苏州市公安局关于苏州市道路交通综合治理年度方案设计项目的招标公告

苏州玮源招投标咨询服务有限公司受苏州市公安局的委托就其苏州市道路交通综合治理年度方案设计项目的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、招标编号：SZWY2019-G-065-A

二、招标内容：

项目名称：苏州市道路交通综合治理年度方案设计项目；

采购预算：人民币￥:1824000.00元，（人民币大写：壹佰捌拾贰万肆仟元整）；

采购内容：

（一）项目背景

在快速城市化和机动化的双重背景下，以交通拥堵为代表的城市交通问题已经成为困扰中国大城市的普遍难题。截止2019年10月，苏州市机动车保有量已达424.2万辆，位居全国大中城市第四位（北京、重庆、成都、苏州），地级市首位，车辆出行供需矛盾将进一步加剧，给城市交通基础设施带来严峻压力和挑战。高峰时段苏州市区内环快速路网平均行程车速20.7公里/小时；古城区道路平均行程车速为19.7km/h，已低于20km/h的国际拥堵警戒线。苏州城市交通拥堵成为常态，作为突出的民生问题、政治问题，也是复杂问题、科学问题，制约了城市的可持续发展，迫切需要快速、全面把握交通拥堵成因，并加大治理力度。

（二）研究范围

研究范围为苏州市区（姑苏区、工业园区、高新区、相城区、吴中区、吴江区）；

重点规划范围为姑苏区范围。

（三）研究年限

现状年：2019年

规划年：2019-2020年

（四）研究依据

GB51038-2015城市道路交通标志和标线设置规范

GB5768-2009道路交通标志和标线

GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范

苏州市城市道路交通管理设施设置标准

苏州市综合交通规划

（五）研究目标

为推动苏州城市高质量发展，不断提升城市道路交通综合治理能力和现代化水平，深入分析及评估苏州城市发展阶段和特征、城市交通现状发展水平和环境，以及现行交通政策，充分借鉴国内外先进城市交通发展经验和举措，针对苏州市实际，科学指导当前及“十三五”期间城市交通拥堵治理工作，实现苏州城区交通健康、有序、可持续发展。

（六）研究内容

1、形势分析评估

1）开展相关资料与交通调查数据收集

线圈检测数据、微波检测数据、卡口交通量数据、信号控制数据、机动车保有量数据以及手机信令数据、互联网大数据等交通数据收集；并补充必要交通调查，如校核线的全方式交通量调查等。

2）构建道路系统评估体系

分析苏州道路网络承载能力的空间分布特征，测算路网的通达性，对道路网络进行综合研判。

结合苏州道路交通运行分析需求与数据采集手段，利用大数据平台交通拥堵指数对苏州道路交通运行现状进行分析评价，包括交通量及交通服务水平的空间分布，行程车速空间分布等，发现交通拥堵源节点与路段。

3）构建制度性的交通评估与研判机制

定期对交通状况进行评价分析，形成城市交通运行报告，供领导决策参考，可以按照月度形成内部报表，季度形成对外发布报告形式。阶段性分析城市交通发展的基本态势，包括机动车发展情况、片区间交通交换量，分片区及主要道路的交通拥堵状况（车速变化、交通量变化）等，通过制度性对比评估并诊断交通发展的突出问题，明确苏州道路交通发展痛点与优化目标，提出相关的解决建议。

2、年度总体方案

为深入推进2019年市区道路交通排堵促畅工作，根据市委、市政府领导关于加强城市交通治理的指示精神，基于对现状交通运行状况的研判，结合城市道路交通新情况、新需要，系统整合各区、各部门工作计划，从加强城市规划建设管理工作、加快城市停车场建设工作、交通政策调控、交通组织改善、深化停车管理、改造交通节点、发展公共交通、加大信息化应用、强化执法管理制定总体工作计划。

3、政策研究储备

研究道路交通综合治理配套政策的适用性及适用范围，包括区域车种限行政策（景区限流，货车夜运，摩托车禁行，货车限行，高污染机动车限行，合乘车路权优先等）和经济调节手段（级差化停车收费管理政策，拥挤收费，小客车保有量调控管理等）。

4、先进经验借鉴

深入分析及评估苏州城市发展阶段和特征、城市交通现状发展水平和环境，以及现行交通政策，充分借鉴国内外其他城市交通发展经验和举措，每季度出版一期城市交通综合治理经验内参，科学指导当前及“十三五”期间城市交通拥堵治理工作，实现苏州城区交通健康、有序、可持续发展。

邀请业内专家不定期开展面向交警的以道路交通综合治理为主题的业务培训。

5、突出问题预警

基于交通运行状况研判，对矛盾突出的问题进行针对性的具体研究，提供年度性的驻点跟踪服务。固定项目人员，对相关舆情进行持续跟踪学习，对突发舆情七天内提出方案大纲，并在交警支队驻地办公解决。

