中国共产党苏州市相城区委员会宣传部关于今日相城工作室2020年度服招标公告

中国共产党苏州市相城区委员会宣传部关于“今日相城”工作室2020年度服务外包项目的招标公告

苏州诚和招投标咨询有限公司受中国共产党苏州市相城区委员会宣传部委托，就其所需的“今日相城”工作室2020年度服务外包项目采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、招标编号：SZCH2019-XC-G-003

二、招标内容：

1、项目名称：“今日相城”工作室2020年度服务外包

2、服务期限：2020年2月1日至2020年12月31日。

三、招标需求：

（一）工作内容说明：

本项目服务采购范围为：

围绕相城区委、区政府中心工作，结合融媒体中心建设上级精神，组织专业新闻采编团队，作为相城区融媒体中心的核心力量，深入挖掘相城经济发展、政治建设、科技创新、生态保护、社会事业等方面的新思路新举措新政策新成果，进行日常稿件采写、图片拍摄、内容编辑、专题策划、“今日相城”新媒体矩阵运营维护、相城区人民政府网站新闻动态信息板块运营维护以及新媒体视频内容建设，充分运用信息革命成果，生产符合新传播形势下的融媒体产品，做大做强主流舆论。

（二）费用计算方式及工作量预估：

1、由于本项目工作量存在较大不确定性，故本项目费用根据核心指标考核结果结算。（详见考核标准）

2、以下年度工作量预估仅用于投标时提供工作量参考，不作为最终合同依据：

A、原创新闻稿件每月140篇左右（包括图片拍摄，每篇稿件可录用图片4张以上），其中，综合类稿件（不少于2000字）占比20%以上。

B、“今日相城”新媒体矩阵：

《政务微信预估年度工作量及产品说明表》

项目名	预估工作量	产品说明
原创选题	2000个	聚焦相城高质量发展、具有广泛关注度的深度原创选题
原创稿件编辑	300条	到现场或自主协调各类材料编辑微信
自采稿件编辑	400条	根据原创新闻稿件二次加工编辑微信
转载稿件编辑	600条	对各地各部门投稿或已发布的媒体稿件进行筛选研究，对优秀内容加工编辑微信

“今日相城”新媒体矩阵下政务微博、今日头条号、网易号、人民号、百家号、搜狐号、一点资讯号、企鹅号、澎湃问政号、界面号、东方号、大风号等新媒体矩阵运营维护，预估年度工作量参照政务微信；定期提交新媒体矩阵运维报告，优化运维策略。

C、相城区人民政府网新闻动态信息板块运营维护，主要包含http://www.szxc.gov.cn/szxc/xwzx/涉及的所有需更新的新闻动态信息栏目维护，及其他相关站点（“今日相城”新闻稿件云平台系统）的所有统计、更新、考核工作。

预估年度工作量及产品说明表

项目名			预估工作量	产品说明
政务信息稿		编	15000条	各地各部门通讯员的投稿，经编辑后发布的稿件。
		转	5000条	转发其它媒体的稿件（每天不定时搜稿）,含专题转稿。
		转编图	40000张	由通讯员提供经网站采用及转发的其它媒体图片。
专题制作			24个	根据相城区全年工作主线，结合各条线版块亮点成绩，策划主题，深入追踪报道，以图文并茂的方式呈现（含美工制作）。详细可登录相城区政府网站专题报道频道了解。
资料收集			50次	配合进行相关重大新闻报道的收集整理、编辑归档工作
媒资库建设			12个月	做好全区政务活动相关的图片、视频等多媒体素材的归纳整理和保存，建立相城外宣媒资库。
基础维护	栏目内容更新		12个月	政府网站中招标单位所负责的栏目更新。
				“今日相城”新闻稿件云平台各地各部门上报稿件模块、新闻宣传计分模块更新。

D、“今日相城”新媒体视频内容建设，提供视频策划、文案写作、拍摄、剪辑、后期调色、素材库整理等全流程视频制作服务，主要包括：

1、经采购方审定、适合抖音平台发布的原创策划主题短视频不少于48个，每条时长1分钟左右。

2、采购方指定主题的政务活动短视频不少于240个，每条15秒以内，发布渠道根据视频内容决定。

3、多机位视频直播或活动录制4次。所有视频素材需做好网络云盘备份，并于服务期结束后整理放入移动硬盘提交采购方。

E、全年一图读懂、网页专题、视觉识别、宣传册等内容的图片设计300张以上。

F、全年可供移动端转发的图片直播、现场速记服务不少于12场。

G、基于融媒体平台的H5产品设计与开发不少于12次。

H、原创设计定制PPT100页以上。

I、项目团队建设、融媒体业务能力提升培训活动不少于2次。

J、强化日常监测，通过软件扫描、人工检查等措施，对区政府新闻动态信息发布的内容安全、更新情况、文字校核以及链接有效性等进行日常巡检，及时发现问题、纠正错漏并做好备案。

