及新增接入点敷设等。，其他内容见附件。

1.3.2标的清单及分包情况如下：

1.4投标人资格要求

1.5投标费用

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2具体需缴纳的费用详见标的清单及分包情况。

1.5.3投标人应承担与准备和参加投标有关的所有费用，无论投标的结果如何，招标人或招标代理机构均无义务和责任承担或退还上述费用。

1.6信息不透露

参与投标活动的各方对招标文件和投标文件中的商业和技术等未公开发布知识产权信息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标、投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文解释。投标文件中涉及外文资料的（含产品检验证书、实验报告、国外业绩证明等等），须在该外文资料后附上其中文翻译件，并加盖单位公章；翻译件须与原始外文资料保持一致。

1.8计量单位

除非招标文件的技术部分另有规定，投标文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（即国际单位制）。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的信息，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人（招标代理机构），以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件组成

本招标文件包括：

（1） 第一章 招标公告；

（2） 第二章 投标人须；

（3） 第三章 评标办法；

（4） 第四章 合同条款及格式；

（5） 第五章 技术规范书；

（6） 第六章 投标报价；

（7） 第七章 附件；

（8） 第八章 投标文件格式及相关附件。

根据本章条款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部投标文件。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。

如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术标准等技术条款以技术部分为准。工期期、投标人资格、业绩要求、否决投标内容等商务条款以商务部分为准。

2.2招标文件澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，必须在递交投标文件截止 10 天以前，同时通过信息系统及邮件方式提出澄清（邮箱：zjzhzb2006@163.com，格式见招标文件附件），澄清公告回复通过系统及网站发布，不再另行通知。

2.2.2为确保对所有投标人的公平性，投标人未按上述规定时间期限提交的需要澄清问题将不作答复，投标人在投标中因此造成的理解偏差由投标人自行负责。

2.2.3招标代理机构在收到有关澄清函后自行决定对提出的澄清问题作出答复，该答复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人，但不标明问题来源。

2.2.4招标代理机构在投标截止日期之前发布的招标补充文件均为招标文件组成部分，与投标文件具有同等法律效力。当文件间的内容有矛盾时，除非另有申明，以日期后的文件为准。

2.3招标文件修改

2.3.1招标文件发出后，在招标文件修改截止日期前，招标人修改招标文件的，应通知所有已购买招标文件的投标人。招标文件修改的内容可能影响投标人编制投标文件的，招标人将于投标截止时间至少15日前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg,cn）等国家规定的网站通知所有购买招标文件的潜在投标人，潜在投标人收到招标文件的修改后应立即以传真、邮件形式或电子商务系统要求的方式确认已收到该修改。延期发出时，投标截止日期相应后延。

2.3.2招标代理机构发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。

2.3.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对投标文件澄清或修改的内容考虑进去，招标人可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清公告中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

3.投标文件

3.1投标文件组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容，具体详见第八章的“投标文件格式及相关附

件”，投标人必须严格按照招标文件的规定编制投标文件：

（1）商务投标文件；

（2）技术投标文件；

（3）报价文件。

3.2投标文件的编制

3.2.1一般要求

1) 投标人应按要求编制电子版投标文件，逐项逐条响应招标文件，顺序和章节排序应与招标文件一致。

2) 投标人应对招标文件的技术商务条款是否响应作出回应，若与招标文件要求存在差异，无论多么微小，都必须按照类别在“商务投标差异表”或“技术投标差异表”说明，否则，将视为接受并满足招标文件要求。

3) 招标人不接受投标人对于本招标文件中关于支付条款的偏差、履约保证金金额或有效期提出的偏离或投标人明确提出的缺漏项；若投标人编制的投标文件偏离招标文件除上述项目外的某些要求，偏离情况应当符合招标文件规定的偏离范围和程度。

4) 经投标人确认提交的投标文件具有法律效力，投标人与招标人、招标代理机构的任何个人的口头协议均不能影响投标文件的任何条款与内容。

3.2.2电子版商务技术投标文件

(1) 通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）制作并递交电子投标文件，并以此为准。

(2) 投标人须按照南方电网电子招投标平台投标文件制作系统制作生成投标文件，并按照规定上传（考虑到存储容量及上传速度等因素，每个电子文档容量不应超过100M）。

(3) 投标文件应按照“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

(4) 投标人编制、签署、盖章的电子版文件（含扫描版），并通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传至本次招标项目范围作为投标文件，代表投标人的真实意愿，电子版投标文件的法律效力是与纸质版投标文件的法律效力是一致的，对投标人都产生相同的法律效力

