阜宁县公兴社区管理委员会安置点建设工程及配套附属工程-东盛村招标公告

阜宁县公兴社区管理委员会康居工程安置点建设工程

及配套附属工程招标公告

详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn 、盐城市招标投标会员系统 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

招标公告(电子招标资格后审)

                           项目编号：3209231912190102

一、 招标条件   

本招标项目阜宁县公兴社区管理委员会安置点建设工程及配套附属工程已批准建设，招标人为阜宁县公兴社区管理委员会，建设资金来自土建安装多渠道筹集，附属国有 ，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县公兴社区境内；

2.2工程规模：阜宁县公兴社区管理委员会安置点建设工程及配套附属工程-东盛村，主要包括两部份：①建安工程总建筑面积约10782平米，共计21幢楼，2层砖混结构，主要建设内容包括：土建、安装等；②附属工程主要建设内容包括安置点内的道路、场地、广场、雨污水管网、给水消防管网、路灯、弱电管道等，具体详见施工图纸和工程量清单；

2.3预算价：1531.8万元（其中建安工程:1293.84万元；附属工程：237.96万元）；

2.4计划工期：180日历天；

2.5本次招标工程共1个标段。

三、 投标人资格要求               

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上建筑工程施工总承包资质等级；                                   

3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.4投标项目经理资质类别和等级：二级（含）以上建筑工程专业资质等级（一、二级建造师必须提供注册证书或带二维码建造师电子证书）；

3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）；

3.6项目负责人***

3.6.1项目负责人***

（一）、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（二）、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位

  （三）、项目负责人***

3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人***

3.6.3项目负责人***

3.6.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员（施工项目关键岗位人员是指项目负责人、项目技术负责人***

3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标。

3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.8.5单位负责人***

3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.9符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的下载               

   1.下载时间  2020年3月3日至2020年3月9日

   2.下载地址  http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx

   3.招标文件每套售价305元，售后不退。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人***

 五、投标保证金和履约保证金

投标保证金数额为人民币：30万元；履约保证金数额按合同额5%执行，农民工工资保证金为合同额的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：1531.8万元（其中暂列金为：529824.83元,暂估价为：50000元）。(招标控制价将和招标文件一起公布在盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：土建工程：工程一层全部浇筑后的十日内付土建总价款的30%，工程全部主体封顶后的十日内付土建总价款的30%，工程全部主体竣工并提交竣工验收报告后十日内付土建总价款的30%；余款在工程全部竣工验收合格满一年且无质量问题后的一个月内按审定价结清。（以上付款均无息）

附属工程：工程竣工经验收合格后的一个月内付附属总价款的40%；工程竣工验收合格满一年后再付附属总价款的30%；余款在工程全部竣工验收合格满两年且经有权部门审计后按最终审定价一次性付清。(以上付款均无息)。

八、评标办法：采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”

本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审（投标人投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

九、关于信用报告的要求：

    对于中标价达500万元（含500万元）的标段，该标段的中标人在领取中标通知书后一个月内向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格，招标人不承担中标人任何损失，一切后果由中标人承担。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易网通知公告栏。

十、 发布公告的媒介               

本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。

十一、联系方式

招 标 人：阜宁县公兴社区管理委员会 招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司

地    址： 阜宁县公兴社区          地    址：  阜宁县澳门路598号

邮    编：    224400               邮    编：  224400

联 系 人：    陈主任               联 系 人***

电    话：    13815527362          电    话：   15961928112      

传    真：                         传    真：                   

2020年3月3日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准）。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话0515-87737991，江苏国泰新点软件公司0515-69083422，阜宁县行政审批局0515-89791606。

4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：

（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；

（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。

二、履约保证金相关条款

本项目中标候选人公示结束后，无异议、无投诉的情况下，中标人应在中标候选人公示结束之日（中标公示期间有异议和投诉的，待异议和投诉处理结束后，招标人或者招标代理机构向中标人发出缴纳保证金的通知之日）起十日内将履约保证金足额缴纳至指定账户。

中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金的，招标人应当取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

附：

一、评标、定标办法

本工程评标定标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审（投标人投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。　

二、评标标准和程序

（一）评标入围

　　除投标文件投标函中载明的投标报价高于招标控制价的投标人外，其余投标人全部参与评标入围计算。（投标报价高于招标控制价的，由招标代理机构在对投标人所提交的投标文件解密后直接退回其投标文件，不参与评标入围计算）

