甘谷县民政局关于申请生活无着的流浪乞讨人员救助托养项目单一来源公示

一、 采购人：甘谷县民政局

二、 拟采购的内容：生活无着的流浪乞讨人员救助托养

三、 采购预算金额：每名托养人员￥2900.00元/月。（大写：人民币贰仟玖佰元整）。

四、 实施单一来源方式采购的原因：  

根据民政部、公安部《关于加强生活无着生活无着的流浪乞讨对人员对份査询和照料安置工作的意见》(民发[2015]158 号)，省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于加强和改进生活 无者的生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（甘办发[2019]39号)等文件帮神，“救助管理机构应充分利用现有设施开展照料服务，因设施设备或工作人员不足，无法提供照料服务的，民政部门或救助管理机构应优先选择政府举办的社会福利养老、精神康复等机构承接托养服务，要区分对象身体状况、年龄等情况实施分类托养，也可以通过政府购买服务等方式引入第三方专业机构承担照料服务。要根据托养人员生活自浬能力，参考特困人员基本生活标准、照料护理标准，综合考虑特殊人群的床位费、康复费等各类成本和托养机构合理收益，科学核算托养费用.”由于我县没有政府举办的社会福利和植神康复机构，只有县级中心敬老院一家养老机构，敬老院无法滿足现有的特困供养对象救助需求。我县每年约流入150多名生活无着的流浪乞讨人员，大部分乞讨人员存在智力和精神残疾，无法提供本人有效信息,救治后无法安置，亟需通过政府购买第三方专业机构解决生活无着的流浪乞讨人员救助托养问题。

根据生活无着的流浪乞讨人员救助屬地管理和托养监护原则，只能采取就近托养措施。经调查，我县只有甘谷精卫康复医院其有托养资质，现申请县财政局按照单一来源型采购。

五、 拟定的唯一服务商：甘谷县精神病人托养中心

地址：***

联系人及电话：***

六、 专家论证意见：  

专家一：王世禄

根据民政部、公安部《关于加强生活无着生活无着的流浪乞讨对人员对份査询和照料安置工作的意见》(民发[2015]158 号)，和省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（甘办发[2019]39号)等文件精神，为进一步健全和完善社会保障体系，保障城市生活无着落的流浪乞讨人的合法权益，维护社会稳定，坚持以人为本，构建和谐社会的要求，实行属地救治，满足流浪人员的需求。

目前，甘谷县只有甘谷精卫康复医院具有托养资质，是甘谷县唯一的精神病专科医院，具有承担精神疾病的预防、治疗与康复以及心理卫生、司法鉴定、药物维持与治疗、门诊及住院资格。根据《政府采购法》第三十一条规定，采用单一来源的采购方式进行采购。同意为本项目的供应商为甘谷精卫康复医院。

专家二：王强

根据《关于加强生活无着落流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》（民发[2015]158号）文件精神，结合周边县区对流浪乞讨人员医疗救助、站外托养服务管理标准，为了使此项工作规范化管理，符合审计部门的要求，将采取政府采购方式对城市生活无着流浪乞讨人员医疗救助、站外托养服务项目进行招标。

依据省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（甘办发[2019]39号)等文件属地救治的要求，甘谷县只有甘谷精卫康复医院具有托养资质，具有承担精神疾病的预防、治疗与康复以及心理卫生、司法鉴定、药物维持与治疗、门诊及住院资格。根据《政府采购法》第三十一条规定。采用单一来源的采购方式进行采购。

专家三：杨彦

根据省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》（甘办发[2019]39号)等文件属地救治的要求，甘谷县只有甘谷精卫康复医院具有托养资质，具有承担精神疾病的预防、治疗与康复以及心理卫生、司法鉴定、药物维持与治疗、门诊及住院资格。根据《政府采购法》第三十一条规定。采用单一来源的采购方式进行采购。

七、此次采购进行论证的专业人员信息：

八、公示期限：自发布之日起5个工作日。

九、 采购单位及联系方式***

采 购 人：甘谷县民政局

联 系 人***

联系电话***

地     址：甘肃省天水市甘谷县大像山镇西关

十、财政部门：

监督单位：甘谷县财政局政府采购办公室

联系电话***

地     址： 甘肃省天水市甘谷县康庄东路

十一、 任何服务商、单位和个人对该项目采用单一来源采购方式有疑议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购单位，并同时抄送甘谷县财政局政府采购办公室。

甘谷县民政局

2020年3月24日