关于政协歙县第十三届三次会议委员提案办理情况的报告

会议期间，委员们提出并经提案审查委员会审查通过交由县政府办理的提案165件，涉及经济建设、社会治理民生保障、文教卫体、生态文明建设、体制机制改革等领域，集中反映了委员们对加快歙县发展、努力为人民群众多办实事的迫切希望，体现了对政府工作的关心、支持。收到提案后，县政府立即开展办理工作，所有提案均在规定时限内全部办结。从办理反馈情况来看，办复率、见面率均达100%。委员所提提案已解决和基本解决的（A类）78件，占办理总数的47.3%；已被采纳，并列入计划逐步解决的（B类）75件，占45.4%；不能解决，给予解释的（C类）12件，占7.3%。主要做法是：

一、统一思想认识，组织保障有力

县政府始终高度重视政协委员提案的办理工作，连续多年将提案办理工作写入《政府工作报告》，并纳入考核范畴。在办理过程中，县政府主要及分管领导亲自过问，认真审阅每一件提案，就一些重点、难点提案办理进行安排部署。今年，县政府领导共对61件提案作出详实批示，为承办单位指明了工作思路和方向。如，潘健康委员提出的《关于规范农家乐民宿管理 促进乡村旅游快速发展的提案》，县委副书记、县长吴旭光批示：要引导，不可听之任之；要放开，不能一棍打死。特别是消防问题要研究。曹胡翠委员提出的《关于加强我县“老、旧、小、散”小区物业管理工作的提案》，副县长汪洪涛批示：此事是一件今年创城创卫要破题并理顺的事，可出去学习并结合实际来创新。在县政府领导的示范带动下，各承办单位也将提案办理工作摆在突出位置，完善“一把手负总责、分管领导直接抓、办公室总协调、职能科室具体办”的工作机制，特别是一些承办件较多的单位，如县文化旅游体育局、农业农村局等成立了专门机构，并召开党组会议，对办理任务进行分解细化，落实分管领导和具体科室，并指定专人负责办理，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，为提案办理工作提供了有力的组织保障。

二、强化工作举措，整体推进有序

今年，县政府着力加强提案办理的过程管理，狠抓交办、承办、督办三个环节，不断推动办理工作规范化和科学化水平。一是抓交办，确保准确率。县政府办在仔细研究、分析代表提案内容的基础上，结合委员意见，并与相关单位提前沟通，拟定办理意见，报县政府领导审定。5月5日，县政府办下发了《关于认真做好2019年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对提案的办理流程、时间节点、答复格式等作出明确规定。5月8日，县政府召开建议和提案集中交办会，县委常委、常务副县长程寄县就做好今年建议和提案办理工作提出了具体要求，会上将165件提案分解到29个县直部门和5个乡镇主办，其中县直部门主办156件、乡镇主办9件。交办后，没有出现退回县政府要求重新确定主办单位情况。二是抓承办，确保见面率。各承办单位改进工作作风，加强协作配合，深入调查研究，坚持开门办理，注重与委员的互动联系，努力做到办前主动走访，了解委员提出提案的真实意图；办中邀请委员到现场视察，当面汇报落实情况，征求改进意见；办后及时与委员见面，报告办理结果，最大限度保障委员的知情权和参与权。对涉及面广、需要多个部门配合办理的提案，主办与协办单位及时沟通商议，力求拿出最佳解决办法，不少协办单位还积极参与主办单位与委员的面商工作，得到委员一致好评。三是抓督办，确保办结率。县政府办积极与县政协提案委配合，充分发挥综合协调、督办指导的职能作用，建立健全提案办理工作台账，把办理工作与政务督查相结合，随时保持与各承办单位的沟通联系，及时跟踪提案办理情况，协调处理主办单位提出的有关问题和建议，督促承办单位按要求扎实开展办理工作。7月初，县政府办下发《关于加快建议和提案办理工作进度的通知》，要求各主办单位加快办理进度。7月中旬开始，多次通过电话征询等方式，了解各主办单位办理进展情况，清楚掌握办理工作进度，确保所有提案在规定时限7月底前办结。

三、提升办理质量，问题化解有效

千方百计解决问题，是县政府办理提案一贯坚持的宗旨。为此，县政府以问题为导向，坚持把委员提案与县政府中心工作、当前重点工作结合起来，力求在政策落地上有进展，在改革试点上有推进，在难题化解上有突破，在民生改善上有见效。如，今年委员们对于加强养犬管理的呼声不断，共有7件提案涉及，县政府对此高度重视，多次在相关会议中予以强调，如4月28日县政府召开第25次常务会议，研究通过《歙县徽州古城养犬管理暂行办法》，要求相关单位要加强宣传，形成工作合力，积极构建链条式、体系式管理格局，引导古城居民依法养犬、规范养犬、文明养犬。在《黄山市养犬管理条例》正式实施前，县公安局作为此项提案的主办单位，联合县文明办、农业农村局、城管执法局、古城事务保护中心等单位做了大量工作，出台了《关于整治城区不文明养犬的通告》《歙县城区流浪犬集中收容整治工作实施方案（暂行）》《歙县城管执法局捕捉流浪犬实施方案》《歙县犬只临时收容所管理制度》等，明确了各部门、乡镇和社区管理职责，组建了专业捕犬队伍，建立了临时犬只收容所，截至11月底，共出动人员 640人次，发放宣传材料2400余份，捕捉流浪犬465  只，爱心人士收养 173 只，犬类管理工作取得阶段性成效。

主席、各位副主席、各位常委，做好委员提案办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼。在县政协的关心、支持下，在各承办单位的共同努力下，2019年的提案办理工作的质量和水平有了明显提高，但我们也清醒地意识到，在具体的办理工作中，仍然存在着一些问题和不足。一是个别承办单位重视不够，平时抓得不紧，临近规定时限突击办理。二是一些涉及多个部门办理的提案，个别单位配合不力，反馈不及时，还存在推诿现象。三是个别单位对承办的提案答复的内容过于简单、笼统，缺乏具体切实的措施，未按规定格式行文。四是部分提案因受政策、财力、体制机制等客观条件限制，一时无法办理落实。针对这些问题，我们将认真研究，以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善提案办理工作,增强办理工作的积极性、主动性和创造性，努力在提高办理质量上下功夫，推动提案真正落实到位，向委员和广大群众交上一份满意的答卷！