3.2.3纸质版商务技术投标文件（中标单位）

如招标人因资料归档需要投标文件纸质版的，中标单位应在领取中标通知书后，无偿提供一套纸质版投标文件（包括商务、技术、价格部分），且须保证所提供的纸质版投标文件与上传至电子商务系统的电子版投标文件一致，否则造成的一切后果由投标人自行承担。

 

3.2.4投标价格文件

（1）本投标货币为人民币。

（2）投标人须严格按给定格式进行价格填报。

（3）投标人的报价，是各项费用和含税综合计算的结果,且所报价格为闭口价,中标后结果有效期内价格不再允许变化。

（4）中标人应承担全部服务、培训及投标等所发生的一切费用。

（5）报价文件只需通过电子商务系统提交，无需现场递交纸质版。

 3.3投标文件的密封和标记

（1）系统上提交的电子版文件通过服务器、经办人联合加解密进行投标的加密处理，投标人可使用数字证书可对投标文件进行电子签名、电子印章操作。

3.4投标报价

3.4.1投标人应根据本招标文件规定的招标范围和工作内容进行报价。投标总报价应包括投标人完成本项目所需的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包含在投标总价中，合同执行中不另外支付。

3.4.2投标人应按照招标文件规定的全部商务和技术责任进行报价，如有偏差，投标人应在商务和/或技术偏差表中列出，并提供偏差所引起的价格差异。未提供偏差的视为满足招标文件要求。

3.4.3投标人严格按照招标文件的格式要求认真填写，评标委员会在评审时将重视报价的合理性，投标人在编制投标文件时，应对各项进行仔细研究，不得人为地抬高或压低某项报价。

3.4.4投标人所报的价格应为固定价，价格有效期应保持至投标有效期满为止。对投标人提交浮动价格的投标文件或其它包含价格调整要求的投标，都将被视为实质性不响应招标文件而被拒绝。

3.4.5如果单价乘以数量得到的总价小于投标总价，则以单价乘以数量修正投标总价，如果单价乘以数量得到的总价大于投标总价，则以投标总价为准；如果分项价格相加得到的总价小于投标总价，则以分项价格相加得到的总价修正投标总价，如果分项价格相加得到的总价大于投标总价，则以投标总价为准；如果投标人不接受招标人按上述方法对其错误的更正，其投标书将被拒绝，其投标保证金将被没收。

3.4.6投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.4.7投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期相一致。

3.4.8 结算：按单个项目独立结算，结算价=（对应中标总价/8）×服务期（月）（以采购方实际委托为准）。

3.5投标保证金

3.5.1投标保证金的形式和要求（重要提醒：标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户）：

（1） 收取形式：电汇  

（9） 投标保证金收取费用明细：投标人应在递交投标文件前完成投标保证金的递交，收取标准参见招标公告。投标人需根据标包情况提交投标保证金。

（10） 收款单位： 广东电网物资有限公司 

（11） 开户银行： 中国银行广州天河支行

（12） 账号：00-10-0030-2

3.5.2投标保证金采用电汇(转账)方式递交的，投标保证金的汇款单位名称必须与投标人名称一致，投标保证金应从投标人的基本账户转出，投标人必须按规定的投标截止时间提前到达招标文件指定账户，并必须在汇款用途栏中准确填写本项目的招标编号（注意：编号不可有误）。保证金必须单个项目单独支付，不能与其他项目合并支付。投标人需在投标截止时间前，在系统中保证金支付界面上传电汇单据扫描件、基本户开户许可证扫描件，并提交订单至招标人财务确认。 

重要提醒：

a、如投标人在本项目中有多个标的需缴纳保证金的，建议投标人按标的合并递交。

b、投标人在汇款信息中标注清楚所投项目编号。

c、保证金必须单个项目单独支付，不能与其他项目合并支付。

d、投标人在提交投标保证金后，必须在电子商务系统提交保证金支付审核申请，把电汇凭证、基本户开户许可证扫描件上传系统后发起支付审核。投标截止时间前投标人未按要求提交审核申请而保证金已到账的，评标时将作酌情扣分处理。

