牙克石市2019年畜禽粪污资源化利用整县推进项目（一、二、四、五、六标段）二次招标牙克石市2019年畜禽粪污资源化利用整县推进项目（五标段）二次招标招标文件

条款号

条款名称

编列内容

1.1.1

招标人

名称：牙克石市农牧局

联系人***

电话：***

招标代理机构

名称：呼伦贝尔市宣宇工程项目管理有限公司

联系人***

电话：***

项目名称

牙克石市2019年畜禽粪污资源化利用整县推进项目（五标段）-特许经营项目法人二次招标

1.2.2

项目地点

免渡河镇。

1.3.1

建设规模及内容

该项目对免渡河镇不具备资源化利用条件的畜禽粪污进行资源化利用，资源化利用程度达到90%以上。本项目投资估算1566.8万元（不含建设期利息）。

1.3.2

招标范围

按照《牙克石市2019年畜禽粪污资源化利用整县推进项目（五标段）-特许经营项目法人二次招标特许经营协议》（以下简称《特许经营协议》）的条款和条件，通过招标方式选定特许经营者并按照招标文件要求成立特许经营项目公司，特许经营项目公司负责项目的投（融）资、设计、建设、运营、管理维护等全部服务内容。由该中标人组建项目公司负责：

①项目可行性研究报告、环境影响评价报告、项目立项办理等一切前期工作；

②项目勘察、设计、投融资、建设；

③项目建设及运营期内的全部投融资；

④运营期内的运营管理和维护等工作；

⑤在特许经营期满后，按特许经营协议约定将项目无偿、完好、无负债担保地移交给实施机构牙克石市农牧局或其指定机构。

1.3.2.1

建设期要求

建设期要求：项目公司签订《特许经营协议》之日起 24个月内完成一期建设，通过验收并达标运行（含勘察、设计、设备采购和安装、工程施工和试运行等）。

1.3.2.2

 特许经营期要求

特许经营期为30年（含建设期2年，运营期28年），计算时间从签订《特许经营协议》之日起开始计算。

1.3.2.3

项目特许经营模式

项目采用BOT模式（建设-运营-移交）。经公开招标后，招标人授予中标人前期工作、投资、勘察、设计、建设、运营、移交牙克石市2019年畜禽粪污资源化利用整县推进项目（五标段）-特许经营项目法人二次招标BOT特许经营项目，中标人负责项目的前期工作、勘察、设计、投资、建设、管理运营和移交等工作。项目建设运营所需全部投资由中标人筹措并承担投融资成本，承担特许经营期所有政策风险、市场风险、经营风险、环保风险、安全生产风险等。该项目建设完成之后，可处理所服务区域范围内散养户、规模养殖场和规模以下养殖场产生的畜禽粪污。能够实现周边可收集粪污的资源化利用，利用率达到100%，并履行《特许经营协议》约定的各项义务。特许经营期结束后，如需进一步协商后续合作事宜项目公司享有优先权并签署补充协议。若项目公司就项目经营事宜与牙克石市农牧局或其他授权机构未达成新的协议，或如需重新招标而项目公司未获中标资格的，中标单位应将全部项目资产（含土地剩余使用权）无偿移交实施机构牙克石市农牧局或其他授权机构。

1.3.3

质量、技术要求

质量要求：符合现行国家、行业颁布的质量验收标准。

1.4.1

投标人资质条件

一般要求：1、投标人必须具有独立承担民事责任的能力；2、投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、投标人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、投标人必须有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录（提供2018年度任意三个月以上的税收缴纳及社保证明材料（港、澳地区提供缴纳强积金或基金或具有同等法律效力证明）。

特定资格要求：1、本次招标要求投标人必须是在中国境内、外注册（含港、澳地区）成立并有效存续的企业法人或其他组织，持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照（港、澳地区提供香港注册署颁发公司注册证书或同等法律效力证明），具有本项目履约及融资能力，同时具有丰富的项目管理经验和国际先进、国内一流畜禽粪污处理技术；2、截至2018年12月31日，投标人年度净资产应不低于500万元人民币（以2018年度经审计的财务会计报表为准）；3、业绩要求：投标人必须在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）具有至少1项投资或建设或运营的类似项目业绩（提供业绩合同）；4、信誉要求：投标人在近三年（2016 年10月至今）内，不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述、涉嫌违规被环保或其他政府部门通报等情况，没有为获取某项合同而支付不正当费用或进行行贿等行为，并且没有发生过重大生产安全和质量事故；5、其他要求：投标人不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象；6、投标人必须是“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的（港、澳地区、事业单位投标人无需提供） ；7、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态，没有处于被责令停业的状态，没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内。

注：1、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应在投标截止时前将营业执照等相关资格评审材料原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前），评标（评审）委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。

 2、资格审查方式为资格后审。

财务资料：2016年、2017年、2018年财务资料。

业绩要求：详见招标公告

信誉要求：投标人不得存在下列情形之一

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）投标人在近三年（2016 年10月至今）内，不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述、涉嫌违规被环保或其他政府部门通报等情况，没有为获取某项合同而支付不正当费用或进行行贿等行为，并且没有发生过重大生产安全和质量事故

其他要求：1、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态，没有处于被责令停业的状态，没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内。2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的3、投标人不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象。4、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准；

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段的代建人；

（3）为本标段提供招标代理服务的；

（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本标段的或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本标段的或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。否则，招标人有权将有关投标作废标处理。

1.4.4

资格审查方式及审查资料

本次招标资格审查方式采用资格后审。

投标人投标时无需提供资质原件。投标人应在投标截止时前将营业执照等相关资格评审材料原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前），评标（评审）委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。