（三）人员配置要求：

1.服务团队要求所有人员为专职服务人员，主要为长期驻场服务人员。长期驻场人员工作场地由采购方提供。

2.驻场工作人员应至少包含以下基本配置：

角色	人数	基本职责
责编	2	管理协调、选题策划、稿件审核、重大选题执行等。
网站专职编辑	2	日常编转稿件、网站各栏目更新、“今日相城”新闻稿件云平台系统更新等。
采编	5	原创内容采编、图片拍摄、选题策划等。
新媒体编辑	4	政务新媒体各平台运营维护。

3.非驻场工作人员应至少包含以下基本配置：

角色	人数	基本职责
设计	2	网页、图片、PPT、H5设计等。
视频团队	2	全流程视频制作。

4、项目应设责编2人，协助项目管理。责编应具备丰富新闻媒体从业经验，或政府、新闻网站内容服务经验。须具备丰富的团队运营管理经验和新闻策划执行能力，具备良好的沟通协调能力。

5、网站专职编辑、采编人员应具备新闻媒体从业经验，或政府、新闻网站内容服务经验。

6、除团队专职服务人员外，服务提供方还应具备其他政府网站内容建设相关服务能力，如提供配套设计服务等。

7、服务提供方须提供业务进行所需相应设备。

7.1采编人员配备录音笔或相应采访录音设备；

7.2配有至少6台尼康D750或相应档次摄影设备及相应镜头。

7.3 每人配有可满足工作需求的电脑1台。

8、为保持服务队伍的稳定性，服务团队在因业务或其他原因需发生人员变更时，人员变更方案须经双方认可,方可实施。对未经采购方许可，擅自变更团队工作人员的，采购方有权采取必要措施予以处罚。

9、工作人员沟通能力要强，要与相城区委宣传部相关领导和负责同志及其他相关工作人员保持良好的沟通。手机保证全天24小时在线畅通。对于工作中各方面的要求、意见和建议等，要保质保量予以及时到位的落实。

10、及时总结并反馈意见和建议：工作人员要对相关工作有较高的热情和关注度。一方面，对经验成果要定期回顾总结，提供数据详实的每周、每月总结与思考建议；另一方面，要及时追踪行业发展动向，对于新出现的技术、活动、流行语言和图文和音视频应用等，要及时予以关注和跟进，并与相城区委宣传部及时沟通，适时在今日相城的各平台上推广采纳。

11、未尽事宜。由于新媒体技术发展日新月异，随着新技术的发展，很可能出现项目双方未能预见的变化。对于此类未尽事宜，建议由双方根据实际情况协商解决。

（四）具体工作要求：

1、原创内容建设要求

围绕相城区委、区政府中心工作，日常挖掘相城经济发展、政治建设、科技创新、生态保护、社会事业等方面的新思路新举措新政策新成果，为相城区融媒体中心提供新闻生产服务。在杜绝文字、内容谬误的前提下，以工作成果被市级及以上媒体录用为标准，根据全区各地各部门的信源采写稿件，高质量生产新闻内容，打造相城区新闻中央厨房，为全区新闻宣传事业发展赋能，进一步扩大相城区的影响力、知名度。

2、微信公众号基本内容和要求

2.1承担微信日常内容编辑：要求工作日每日3-5条微信，非工作日2-4条。标题和内容要符合新媒体传播规律，图文编排要美观大方，培养本微信独特风格，适时通过各类通行的微信编辑器等第三方软件美化微信的排版形式，优化受众的阅读体验，同时要求符合“今日相城”作为区委区政府官方政务微信的定位。

2.2做好微信的选题策划：内容要深度围绕区委区政府中心工作，要求每季度至少有50条以上选题实现阅读数5000以上，15条以上选题实现阅读数1万以上，全年2条以上选题实现阅读数10万以上。

2.3加强与网友的互动：策划组织，或根据采购方要求落实线上线下活动。要求每两个月至少有一次线上活动和一次线下活动。同时，要积极对网友的消息（指仅后台可见的消息）和留言（指可通过筛选向公众展示的留言）进行即时反馈。

对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。

2.4粉丝数持续增长：要求到服务期满粉丝数增幅超10%。

2.5在政务微信评比排名中争先进位：在苏州市互联网协会根据市委宣传部指导推出的“苏州市微信排行榜”上，要求今日相城政务微信各项指标必须持续进步，力争保持在前五名。