为保证收标工作顺利进行，建议投标人在投标文件递交截止时间前两个工作日将保证金款项转达指定账户。

投标保证金采用保函方式递交的，投标保证金的有效期应与投标有效期一致。保函需注明项目及标的名称，并按照标的开具提交，投标人需在投标截止时间前，在系统中保证金支付界面上传保函扫描件，提交保证金确认申请至招标人，并将保函原件送达指定地点。为保证开标工作顺利进行，建议投标人在投标文件递交截止时间两个工作日前发起保证金确认申请，招标人收到保函原件后在系统完成确认（投标当天递交保函原件的，请务必预留充足的时间供招标人确认）。

保函递交地点：广东电网有限责任公司物流服务中心物流服务大厅，地址：***

标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户，请务必分清。

3.5.3收取保证金时，原则上不开具保证金收据。

3.5.4投标人未按招标文件要求递交投标保证金的，在评标时作否决投标资格处理。

3.5.5 在签订合同后（框架招标项目签订框架协议后），招标人会向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3.5.6投标有效期满后，由于项目实际情况未能完成合同签订的，中标人可提出投标保证金退还申请（格式详见附件）。若中标人违反该申请的内容，招标人有权要求中标人支付与投标保证金同等金额的违约金。

3.5.7有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1) 在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；

(2) 中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；

(3) 中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

(4) 在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

(5) 经查实投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的；

(6) 在招投标活动中被查实存在串标、围标、陪标、行贿等违纪行为；

(7) 国家规定的其他情况。

3.5.8投标保证金退还事项须知详见：南方电网供应链统一服务平台2018年6月22日发布的《关于申请办理投标保证金及错汇款项退还的通知》（路径：中国南方电网供应链统一服务平台首页-“通知公告”）。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标专用章(数字证书)

投标人使用投标专用章/数字证书电子印章制作电子版投标文件并通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传投标文件，视为投标人同意该专用章作为其投标过程的印章，具有与公章同等效力，对投标人具有法律效力。

投标人必须在商务投标文件附上法定代表人签字并盖公章说明该“数字证书电子印章”与公章具备同等效力的证明文件，证明文件上应有公章和“数字证书电子印章”印模。

使用投标专用章、数字证书电子印章但未提供证明文件的一律视为无效投标。

4投标

4.1投标有效期

4.1.1投标人的投标文件和投标价格应在自规定的提交投标文件截止时间起120天内有效。投标有效期不足的将被视为非实质性响应投标而被否决投标。

4.1.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，中标后不得拖延或拒签合同。

4.1.3若遇特殊情况，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而投标保证金不被没收。如同意延长投标有效期，投标人应延长投标保证金的有效期，但不能对投标文件其他内容进行修改。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标文件的递交方式

详见第二章投标人须知表。

4.2.2投标文件的制作方式

投标人应按照《南方电网电子商务系统操作手册》，通过“南方电网电子商务系统投标客户端”制作投标文件，投标文件须经供应商数字证书加密后（如有），上传至供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn），并以此为准。

投标人编制、签署、盖章的电子版文件（含扫描版），并通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传至本次招标项目范围作为投标文件，代表投标人的真实意愿，电子版投标文件的法律效力是与纸质版投标文件的法律效力是一致的，对投标人都产生相同的法律效力。

4.2.3通过电子商务系统上传投标文件的重要提醒

4.2.3.1电子投标标书上传会受到网络速度的影响，投标人须为上传投标文件预留足够时间，建议尽量在投标截止时间前一天完成上传。如由于投标人自身原因，投标截止时间时尚未完成投标文件上传的，其后果由投标人自行承担。在标书上传过程中如遇到网络反应比较慢，可清除浏览器缓存或更换上网环境。

4.2.3.2如投标人在投标文件上传中遇到问题，可及时与电商系统服务热线联系：4008100100转3。在投标截止时间止，若招标人在系统中仍未收到投标人递交的电子投标文件，一律视为未投标。

4.2.3.3投标文件以投标人上传的电子投标文件为准。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1投标人在规定的投标截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的电子版投标文件。

4.3.2投标人补充、修改、替代已提交投标文件的，应按照招标文件编制要求重新上传电子版投标文件。

4.3.3在提交投标文件截止时间后，除按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清、说明或补正外，投标人不得主动补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人主动补充、修改、替代投标文件的，招标代理机构不予接受；投标人撤回投标文件或其主动补充、修改、替代构成对投标文件实质性修改的，其投标保证金将被没收。

