京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程项目交通安全设施工程施工B5标段招标

1．招标条件

本招标项目京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程项目已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[2019]15号）文件批准建设，初步设计已由交通运输部以《关于北京至哈尔滨国家高速公路拉林河（吉黑界）至哈尔滨段改扩建工程初步设计的批复》（交公路函[2019]176号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程土建工程施工图设计的批复》（黑交发[2019]85号）批准。项目业主为黑龙江省高速公路建设局，建设资金来自交通运输部补助、地方政府自筹及收费公路专项债券，招标人为京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件，现对该项目的交通安全设施工程施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1建设规模：京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程路线全长70.955公里。设计速度为120公里/小时的八车道高速公路标准，路基宽42米。沥青混凝土路面结构。

本项目起于吉黑省界拉林河大桥南侧，与建设中的京哈高速长春至拉林河段终点顺接。全线利用既有四车道拼宽扩建，路线先后跨越拉林河、京哈铁路，经兰棱镇、双城区、平房新区、跨越京抚公路（G102）后，终于瓦盆窑收费站，与城市主干路学府路顺接结束。

本次交安设施施工内容为建设单面波形梁钢护栏约318683延长米，焊接网隔离栅约35155延长米，刺钢丝网隔离栅约110250延长米，各种规格道路交通标志约645块，道路交通标线约114381平方米，防眩板约14887块等。

2.2建设地点：黑龙江省哈尔滨市及吉林省扶余市。

2.3计划工期：开工日期2020年 2月，交工日期2021年10月，工期21个月。本工程项目缺陷责任期为24个月。

2.4招标范围：本项目交通安全设施工程施工。

2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。

2.7标段划分：本次交通安全设施工程施工招标划分为6个标段，主要工作内容和标段划分情况如下表所示：

 

 

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）财务最低要求

①近三年年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%；

②营运资金（2018年度流动资产-2018年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

（3）业绩最低要求

投标人近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

①  B1～B5标段累计独立完成过35公里以上（含35公里）的新建或改扩建高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容），B6标段累计独立完成过30公里以上（含30公里）的新建或改扩建高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）；

②  B1～B6标段独立完成过一个10公里及以上的高速公路交通安全设施工程施工项目（单个合同中应同时包含标志、标线、护栏工程内容）。

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.2本次招标不接受被黑龙江省交通运输厅2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.3被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人不得参加本项目投标。

3.4 投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内无行贿犯罪行为。

3.5每个投标人最多可对1个标段提出投标申请。

3.6本项目施工不接受联合体投标。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人***

3.8本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸。下载时间为2019年12月25日9时00分至2019年12月30日9时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2招标文件每标段每套售价1000元人民币，图纸每标段每套售价3000元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2本项目投标采用电子投标文件网上递交以及纸质投标文件现场递交的方式，投标人应在相应投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并须分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员。

5.3电子投标文件递交截止时间为2020年1月13日09时30分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。

5.4纸质投标文件递交的截止时间为2020年1月14日09时30分，投标人应于当日8时00分至9时30分将纸质投标文件的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（投标报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦）开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

5.5线上远程开标时间：2020年1月14日09时30分；请根据本标段设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作，投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备，线上远程开标结束后，进行现场纸质开标。

线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。

5.6现场纸质开标时间为2020年1月14日09时30分，招标人定于纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人（单位负责人***

5.7投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：B1-B6标段投标保证金金额均为30万元。投标保证金形式为电汇、银行保函或工程投标保证保险，电汇形式的投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，工程保证保险方式按《黑龙江省公共资源交易网》“综合新闻”栏的相关规定执行（具体操作详见《黑龙江省工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册.PDF》）。投标保证金递交截止日期开标前72小时。其他要求详见招标文件。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上发布。

7．中标候选人公示

本项目同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

8．联系方式***

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：***

招标人：京哈高速拉林河（吉黑省界）至哈尔滨段改扩建工程项目办

地址：***

联系人***

电话：***

 

招标代理：黑龙江省达营招标有限公司

地址：***

邮政编码：150000

联系人***

电话：***

项目专用电话：***

电子邮箱***

 

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法
 

附件1：资格审查条件

 

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

1、具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。 2、具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。 3、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

 

    注：

1、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

 

 

 

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

1、近三年年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70%； 2、营运资金（2018年度流动资产-2018年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。

注：

1.近三年为2016年～2018年。年平均营业额为经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。

2.如果投标人2018年度的流动资产减2018年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

 

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①  B1～B5标段累计独立完成过35公里以上（含35公里）的新建或改扩建高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容），B6标段累计独立完成过30公里以上（含30公里）的新建或改扩建高速公路交通安全设施工程施工项目（每个业绩中应至少包含标志或标线或护栏工程内容）； ②  B1～B6标段独立完成过一个10公里及以上的高速公路交通安全设施工程施工项目（单个合同中应同时包含标志、标线、护栏工程内容）。

注：

1、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

2、施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

 

 

 

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况； 4、投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单； 5、投标人不涉及正在诉讼的案件或经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 6、投标人不得被交通运输部（2018年）或黑龙江省交通运输厅（2018年）认定为D级信用评价等级。

注：

1、近三年为2016年1月1日～递交投标文件截止时间。

 

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：

1、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。

2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

3、投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。

附件2 评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	（1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按业绩评分项高的优先；若业绩评分项分值也相同，则按施工组织设计项分值高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按递交投标文件顺序较早的优先。 （2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封综合得分高的优先；第一个信封综合得分相等时，按上述（1）款要求确定优先顺序。 （3）确定最终投标限价 G2 第二个信封开标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数 X。 X-投标限价下浮系数，开标现场从 0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为本标段最高投标限价的下浮系数。 G2=G1×（1-X） G1=最高投标限价。 如投标人评标价高于本标段的 G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人*** （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 （19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
***	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。  (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计35分 2.主要人员：30分； 3.其他评分因素：35分，其中： （1）技术能力：10分； （2）履约信誉：25分，包括： 1）财务能力：5分； 2）信用评价：5分； 3）施工业绩：15分。
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

 

注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2014年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

3.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。