3、微博平台基本内容和要求。

3.1、承担微博日常内容编辑：负责“今日相城”新浪微博日常内容编辑及相关微博活动。工作日微博每日编发不少于6条，节假日每日不少于3条。其中包括每日必须将今日相城部分微信内容转换成微博后发布。其余内容可从相城区政府门户网站、本地新闻等渠道选取。力争每月有2条以上微博阅读数达到1万以上。

3.2、粉丝数增长：服务期满粉丝数增幅超10%。

3.3、对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。

4、其他新媒体矩阵运营维护要求。

负责今日头条号、网易号、人民号、百家号、搜狐号、一点资讯号、企鹅号、澎湃问政号、界面号、东方号、大风号等新媒体上的今日相城公众号，内容与微信保持同步。

5、相城区人民政府网新闻动态信息板块运营维护要求。

负责区政府网站新闻动态信息栏目的日常运营维护，接收各地各部门报送的信息内容，及时做好重要新闻信息内容的审核、筛选、校稿等，扎口负责各栏目的信息发布。建立完善、安全的运行机制，确保相关人员政治素养、业务能力过硬，杜绝内容、文字谬误，做好信息保密工作，同时强化日常监测，对信息发布的内容安全、更新情况、文字校核以及链接有效性等进行日常巡检，及时发现问题、纠正错漏并做好备案和汇报。

6、新媒体视频内容建设要求。

按采购方需求，针对相城区在经济社会文化等各个方面取得的亮点与成果，拍摄、制作契合抖音、梨视频、政务微信、微博、朋友圈等不同平台传播规律的短视频，并负责“今日相城”新媒体短视频平台（包括但不限于“今日相城”抖音号、梨视频号）的日常运营。

6.1不要求服务人员长期驻场，但对时效性有较高要求，需重点考虑紧急情况并提出相应解决方案。

6.2服务提供方需配备专业摄像设备、专业录音设备、灯光设备、特殊拍摄装备等，投标响应文件应包括相关设备清单（附具体型号，购置发票或租赁合同，加盖公章）。

6.3对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。

6.4服务期结束时“今日相城”抖音号粉丝数增长不少于3万。

6.5本项目所有相关视频、图文素材，其所有权、版权等一切权利归属采购方所有，供应商不得在未经采购方允许的情况下使用相关素材。

（五）绩效管理要求:

1、为保障双方利益，确保所有服务完成质量，投标人须在其投标文件内明确内部绩效管理制度及分配标准。

2、服务团队接受服务提供方和采购方共同管理，服务提供方每个月应定期向采购方提供团队管理台账，并依此进行考核确定当月实际费用发生金额。

（六）考核机制:

采购方将以下四部分内容设定为每季度核心考核指标，考核基数共计400分，每部分各100分，实际费用发生金额根据考核情况确定。在服务存续期内，采购方可根据不同情况对中标方给予警告、处罚或终止合同。警告系指通过电子邮件***

A、原创内容建设部分（100分）：

1、考核标准：

前提条件	原创稿数量范围	评价	考核基数
每季度原创文字稿经向市级以上媒体报送，录用达到255条	市级以上媒体录用原创稿≥255条	优秀	100%
每季度原创文字稿经向市级以上媒体报送，录用未达到255条	原创稿≥255条	良好	90%
	255＞原创稿≥150条	一般	60%
	原创稿＜150	差（采购方有权终止合同）	45%

2、惩罚：

为保证项目实施质量, 在服务存续期内，中标方出现以下情况之一时,采购方有权给予处罚或终止合同:

新闻信息稿件采编质量较差，经甲方审核人员审阅，退回返稿率达到10%以上(每周统计)。甲方有权终止合同。

服务范围内产品因中标方原因出现严重错误（含在甲方审核过程中发现），甲方有权拒绝支付当月费。

注：严重错误指国家、省、市制定的政府网站普查标准中明确指出的属于“单项否决”类内容错误，如重大错别字（例如“中国人民共和国”、“大人委员会”等）。

服务范围内产品因中标方原因，发布后造成恶劣影响的（发布内容存在严重错误、违反国家法律法规、违反社会公序良俗等）。甲方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。

B.新媒体运营管理部分（100分）

1、该部分主要根据微信公众号运营情况考核，考核标准：

前提条件	评价	考核基数
每季度50条（含）以上选题阅读量5000以上，15条（含）选题阅读量10000以上，该季度中至少1个月在“苏州市微信排行榜”上月度排名前五。	优秀	100%
每季度50条（含）以上选题阅读量5000以上，15条（含）选题阅读量10000以上。	良好	90%
每季度阅读量3000以上的选题达到50条不足75条，阅读量10000以上的达到9条不足15条。	一般	60%
每季度阅读量3000以上的选题不足50条，阅读量10000以上的不足9条。	差（采购方有权终止合同）	45%