4.4投标无效的情形

4.4.1投标人不满足“条款1.4投标人资格要求”所列的条件。

4.4.2投标文件(或投标报价)未按招标文件规定的要求提供。

4.4.3投标文件(或投标报价)未按招标文件规定加盖公章（或经授权的投标专用章或电子印章）。

4.4.4投标文件(或投标报价)未按招标文件规定由法人代表(或授权代理人)签字。

4.4.5投标文件(或投标报价)的内容或所投标的与招标文件有严重背离。

4.4.6投标报价严重偏离行业合理价格，经评标委员会审议为恶性报价，或者投标价格高于招标文件设定的最高限价的（如有）。

4.4.7投标报价出现缺项漏项。

4.4.8对合同范本提出差异性条款的。

4.4.9投标有效期不满足招标文件要求的。

4.4.10使用投标专用章或电子印章的,但未按招标文件要求提供授权证明文件的。

4.4.11其它严重违背招标文件要求或违反招投标纪律规定，影响投标公正性的投标行为，由评标委员会决定作废除资格处理。

4.4.12因投标人原因，投标文件未在投标截止时间前完整上传并成功保存在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）的，或造成投标文件未能成功解密的。

4.4.13投标人未按招标文件要求递交投标保证金的。

4.4.14国家法律法规要求需否决投标的其他情形。

4.5评标扣分的情形

4.5.1投标报价的小数点错位（恶性报价除外），经投标人书面澄清，评标委员会审议后更正计入评标价，并综合分扣3分；

4.5.2投标报价出现项目报价漏项，而不构成实质性偏离，漏项处已其他有效投标人的该项最高价计算入评标价，同时每漏一项综合分扣0.5分，如此类推，扣满5分止；

4.5.3在评审过程中，若因投标人原因造成技术商务电子投标文件无法正常查阅的，由评标委员会决定酌情扣分；

4.5.4其它不符合招标文件要求或违反纪律规定的投标，由评标委员会决定酌情扣分。

5.开标

5.1 开标程序

本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。到达开标时间后，由工作人员通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）对所有投标人的投标文件进行解密，并根据投标人数量，投标文件大小等因素确定具体解密时间后设置质疑时间，在质疑截止时间到达前，所有投标人均可通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）查看所有投标人的报价，投标人无需前往开标现场进行价格确认，对开标环节存有异议的可在质疑时间截止前通过南方电网公司供应链统一服务平台提出质疑。各投标人须于规定的时间在网上完成开标结果确认，逾期未在网上完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。

5.2开标流程：

（1）投标人通过“南方电网公司供应链统一服务平台”上传的投标文件将在投标截止时间到达后开始解密。开标内容通过“南方电网公司供应链统一服务平台”向所有投标人公布。

●开标现场对投标人的电子报价不补录、不纠错。

●投标文件解密失败，经查实因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。（按照《电子招标投标办法》第三十一条规定“因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行”，如“南方电网公司供应链统一服务平台”出现部分文件解密失败，而电子商务平台本身解密功能及其他大部分供应商投标文件解密正常的，视为因供应商个人原因导致未成功解密，评标时作否决投标处理。

（2）投标人可在招标文件规定的投标截止时间前任意时间，在任何具备互联网环境的地方使用自己的账号和密码登录“南方电网公司供应链统一服务平台”，验证开标信息是否准时解密，以及是否发生提前解密的情形，监督南方电网公司供应链统一服务平台的解密进程。

（3）投标人可在招标文件规定的投标截止时间后，在任何具备互联网环境的地方使用自己的账号和密码登录“南方电网公司供应链统一服务平台”，查看开标一览表，如对其报价有异议，在规定的时间内使用合法数字证书通过系统提交质疑。

（4）质疑时间将于该项目所有标的标包完成开标解密后设置，一般于开标时间到达后四小时内设置（每个项目具体解密时间根据投标人数量、投标文件大小等因素会稍有不同），投标人可登录“南方电网公司供应链统一服务平台”后通过供应商门户进入查看该项目质疑时间，正常情况下质疑时间不少于半小时，如有特殊情况将通过系统短信通知，请保持联系人***

（5）各投标人须于规定的质疑时间内在网上完成开标结果确认（加密的项目需使用合法数字证书进行确认），逾期未在网上完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。

