厦门市同安区西柯镇人民政府西柯镇2019年“三实”信息采购单一来源公告

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一、拟采购的货物或者服务的说明:

购买西柯镇2019年“三实”信息采购项目根据中共厦门市同安区委政法委员会与厦门市同安区财政局（厦同委政[2019]13号）文件及厦门市同安区西柯镇党政联席会会议纪要[2019]39号要求采用单一来源采购方式确定成交供应商采用厦门百姓app负责对厦门市同安区西柯镇各村（居）所有“三实”信息滚动排查、采集、复核。（1）、建立稳定可靠的信息采集、复核队伍。（2）、按照“房东申报、理事复核、派出所抽查”的工作模式，由成交供应商采用厦门百姓APP软件进行三实信息滚动排查和采集录入。（3）、流动人口信息变化48小时内完成信息更新。（4）、入户人口信息采集要保质保量，对信息采集的数量与质量进行监督考核。（5）、接受区公安局、派出所、镇街的指导和考核。（6）、采取一切措施保障采集工作顺利进行。

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

一、基本情况

厦门市同安区房东协会于2018年6月15日成立，协会业务主管部门为同安区政法委，按照“政法牵头、公安主导、镇街主抓、协会实施、部门配合、社会参与”的组织原则，先后组建区、镇（街）、社区（村）三级房东协会，并推举产生房东协会理事会，由理事会成员按照“网格划分、包片管理”的形式，做好人员信息采集，管好人；做好反诈宣传，守好钱；做好消防排查，防住火；做好纠纷调解，管好家，从社区治理的解度实现以房管人。

二、单一来源采购的必要性

1．政策依据。鉴于房东协会的组织架构设置和工作内容，区委从支持房东协会创新治理的角度从发，给予明确相关工作任务和政策支持。根据《关于研究全区政法系统相关工作的专题会议纪要》（区委专题会议纪要〔2019〕12号）文件精神，出租房、“三合一”场所等火灾隐患排查工作、人口信息采集工作可向房东协会采用购买服务方式加快推进，所需资金由区财政统筹解决。

2．队伍建设。为做好房东协会工作，我们在西柯镇1000人以上的社区全部成立房东协会，实现西柯镇全覆盖，并由西柯镇房东协会统筹日常工作，区政法委、区房东协会联合出台《综治考核办法》等11项管理制度，使得村居房东协会运转有条不紊，良序运作，村居协会从村居社会工作者、房东代表中推举产生，共计有188人，其长期扎根在社区一线，对民情社意非常熟悉，对本社区内房东，包含所有人口变化第一时间能掌握，有利于人口信息的采集。

3．保密性质。房东协会的理事，全部经过工作规范的培训，且长期接受人口信息采集、经济普查和政府各部门的服务项目，技能熟悉的同时，还具备保密意识。人口信息采集是项涉密工作，不宜盲目交给社会第三方承接。

4．项目经验。房东协会在政法牵头下，接受公安业务指导，通过与镇街的工作磨合，已在社区治理，特别人口管理方面协助所在派出所做好采集和管控。目前，大同、洪塘、五显等镇街已该项工作委托给房东协会承接，且配合良好。

5．凸显效应。房东协会经过摸索，已在社区治理探索出创新模式，房东协会做为同安区创新社区治理的抓手，秉持着“用行业自律推进规范治理”的理念，依照“以房管人、区域协作、信息支持”的原则，强化出租房治安综合治理工作，这一做法已被市领导充分肯定，并被厦门日报、法制日报、人民日报等媒体广泛报道。应进一步夯实房东协会的工作基础和工作内容，赋于其全区全量的人口信息采集工作，一是便于区政府统一调取和分析流动人口情况，二是把创新效应进一步凸显。

综上所述，建议西柯镇“三实”信息采集服务按单一来源采购方式，直接向厦门市同安区房东协会采购。

三、开标时间：2020年01月13日 17:30

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：***