6、瓶颈改善方案

根据通达性分析结果以及识别出的瓶颈路段建设特征，分析产生瓶颈原因。提出系统的交通改善思路，并从工程改造和交通管理等方面提出具体改善措施，如打通断头路、街巷支路疏通、高架环线出入口改造、拥堵节点改善等。

7、交通组织方案

根据识别出的重点片区（中心商贸区、学校、医院等）和节点，制定具有针对性的交通组织与管控措施，主要包括：公交优先管理、单向交通组织、可变车道管理、车种通行禁限管理、交叉口转向限制，高架进出口匝道管理，施工期间交通组织等。

8、交评初审意见

协助交警支队秩序大队对拟评审的交通影响评价、交通组织方案等规划设计项目进行初步审查并提出参考意见。

9、文明测评迎检

为迎接文明畅通提升行动计划指导推动组对2019年城市道路交通文明畅通提升行动计划实施情况开展测评，提供技术支持并整理汇总迎检材料。

10、会议相关服务

交警支队秩序条线交通专业相关重要会议的汇报材料准备、会议签到及会议纪要的草拟工作。

（七）成果要求

研究成果的内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。

研究成果包括报告文本、设计方案图纸及相应的电子文件。

纸质文件包括报告文本和设计方案图纸。报告内容必须清晰完整，研究报告应准确、完整地阐述研究内容。设计方案图纸内容必须全面。

（八）服务响应要求

交评及其他审查项目，不超过5个工作日处理部分。

12345投诉的技术支撑咨询，不超过5个工作日。

警务资源数据维护更新（停车资源、道路资源、施工道路信息），每月更新。

突发舆情，支队紧急任务，相关专业技术人员到场时间2小时内。

（九）进度安排：完成本项目时间约8个月，分四个阶段，各阶段进度如下：

（1）第一阶段：项目启动阶段，合同签订后1个月，主要工作为基础资料收集和各类交通补充调查；收集资料，梳理现状；

（2）第二阶段：合同签订后2~4个月，交通排堵促畅年度总体方案、现状交通运行状况研判技术方法、具体项目咨询服务；

（3）第三阶段：中间成果阶段，合同签订后5-6个月，现状交通运行状况研判技术及机制、具体项目咨询服务；中间成果汇报；

（4）第四阶段：最终成果阶段，合同签订后7-8个月，主要工作为成果修改完善，并进行最终成果验收。

（十）服务地点：根据甲方指定地点；

三、投标单位应当具备下列条件（投标时，提供如下资格审查资料，并于投标文件同时递交）：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

注：（1）、中标后拒绝签订本项目政府采购合同的中标供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。

（2）、投标单位负责人***

（3）、本项目接受联合体投标。项目业绩以联合体牵头人的业绩为准，但联合体的参与单位不得超过2家。以联合体形式投标的，须附联合体协议书。

投标单位提供以上1-6项基本证明材料，请参照关于规范苏州市市级政府采购文件编制与公告等相关事项的指导意见（苏财购[2018]25号）文中的规定。

四、报名及获取采购文件：

1、本项目采用网上报名方式，供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。

2、供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。

3、供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件。供应商应打印、保留“网上报名确认单”。

4、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。

5、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

（1）江苏未至科技股份有限公司（系统开发商）：0512-68617635。

（2）苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：苏州市财政局关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知[苏财购字〔2016〕23号]。

（3）苏州市财政局政府采购监管处：0512-68616651。

6、本项目报名截止时间：2020年1月6日。

五、投标文件提交信息：

1、现场解密。已参加网上报名的供应商必须携带CA证书至开标现场，在投标文件接收截止时间前，代理机构对已网上报名的供应商进行报名解密，只有报名并在投标文件接收及解密截止时间前现场解密成功的供应商才能参加投标。因此，敬请供应商在投标前预留解密时间。

2、投标文件的递交及解密截止时间

（1）投标文件接收及解密开始时间：2020年1月17日14：00时

（2）投标文件接收及解密截止时间：2020年1月17日14：30时

（3）投标文件接收人：苏州玮源招投标咨询服务有限公司工作人员

（4）投标地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。

投标文件必须在接收截止时间前送达开标地点并交与接收人。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。投标文件接收及解密截止时间即为投标截止时间。

六、开标有关信息：

1、开标时间：2020年1月17日14：30（北京时间）。届时准时开始，逾时视作自动放弃。

2、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

七、招标代理单位：

名 称： 苏州玮源招投标咨询服务有限公司

地 址：***

电 话：***

传 真：***

联 系 人***

邮政编码： 215000

八、采购单位： 苏州市公安局

联 系 人：周广宇 联系电话***

联系地址***

九、苏州市财政局政府采购监督处电话：***

十、本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网和苏州市政府采购网媒体上发布, 敬请留意！

十一、公告期限：5个工作日。

苏州玮源招投标咨询服务有限公司

2019年12月27日