（6）整个开标过程由监察人员监督。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标委员会的组建：

评标由招标人依有关法律、法规组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及在南方电网公司专家库中随机抽取的专家组成。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人***

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐意见确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标结果公示

评标结束后，招标代理机构将在南方电网公司供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）公示推荐中标结果。

投标人或者其他利害关系人对推荐中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

7.3招标结果的审批

公示期结束后，招标人将按照广东电网有限责任公司湛江供电局的业务审批流程，对招标结果履行审批手续。

7.4中标通知

7.4.1中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出《中标通知书》。

7.4.2招标代理机构将在南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布中标公告。

7.5履约担保

7.5.1合同生效5个工作日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人所属项目单位提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.5.2中标人不能按本章第7.5.1项提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6签订合同

7.6.1中标通知书发出之日起30天内，中标人应带好所有签订合同所需的资料（包括但不限于法定代表人授权书、技术规范、技术图纸等），并按照招标文件和中标人的投标文件与需求，同买方订立书面合同。中标人不得与买方另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

7.6.2如果中标人拒绝按上一条规定签订合同的，招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人或重新招标。招标人亦有权取消该中标人在南方电网公司范围内两年的投标资格。

7.6.3招标人无正当理由不得拒绝与中标人签订合同，但若招标人能提供充分的证据，证明中标人有下列行为之一，并经确认、批准该中标无效的，招标人可不与中标人签订合同，同时没收其投标保证金。

（1）中标人与其他投标人串通进行投标的。

（2）中标人以他人的名义进行投标的。

（3）中标人弄虚作假（含提供虚假资料等）骗取中标的。

（4）法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益的。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律

招标人不得泄露招标活动中应当保守的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

8.2.1投标人申报的关于资产、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式投标或骗取中标；投标人不得相互串通或者与与招标人串通投标，致使定标困难或无法定标；投标人须遵守签署递交的“投标人廉洁承诺书”相关规定，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.2.2如果中标人有腐败和欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。“腐败行为”指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

8.2.3若投标人（包括投标人的委托人、代理人或与投标人有销售、劳务或服务等关系的其他主体）在参加南方电网公司系统的招投标活动或经济往来等过程中曾经存在违法事件的，自公司发文公布违法事件之日起，在规定时间内不接受该投标人参与公司的招投标活动，具体时间按《中国南方电网有限责任公司供应商行贿行为信息记录及处置办法》的相关规定执行。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财务或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5针对标的额或预估金额在1亿元及以上的重大项目要求

该招标项目在定标前，招标人经调查发现中标候选人发生下列情形的，有权依法取消中标资格。

（1）发生营业执照被依法吊销的情况；

（2）发生被责令停业、停产、关闭、重大并购的情况；

（3）发生资质证书或其他许可证被依法收缴、吊销的情况；

（4）发生突发安全事件、重大设备故障事件等重大变故，严重影响合同正常履行；

（5）发生财产被接管、冻结，或被法院裁定重整、破产清算，或财务状况严重恶化等情况，将严重影响合同正常履行；

（6）因税务、环境违法等行为被行政机关处罚，或发生重大民事法律案件，或发生重大负面舆情，将严重影响合同正常履行；

（7）被行政机关或监管机构立案调查，可能被作出退市处理（适用于上市公司）

（8）已与招标人发生重大法律争议或民事法律案件。

（9）其他可能影响合同履行的情况。

8.6异议

8.6.1异议的受理机构及联系方式***

受理机构：广东电网物资有限公司（物流服务中心）

地址：***

邮编：510630

联系人***

联系电话***

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人***

注意：项目澄清与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再拨打相应电话。如咨询本项目业务情况的请拨打《投标人须知及附件》中项目经办人电话。

8.6.2异议书的格式及要求

异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式***

异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；异议由其他利害关系人提出的，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

本采购项目的参与者或其他利害关系人对采购项目有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内向受理机构提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先将异议书扫描件以电子邮件方式发出，但书面异议书必须在电子邮件***

8.6.3异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；

（4）对推荐中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；

（5）对招标/非招标采购活动合法合规等方面有异议的，在知道或者应当知道之日起十天内提出；

（6）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出。

8.6.4异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是本采购项目参与者，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式***

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标或非招标采购过程的具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人投标文件的具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的异议。

8.6.5恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标/非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为的，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》进行处罚。

8.7监督与投诉

投诉单位：广东电网有限责任公司监督部

联系电话***

电子邮箱***