广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目单一来源公告

　  一、采购人：广东省电子口岸管理有限公司

　　二、采购项目编号：ZZ0200027NA4C99

　　三、采购项目名称：广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目  

　　四、采购项目预算金额(元)：5,000,000.00

五、拟采购的货物或者服务的说明：

随着“单一窗口”标准版的全面推广和广东电子口岸地方特色应用陆续上线运行，广东电子口岸平台运行维护任务日益加重。为有序推进广东电子口岸平台运行维护工作，按期完成省口岸办下达的工作任务，采购人拟向服务供应商采购人力资源服务，协助开展以下服务内容。

（一）协助采购人技术和业务管理部门做好广东电子口岸技术和业务运维保障工作；

（二）协助采购人客服部门开展广东电子口岸平台客服工作。

以上内容仅为大致的服务范围，采购人通过任务书方式向服务商下达订单，明确每一个具体项目或任务的工作内容、需求人员、附加条款及条件等。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1.根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1）只能从唯一供应商处采购的；

2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4）法律法规规定的其他情形。

本项目属上述规定的第1种情形。

2.采用单一来源说明：

随着“单一窗口”标准版的全面推广和广东电子口岸地方特色应用陆续上线运行，广东电子口岸平台运行维护任务日益加重，且采购人现有人员编制有限，难以独立完成该项工作。为有序推进广东电子口岸平台运行维护工作，完成省口岸办下达的年度工作任务，2020年拟延续广东电子口岸平台2019年度综合运维服务项目的做法和经验，通过采购人力资源服务方式，进一步夯实采购人针对广东电子口岸平台的技术、业务及客服运维保障能力，考虑到广东省信息网络有限公司（以下简称“信网公司”）具有丰富的电子政务建设运维经验和市场化项目开发能力，可以为采购人推进落实上述工作提供有效支撑。其中：1、从数据安全方面看，采购人负责建设运维的广东电子口岸平台是全省唯一的省级口岸大通关公共服务平台,是我省省域“单一窗口”的基础支撑平台和服务平台，沉淀了丰富而安全要求高的全省跨境贸易数据资源，承载着大量政府及企业的保密数据，主要提供非商业化公益服务，平台数据安全保障要求高。根据“单一窗口”运行管理和数据安全管理相关规定，为保障“单一窗口”数据安全，以及广东电子口岸平台安全、可靠运行，充分发挥各项应用服务的作用，确保发挥广东电子口岸平台公益性、公平性和唯一性，采购人亟需通过受其严格管控的团队力量给予有效支撑，而不宜将核心职责和业务交给外部单位承接。信网公司作为采购人的控股子公司，受其管理和指导，并凭借长期积累的政务服务经验、高超的技术保障能力、先进的网络技术和优质的客户服务，均能够满足这些要求。因此，从数据安全保障能力来看，信网公司具有成为唯一供应商的条件。2、从工作成效上看，自2018年初以来，在采购人指导下，信网公司组建专业化、高素质的客服团队、平台运维团队和技术研发团队，积累了丰富的广东电子口岸平台综合运维服务经验，支撑采购人扎实推进广东电子口岸平台建设运维，积极配合开展“单一窗口”建设推广的各项工作，取得了良好的工作成效，共同为广东电子口岸树立良好的品牌形象。为此，采购人及信网公司受到上级指导部门、口岸查验单位、地市口岸主管部门及广大外贸企业的广泛赞誉和好评。

    鉴于采购人自身配备的人员有限，而其负责广东电子口岸平台运维、“单一窗口”标准版全省推广以及省域“单一窗口”本地特色应用项目推广，需要大量的技术、业务及客服运维人才的支撑，根据《广东省电子口岸管理有限公司组建方案》“通过购买社会服务方式，按规定组织实施广东电子口岸平台基础设施和应用项目建设及运维”，以及中国物流与采购联合会批准发布《国有企业采购操作规范》（中国物流与采购联合会公告2019年第1号，2019年5月1日正式实施）“单源直接采购应符合下列条件之一：向某供应商采购符合保护国家基本安全利益或企业核心利益；或者有利于实现国家社会经济政策的采购。示例：供应商与采购人存在控股、管理关系且依法有资格能力提供相关工程、货物和服务的采购项目”等相关依据，并从数据安全、工作延续性、技术服务水平、运维保障能力等因素考虑，拟采用单一来源采购方式向信网公司采购广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目。

七、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：广东省信息网络有限公司

供应商地址：***

八、其他补充事宜：

广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省电子口岸管理有限公司（以下简称“采购人”）的委托，就广东电子口岸平台2020年度综合运维服务项目 （项目编号：ZZ0200027NA4C99）进行单一来源采购，请收到邀请的供应商（广东省信息网络有限公司）提交密封报价。有关事项如下：

（一）项目内容及需求

备注：

1.     采购项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“用户需求”部分。

2.     供应商必须对项目进行整体响应，不允许仅对其中部分内容进行响应。

3.     本项目采购本国服务。

4.     本项目不属于政府采购项目。

（二）供应商资格

1.     提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件。

2.     未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以提交响应文件当日采购代理机构在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。

3.     本项目只接受购买谈判文件的单位提交的响应文件。

4.     参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供资格声明函）。

5.     本项目不允许联合体投标。

（三）获取谈判文件的时间、地点、售价及方式

1.     获取谈判文件时间：2020年3月12日至2020年3月18日（工作日上午9:00-12:00和下午14:00-17:30，双休日及法定节假日除外）

2.     获取谈判文件地点：现场领购或线上购买，售后不退。线上购买谈判文件的供应商，请登录广东志正招标有限公司官网“http://www.zztender.com/”中的“购买标书”入口进行线上操作并交费，详见官网“线上售标操作指引”。招标代理机构将按供应商提供的信息，发送电子采购文件并邮寄纸质采购文件。现场领购谈判文件的供应商则到广东志正招标有限公司（详细地址：***

3.     谈判文件售价：人民币500元/套。

4.     购买谈判文件时请提交以下文件：

(1)  供应商收到的谈判邀请函；

(2)  供应商营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件，以上资料均需加盖供应商公章；

（四）谈判响应截止时间、谈判时间及地点

(1)  提交响应文件时间：2020年3月19日上午09:30～10:00

(2)  提交响应文件截止时间：2020年3月19日上午10:00

(3)  提交地点：广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼

(4)  谈判时间：2020年3月19日上午10:00

（五）本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、采购代理机构网站（www.zztender.com）等相关媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。

（六）如以汇款方式购买谈判文件请汇至以下账户：

户   名：广东志正招标有限公司；

开户银行：中国光大银行广州分行；

账   号：08386112-01-00304-1748-07 （购买谈判文件账号，非保证金账号）。

内部纪律监督电话：***

    十、联系事项

（一）采购人: 广东省电子口岸管理有限公司   

地址:***

联系人:    陈小姐    联系电话***

（二）采购代理机构：广东志正招标有限公司    

地址：***

联系人：叶小姐、吴小姐  联系电话***

发布人：广东志正招标有限公司

发布时间： 2020 年 3 月 11 日