阿克塞哈萨克族自治县农业农村和水务局（阿克塞哈萨克族自治县扶贫开发办公室）阿克塞县农业农村和水务局2020年农业保险经办机构项目单一来源公示

阿克塞县农业农村和水务局2020年农业保险经办机构项目

单一来源采购公示 

    阿克塞县农业农村和水务局2020年农业保险经办机构项目以单一来源形式进行采购，现将有关事项公示如下：

一、采购人：阿克塞县农业农村和水务局

二、采购内容：2020年阿克塞县农业保险经办机构采购

三、采购预算金额：¥1939540.00元（大写：人民币壹佰玖拾叁万玖仟伍佰肆拾元整）

四、实施单一来源采购理由：

为了防范自然灾害和市场风险，助推阿克塞县“牛羊菜果蔬药”等特色产业稳定发展，保障贫困户和农牧户种养收入稳定，根据甘肃省农业农村厅、甘肃省林业和草原局、甘肃财政厅《关于下达2020年农业保险任务和资金计划的通知》（甘农财发[2020]5号）、《关于印发加快农业保险高质量发展的指导意见》(甘财金〔2020〕5号)和《甘肃省人民政府办公厅印发〈甘肃省2018——2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案〉的通知》（甘政办发〔2018〕126号）、《中国银保监会甘肃监管局办公室关于加强农业保险经营管理有关事项的通知》（甘银保监办发[2020]12号）、《甘肃省农业农村厅、财政厅、银保监局、林业和草原局、地方金融监督管理局关于做好农业保险经办机构遴选等工作的紧急通知》（[2020]20号）文件要求，结合阿克塞县实际，经专家论证，该项目符合单一来源采购要求。

五、拟订的唯一供应商：中国人民财产保险股份有限公司阿克塞支公司。

六、专业人员论证意见

专家1论证意见：

专家姓名：桂发荣     职称：研究员    工作单位：甘肃省社科院酒泉分院

1:本项目具有特殊性:阿克塞哈萨克族自治县特殊的地理环境和人文环境，形成了独特的农业基础和农作条件，必须要选择熟悉县情、农情、民情的农业保险承保机构实施本项目。

2:本项目具有唯一性:根据《中国银保监会甘肃监管局关于加强农业保险经营管理有关事项的通知》(甘银保监发2020第12号)文件精神，本项目所选择的”保险机构应当以当地县级分支机构名义参与县区农业保险招投标”。这一政策性规定，决定了本项目必须要有符合阿克塞哈萨克族自治县实际的农业保险承保机构承担。

 3:本项目具有单一性:根据本项目实际情况和”选优、选好”农业保险承保机构的政策性规定，经比较筛选，中国人民财产保险股份有限公司阿克塞支公司，是符合本项目实施条件的候选机构。

 4:本项目具有符合性:根据《中华人民共和国政府采购法实施细则》的相关规定，本项目符合单一来源采购的条件，采用单一来源方式采购。同时，建议项目实施单位做好预防风险预案，强化产前、产中、产后各个环节的系列化服务，确保落实各项服务承诺。

专家2论证意见：

专家姓名：杨智武  职称：园艺师  工作单位：阿克塞县农业技术推广中心

考虑到农业保险的时间跨度长，风险类型多，点多面广的风险特点，为保证我县农业保险能够更好的服务“三农”，方便农牧民投保、案件理赔、后续服务以及推动农业保险发展的积极性，根据《甘肃省财政厅、农业农村厅、银保监局、地方金融监督管理局关于印发加快农业保险高质量发展的指导意见》(甘财金〔2020〕5号)和《甘肃省人民政府办公厅印发〈甘肃省2018——2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案〉的通知》（甘政办发〔2018〕126号）、《中国银保监会甘肃监管局办公室关于加强农业保险经营管理有关事项的通知》（甘银保监办发[2020]12号）文件要求，保险机构应以当地县级分支机构名义参与县区农业保险招投标条件，拟中国人民财产保险股份有限公司阿克塞支公司结合我县农业发展实际情况，对本项目进行单一来源采购，符合《政府采购法》第三十一条第一项情形，并符合《政府采购法实施条例》第二十七条的规定。

专家3论证意见：

专家姓名：张建春   职称：兽医师   工作单位：阿克塞县动物疫病预防控制中心

该项目涉及范围广，承保的风险大，对保险机构的规模、网点要求比较高，根据《甘肃省财政厅、农业农村厅、银保监局、地方金融监督管理局关于印发加快农业保险高质量发展的指导意见》(甘财金〔2020〕5号)和《甘肃省人民政府办公厅印发〈甘肃省2018——2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案〉的通知》（甘政办发〔2018〕126号）、《中国银保监会甘肃监管局办公室关于加强农业保险经营管理有关事项的通知》（甘银保监办发[2020]12号）、《甘肃省农业农村厅、财政厅、银保监局、林业和草原局、地方金融监督管理局关于做好农业保险经办机构遴选等工作的紧急通知》（[2020]20号）文件要求，供应商参与政策性农业保险的地县级应设有县区分支机构符合要求，结合项目所在地基本情况，建议对该项目进行单一来源采购，拟采用中国人民财产保险股份有限公司阿克塞支公司为实施单位。  

七、公示期限：

     公示发布之日起5个工作日（2020年2月27日-2020年3月4日），任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期间将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

八、联系方式***