评标入围方法和数量：

1.评标入围方法：

　  ①当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；

　　 ②当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由投标人代表从以下两种方法中随机抽取一种确定：

　　方法一：低价排序法；

　　方法二：均值入围法；

　　2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：

其中：方法一中R取值为： 20 （不足R家时，按实际数量计取）；

　　　方法二中R取值为：  20  （不足R家时，按实际数量计取；满足R家时，取平均值以上  9家、平均值以下11 家）。

　　评标入围规则：

方法一：低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。

方法二：均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（二）清标　

评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标文件不进行清标及后续评审。

清标后被认定为无效投标的入围单位不进入后续评审。

（三）初步评审

评标委员会只对评标入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：如果通过本阶段评审而导致入围单位数量不足R家的，不替补，以实际通过本阶段评审的投标人进入下一环节。

　（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

　　　K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% （开标时由招标人抽取的投标人代表随机抽取确定）；

Δ值取值范围： 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% ，（开标时由招标人抽取的投标人代表随机抽取确定）；

　Ａ值为                      ，（开标时经计算确定） 

　Ｂ值为                      ，（开标时经计算后抽取确定） 

　Ｃ值为                      ，（开标时经计算后确定）

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

   本项目评标基准价调整选择下列方式。

（3）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

 4.报价得分满分为 100分  

附表一

盐城新合理低价法： ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K

A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人抽取的投标人代表随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）

规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮10%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价仅指投标人无以下情况：

（1）投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人抽取的投标人代表按下表取值范围内随机抽取。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）投标人得分

1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。

（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分；

2.评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.投标人得分=Ｓ。

（六）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

工程招标人期望值(剔除不可竞争部分)为14001266元；若投标人有投标报价(剔除不可竞争部分)高于招标人期望值(剔除不可竞争部分)的，价格虽参与前面评审，但不得被推荐为中标候选人。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的招标控制价中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

  三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

二、通用评标规则

为进一步规范本次招标项目的评标、定标工作，制定本规则。

一、评标程序：

资信标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。

二、不规范标书：评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评估法的，经评标委员会认定后减0.3—2分。

三、计价文件评审规定：评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。

四、打分：评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。

五、得分（或正负偏离值）并列： 投标人得分（或正负偏离值）并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由评标委员会抽签进行排序

六、争议处理： 评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报阜宁县公共资源交易管理办公室同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存阜宁县公共资源交易中心评标室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。

七、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。

八、工程分类:本招标文件所称的特大型工程是指施工单项合同估算价在 10000  万元以上的房屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在 5000 万元以上的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合同估算 价在 2000 万元以上的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林 绿化等专业工程。

大型工程是指施工单项合同估算价在 5000 万元-10000 万元 的房屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在 2000 万元-5000 万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合 同估算价在 1000 万元-2000 万元的智能化、土石方、桩基、基坑 支护、园林绿化等专业工程。

中型工程是指施工单项合同估算价在 1000 万元-5000 万元 的房屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在 500 万元-2000 万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项合 同估算价在 300 万元-1000 万元的智能化、土石方、桩基、基坑 支护、园林绿化等专业工程。

小型工程是指中型规模以下工程。

九、本招标文件所称的技术复杂工程指：

（1）房屋建筑：建筑高度 100 米以上、单跨跨度 39 米以上

或者单体建筑面积 10 万平米以上建筑物；75 米以上大跨度钢结构 工程；高度 120 米以上的高耸构筑物；深度或者高度 10 米以上的

深基坑或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，超过 10 米深度的 基坑面积须超过基坑总开挖面积的 50%以上）工程；按五星及以 上标准设计的宾馆；大型仿古建筑（单体面积 1000  平米以上）； 音乐厅、博物馆、体育场馆、影剧院、候机楼、会展中心等大型 公共建筑工程；采用装配式等新型技术建设的房屋建筑。

（2）市政工程：断面面积超过 25 平米以上或单洞长度 1000

米以上的隧道工程、单跨 45 米以上的城市桥梁、直径２米以上 的大口径顶管工程、15 万吨/日以上污水泵站或雨水泵站、25 万 吨/日以上的给水泵站、垃圾处理场、高压或者次高压天然气场 站及管线工程、液化天然气（LNG）储罐项目、长距离输水隧洞、 综合管廊、深度或者高度 10 米以上的深基坑或者边坡支护（局

部开挖面积不一致的，超过 10 米深度的基坑面积须超过基坑总 开挖面积的 50%以上）。

（3）轨道交通区间车站主体、轨道铺设、监控信号安装、 智能化等有特殊专业要求的工程。

（4）施工有特殊要求或者采用新技术的各类实验（检验） 室工程。

（5）其他有特殊专业技术要求的工程。如：采用曲面幕墙、 爆破拆除、建筑物平移、金库、大型建筑物的抗震加固工程、大 型网架工程等，以及经 5 名以上专家论证确定的其他有特殊专业技术要求的工程。