榕江县城乡污水一体化PPP项目采购公告

 榕江县城乡污水一体化PPP项目 采购公告

1、招标条件

本招标项目榕江县城乡污水一体化PPP项目 已由榕府函〔2019〕179 号、榕财函〔2019〕230 号、榕财函〔2019〕231 号 批准实施。招标人为榕江县水务局，代表政府与项目公司签订PPP项目合同，授权榕江县新城开发有限公司作为本项目的政府方出资代表，与中标社会资本方组建项目公司；招标代理机构为天和国咨控股集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目榕江县城乡污水一体化PPP项目 采用公开招标的方式招募社会投资人作为项目股东，与榕江县新城开发有限公司共同组建项目公司。本项目公开招标，采用PPP模式。项目公司采用BOT+ROT+O&M+ TOT模式 ，欢迎满足条件的社会投资人前来投标。

2、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）

项目基本概况:

(1）本项目分新建项目和存量项目两个部分：

①新建项目为“榕江县新城区沿河截污管、老城区沿河截污管及第一污水处理厂改扩建工程项目”。项目建设内容包括但不限于本项目约定范围内的污水处理厂、污水管道、检查井、泵站等。项目用地的具体位置、范围以有权机关审批的用地红线图为准，具体建设内容及规模以经施工图审查合格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。

②存量项目包括“榕江县第一污水处理厂存量管网项目”、“榕江县城污水处理二期工程建设项目”、“榕江县工业园区及14乡镇污水处理工程及配套管网项目”、“乐里、平永、忠诚乡镇生活污水处理项目”。项目经营权转让移交内容及运营内容包括但不限于本项目约定范围内的污水处理厂、污水处理站、污水管道、检查井等，具体以资产评估报告确定的范围为准。

（2）新建项目内容

新建项目为“榕江县新城区沿河截污管、老城区沿河截污管及第一污水处理厂改扩建工程项目”。建设内容为将原处理能力6000 m3/d的第一污水厂进行提标改造，并扩建处理能力6000 m3/d的污水厂，经上述改扩建后总污水处理能力达到12000 m3/d；同时建设污水管网8.184km、提升泵站2座、检查井187个。具体如下：

①第一污水处理厂改扩建工程建设项目（以下简称为“第一污水处理厂项目”）对第一污水处理厂旧厂进行提标改造建设：对现有粗格栅井及紫外线消毒渠进行改造，并新增或更换相应设备。新建一座滤布滤池，并与新厂合建部分污水处理设施。在第一污水处理厂原址旁扩建新厂，新厂污水处理工艺采用可研报告中推荐的A2O工艺。新厂的建设内容包括进水泵房、细格栅井及沉砂池（合建）、A2O 生化池、二沉池、转盘滤布滤池（与提标改造部分合建）、污泥池、鼓风机房及配电房各一座，并配置相关设备。第一污水处理厂改扩建工程新增用地面积8797 m2（包括污水处理厂用地面积8497m2、泵站用地面积300 m2）。

②新城区、老城区沿河截污管工程建设项目

在榕江县新城区、老城区建设沿河截污管网。污水管网总长度8.184公里，并新建提升泵站2座、检查井187个。

（3）存量项目内容

①榕江县城污水处理二期工程建设项目（以下简称为“第二污水处理厂项目”）包括一座日处理能力7000 m3/d的污水厂及其他配套污水处理设施，项目已经建成尚未投入正式运营。

②榕江县工业园区及14乡镇污水处理工程及配套管网项目

纳入本次PPP实施范围包括工业园，以及栽麻镇、八开镇、朗洞镇、平江镇4个乡镇，其中建设污水处理站5座，合计污水总处理规模为5000 m3/d；建设配套污水管网5条，总长30.5km；建设其他污水管网配套设施。具体详见表1-1：

③乐里、平永、忠诚乡镇生活污水处理项目

纳入本次PPP实施范围包括忠诚镇、乐里镇、平永镇三个乡镇，其中建设污水处理站3座，合计污水总处理规模为1700 m3/d（近期规划）；建设配套污水管网3条，总长24.6km；建设其他污水管网配套设施。具体详见表1-1：

