深圳市民政局关于开展“网上祭奠平台项目”建设的采购公告

　　一、项目概况

　　（一）项目名称

　　深圳市民政局网上祭奠平台项目

　　（二）建设内容

　　1.网上祭奠功能

　　建设网上祭奠平台，提供PC端和移动端小程序等形式。公众可创建网上纪念馆，并可通过微信分享，亲友通过移动端浏览网上纪念馆，进行网上祭奠，营造绿色祭扫、安全祭奠的社会环境。

　　2.公墓祭扫预约

　　公墓及其他管理账户可通过预约祭扫管理功能，设定每日不同时段可预约的人数，科学管控公墓园区各时间段祭扫人数，社会公众通过微信小程序等途径预约祭扫，实现人车分流控制，有序进园、安全祭扫。

　　二、平台设计要求

　　（一）技术路线要求

　　本项目建设应满足以下技术路线要求：

　　1.采用面向服务的满足J2EE标准的多层体系架构，基于B/S/S模式。

　　2.采用组件化应用开发技术，实现软件组件化和功能服务重用，从而能够适应灵活扩展的业务和应用需求。

　　3.基于Web服务的接口实现，满足标准和开放要求。

　　4.采用XML技术实现标准数据交换。

　　（二）总体架构设计要求

　　网上公众祭奠平台总体架构设计应采用分层法进行设计，总体上应划分为“五横两纵”结构，五横分别是基础层、数据层、支撑层、应用层、用户层，两纵分别是法律法规和标准规范体系、安全保障和运行维护体系。

　　（三）网上公众祭奠平台功能要求

　　网上公众祭奠平台是社会公众能通过本平台建立逝者的网上纪念馆，逝者家属或者公众能通过本平台的祭奠、祭扫功能表达对逝者的缅怀和哀思之情。同时，通过本平台的建设实现绿色殡葬，文明祭扫服务，也减轻每年清明节的交通压力，同时给广大社会公众多提供一种祭扫的渠道。整个平台由3部分组成，一是公众祭奠服务平台，二是祭奠后台管理系统，三是移动端小程序。

　　1.公众祭奠服务平台

　　公众祭奠平台是提供公众了解最新通知公告、寄托哀思、网上祭奠的一个平台，逝者家属可以通过平台建立纪念馆，进行祭奠和祭扫等活动。平台功能包括创建网上纪念馆、逝者信息展示、献花、上香、点烛、祭品、编写逝者生平事迹、祭奠留言、纪念相册等。

　　2.公众网上祭扫小程序

　　基于微信祭扫小程序，为公众提供相关祭扫活动。网上祭扫小程序为公众提供公墓祭扫预约、创建网上纪念馆、数据同步、纪念馆分享、个人网上祭奠等功能。

　　3.后台管理系统

　　后台管理系统是公众祭奠服务平台和公众网上祭扫小程序的管理后端，主要实现注册、账号管理、通知公告管理、逝者信息管理、祭奠留言管理、创建纪念馆审核、纪念馆管理、公墓进行预约祭扫设置、统计查询、权限管理等。

　　4.平台接口

　　公众祭奠服务平台需通过短信平台接口实现逝者建馆的实名注册短信验证服务（深圳市民政局提供短信发送服务），还需提供和微信平台的接口，验证用户身份，提供消息通知等，同时提供和死亡人口比对库的数据对比，支持自动审核。同时与“i深圳”、“民政在线”等系统对接，实现多入口访问。

　　（四）平台安全要求

　　本平台整个安全保障体系应从技术、管理、运行各个方面进行全面设计和建设，保障本项目具有较高的防护、检测、响应、恢复能力，满足安全建设要求。

　　（五）平台性能要求

　　本平台使用对象为社会公众、公墓机构、民政部门等，性能压力主要集中在面向社会公众的应用上，这一部分应用基于互联网建设和运行，需要满足全市群众的访问需求，在某些时间节点，会存在访问高峰，因此，本项目的性能保障既要保障业务应用系统高可用，又要满足社会公众获取服务的信息渠道7*24不打烊。该平台性能应达到以下响应时间要求：

　　1.应用响应时间不超过3秒；

　　2.日常查询时间不超过10秒；

　　3.至少支持1000个同时在线用户；当200个用户并发请求同一个中等复杂度的事务时，响应时间不超过5秒。

　　三、项目管理及售后服务要求

　　（一）项目管理要求

　　供应商成立项目开发小组，并指定一名专职项目经理负责项目的具体管理，对技术人员进行统一的管理和调配，确保按期完成各项任务。

　　供应商要严格按照国家制定的软件工程和软件质量体系标准规范进行项目质量管理。

　　（二）项目进度要求

　　项目要求在2020年3月26日前完成本项目软件的开发、测试、部署、联调、上线运行等实施工作。

　　供应商应以确保工程质量为前提，制定具体的切实可行的项目详细实施进度计划，最终的计划进度由用户和软件供应商共同协商认可。

　　（三）项目培训要求

　　供应商必须提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。

　　供应商必须根据本次招标文件要求，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。

　　供应商必须提供技术水平高、质量高的培训服务，并为被培训人员（现场培训除外）提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品。所有书面资料或电子文档用中文或英文书写，授课形式为中文。

　　（四）售后维护要求

　　1.免费维保期：自验收之日起，提供一年的免费维护服务，包括一般性的需求调整和功能完善。在系统使用周期内，提供技术支持。

　　2.响应时间：必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供7x24电话或电子邮件***

　　3.文档要求：必须提供完整的软件安装、操作、测试和维护手册。

　　四、项目总体要求

　　（一）项目服务周期

　　项目要求在2020年3月26日前完成本项目软件的开发、测试、部署、联调、上线运行等实施工作。

　　自验收之日起，提供一年的免费维护服务，包括一般性的需求调整和功能完善。在系统使用周期内，提供技术支持。

　　（二）项目报价

　　1.本项目财政预算金额为人民币19.5万元(￥195000.00)。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，投标报价超出预算金额的将作投标无效处理。

　　2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。

　　3.报价需包含人工、税费、验收服务费等与本项目相关的费用。

　　（三）项目付款方式：分期付款，具体以合同约定为准。

　　（四）项目验收标准。

　　1.用户方组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和招标文件需求进行验收。

　　2.中标供应商提交项目总结报告及合同约定的其他技术资料，相关文件资料符合招标文件的要求，视为履约合格。

　　（五）投标人中标后必须与用户方签订保密协议，不得泄漏工作中所接触获得的信息。

　　五、项目投标人要求

　　（一）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。

　　（二）本项目不接受联合体投标，不接受投标单位选用进口产品参与投标。

　　（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（五）参与本项目政府采购活动时未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（六）投标人不得将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包。

　　六、投标文件递交要求、时间及联系方式***