2、惩罚（惩罚部分的罚款从合同待付款中扣除）：

2.1项目承接方发生重大采编错误的，除责成承接方单位对相关责任人进行口头批评教育、单位纪律和经济处罚外，甲方有权利从协议未付款中扣除5000-10000元/次。

2.2如乙方不能实现每两个月至少有一次线上活动和一次线下活动，按每次活动3000元违约金从本协议未付款中扣除（因甲方原因未实现的除外）。

2.3其他受到上级领导或相关部门点名批评的情况，视情况予以处罚。

2.4服务过程中若发现乙方通过技术手段对相关数据作弊造假的，第一次发现作警告处理，第二次发现甲方有权终止合同。

C、相城区人民政府网站新闻动态信息板块运营维护部分（100分）

1、该部分主要根据网站运营情况考核，考核标准：

前提条件	评价	考核基数
保持栏目正常更新，当季度未发生严重错误。	优秀	100%
运维期间发生严重错误	差（采购方有权终止合同）	45%

注：严重错误是指网站存在严重错别字、虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容任意一种情形。

2、惩罚：

2.1明确由中标方负责更新的栏目，中标方需按甲方要求，参照国家、省、市制定的政府网站普查标准进行内容更新，如中标方出现更新无法保障的情况，甲方有权给予警告并拒绝支付当月费用。

2.2服务范围内产品因中标方原因，发布后造成恶劣影响的（发布内容存在严重错误、违反国家法律法规、违反社会公序良俗等）。甲方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。

D、“今日相城”新媒体视频内容建设（100分）

1、该部分主要根据抖音号、梨视频号运营情况考核，考核标准：

前提条件	评价	考核基数
以季度计，点击量达3000以上的视频≥9条，点击量10000以上的视频≥3条	优秀	100%
以季度计，6条≤点击量达3000以上的视频＜9条，1≤点击量10000以上的视频＜3条	良好	90%
以季度计，3条≤点击量达3000以上的视频<6条	一般	60%
以季度计，点击量达3000以上的视频不足3条，或运维期间发生严重错误	差（采购方有权终止合同）	45%

2、惩罚：

2.1明确由中标方负责更新的栏目，中标方需按甲方要求，参照国家、省、市制定的相关法律法规及标准进行内容更新，如中标方出现更新无法保障的情况，甲方有权给予警告并拒绝支付当月费用。

2.2服务范围内因中标方原因，发布内容后造成恶劣影响的，甲方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。包括但不限于以下情形：

2.2.1发布内容存在严重错误（指存在严重错别字、虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容任意一种情形）；

2.2.2发布内容违反国家法律法规、社会公序良俗；

2.2.3未经采购方审核擅自发布；

2.2.4恶意刷流量对采购方带来重大负面影响等。

四、采购预算：

人民币（大写）：叁佰陆拾捌万伍仟元整

人民币（小写）：￥3,685,000.00

五、合格投标人的一般条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

六、合格投标人的特殊条件

无。

七、报名及采购文件的获取

1、报名时间：自招标公告发布之日起至2020年1月6日。

2、报名方式：

2.1申领CA。未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局）政府采购项目申领专用CA 证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA 证书，申领时说明为“苏州市相城区政府采购项目专用CA 证书”，有效期内的CA 证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区等政府采购专用CA 证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA 证书至苏州CA 服务网点开通苏州市相城区政府采购项目网上报名功能模块即可。

2.2登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA 证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。

3、依法获取采购文件。

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

网上报名咨询电话：***

八、现场解密：

报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。

开标（谈判、磋商）时点截止前15 分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

九、开标有关信息

投标文件递交及现场解密时间：2020年1月17日13:00—13:30整

投标文件接收截止时间：2020年1月17日13:30整

开标时间：2020年1月17日13:30整

投标及开标地点：苏州市相城区市民服务中心3号楼1楼开标室

投标及开标地址：***

十、采购人

名    称：中国共产党苏州市相城区委员会宣传部

联 系 人***

电    话：0512-85181581

地    址：苏州市相城区阳澄湖东路8号

十一、采购代理机构

名    称： 苏州诚和招投标咨询有限公司

地    址： 苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

联 系 人***

电    话： 0512-65161796

传    真： 0512-65262733

邮政编码： 215007

十二、其他应说明事项：

1、本项目不接受联合投标。

2、本公告将在江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布 。

3、苏州市相城区政府采购监督电话：***

十三、公告期：公告之日起五个工作日。