表1-1 污水处理站及管网指标

注：用地的具体位置、范围以有权机关审批的用地红线图为准，具体建设内容及规模以经施工图审查合格的设计图纸及经批准的设计变更为准；各子项目具体管理维护范围在项目竣工后由实施机构和项目公司现场共同核定为准。

项目招标方式：公开招标

项目招标内容及范围

本项目招标内容为榕江县城乡污水一体化PPP项目社会资本方招标。招标范围为：由1个新建项目和3个存量项目组成而成，合作内容包括：

（1）新建项目（子项目）的投资、融资、建设（改建）、运营、移交以及PPP项目合同中约定的其他相关内容。

（2）存量项目（子项目）的转让、运营、移交以及PPP项目合同中约定的其他相关内容。

项目合作期：根据各项目的运营特点，项目整体合作期为30年。其中，整体建设期（转让移交期）2年，运营期28年，若整体建设期（转让移交期）提前或延后，则合作期保持不变，相应调整运营期。

运营期：自正式交付之日起开始试运营（3个月），试运营期产生的相关据实结算；试运营期结束即进入运营期，政府即进入政府付费阶段，运营期 28年（合作期限调整须经政府与社会资本双方确认同意）。正式交付是指政府方与项目公司履行本项目资产经营权交割手续，并正式签署移交备忘录。

建设期（转让移交期）：指自资产开始移交至正式签署移交备忘录的期限，暂为2年。

项目运作模式：本项目采用BOT+ROT+O&M+ TOT模式。

项目投融资结构

本项目总投资19558.64万元。其中新建项目总投资5956.24万元，存量项目总投资13602.40万元。参照《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），按照本项目行业类别，考虑融资需要，项目资本金不低于20%，本项目资本金为4000万元，约占总投资的20%。榕江县新城开发有限公司与中标社会资本出资额占资本金的比例分别为30%和70%，即榕江县新城开发有限公司出资1200万元，中标社会资本出资2800万元。融资金额为1555.864万元。项目公司成立之日起30日内，项目公司股东应根据股权比例一次性缴纳项目资本金。

根据财政部办公厅“财办金〔2017〕92号文”的规定，本项目需根据相关法律和政策规定到位项目资本金，本项目社会资本方需按时足额缴纳项目资本金，不得以债务性资金充当资本金，不得由第三方代持社会资本方股份。

本次采购仅对社会资本进行采购

采购数量:1批

采购预算:19558.64万元

（1）一般资格要求

本项目资格审查采取资格预审的方式。资格预审合格的申请人为合格投标人，现邀请合格投标人参与本次公开招标采购活动。不接受 未通过资格预审的投标人参加本次公开招标采购活动。未报名和未领取招标文件的投标人不能参与本次招标活动。

（2）特殊资格要求

无

（1）获取招标文件时间:2020年3 月 12  日 9  时  00 分至2020年 4 月 2  日 17 时  00 分     

（2）获取招标文件地点:贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心电话：***

（3）获取招标文件方式:贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心电话：***

（4）招标文件售价:300元人民币（含电子文档）

5、投标截止时间（北京时间）: 2020年 4 月 3  日 11  时 00 分（逾期递交的投标文件恕不接受）

6、开标时间（北京时间）:2020年4 月 3 日 11  时  00 分

7、开标地点:贵州省公共资源交易中心

8、发布公告的媒体

本次招标公告同时在贵州省政府采购网、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公共资源交易中心网上发布。

9、投标保证金情况

（1）投标保证金额（元）:伍拾万元整(500000.00元)

（2）投标保证金交纳方式:银行转账（投标人需从基本账户转出）

（3）开户银行及帐号

单位名称：贵州省公共资源交易中心

开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行

帐    号：0109001400000182

10、PPP 项目:是

是否接受联合体投标:是

是否限定社会资本数量: 否

是否采购本国货物和服务: 是

项目授权主体名称:详见《采购文件》

技术引进和转让要求:详见《采购文件》

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:详见《采购文件》

11、采购人名称:榕江县水务局

11、联系地址***

项目联系人:蒋涛             联系电话***
12、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实

13、采购代理机构全称: 天和国咨控股集团有限公司

联系地址***
项目联系人:梁山            联系电话***