南宁市邕江防洪排涝工程管理中心2019年机电设备配件及工具采购其它

　　广西润德建筑工程咨询有限公司受南宁市邕江防洪排涝工程管理中心 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对2019年机电设备配件及工具采购进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

 

项目名称：2019年机电设备配件及工具采购

项目编号：[2019]NCCNY205004/1096

项目联系方式***

项目联系人***

项目联系电话***

 

采购单位联系方式***

采购单位：南宁市邕江防洪排涝工程管理中心

采购单位地址：***

采购单位联系方式***

 

 

代理机构联系方式***

代理机构：广西润德建筑工程咨询有限公司

代理机构联系人***

代理机构地址：***

 

 

一、采购项目内容

 

质疑人名称：广西南宁正泰电气销售有限公司

质疑人地址：***

法人代表：余 凯  联系电话***

联 系 人：余 凯     联系电话***

广西南宁正泰电气销售有限公司：

我公司于2019年12月12日收到贵公司以直接邮寄方式送达的关于2019年机电设备配件及工具采购（[2019]NCCNY205004/1096）的质疑函。对贵公司提出的质疑事项我公司高度重视，并向采购人汇报，经认真核查后现答复如下：

质疑事项一：“1、本项目是2019年12月10日上午9点30分截标并开始开标的程序，截标后代理机构对到场投标的各单位投标代表进行审核，并正式接收投标文件。但是接收完投标文件后代理机构并未打印提交投标文件的签到表格(此表格在开完标后也没有打印出来给投标代表签字)。直接进入下一环节:对标书密封的完整性进行审查。待各单位对标书密封的完整性检查确认后，代理机构也没有打印标书完整性的确认表格让各投标单位让各投标单位代表签字。但是签标书完整性的确认表格时，代理机构让我公司代表在本公司那一项的后面签字确认，而不是像以前参加的投标项目，投标单位交叉签字确认其他单位所提交标书密封的完整性。由于代理机构的疏漏，各投标单位提交投标书的到场确认表格没打印出来给投标代表签字，我公司投标代表在签完代理机构打印出来的表格需签字的地方签字确认后，代理机构的代表对我公司的投标代表说签完字可以离开会场，保持通讯畅通就可以。但是在我公司投标代表回到公司近一个小时后(当时已经接近上午11点30分)，才接到代理机构的工作人员来电说忘记开标当时忘记打印投标单位到场提交标书的确认表格了，由于我公司的投标代表已经离开会场并返回至公司，没法签字确认。并且时至今日，我公司投标代表仍未在本项目的投标文件提交确认表格上签字。我公司对贵公司的专业性和对本项目的认真负责程度产生质疑。详见现场视频。希望贵公司一广西润德建筑工程咨询有限公司能给我公司一个合理的解释。”

答复：（1）本项目于2019年12月10日上午9点30分在南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心南宁市公共资源交易中心开标厅D8开标，代理机构对到场投标的各单位投标代表进行资料审核，正式接收投标文件，并在南宁市公共资源交易中心系统中录入投标人单位名称签到确认，并打印了《投标文件递交签到表》。（2）在开标过程中对所有的投标文件密封性检查：由参与投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经所有投标单位代表进行交叉检查后对所有投标文件的密封完好性均未提出异议，并现场公布所有投标文件密封性均完好，进入下一程序公开唱标。（3）经密封检查确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并在唱标记录表、开标会情况表中签字确认；（4）针对质疑人提出的完整性的确认表格对投标文件的完整性、文件密封情况已记录在《开标会情况登记表》、《唱标记录表》中，且所有4家单位投标文件完整性、密封情况均完好；（5）采购人代表对投标文件资格审查进行了审核签字。投标人未在《投标文件递交签到表》上签字，我公司代表及时打电话告知广西正泰电气销售有限公司授权委托代理人要求补签，且《投标文件递交签到表》的签字不影响到评标过程阶段。

我公司完全按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令开标程序相关法律法规及招标文件开标程序规定进行开标，且在开标现场中所有投标人对开标过程未提出任何异议。

质疑事项二：“本项目为公开招标项目，采购预算金额：人民币壹佰万元整（￥1000000.00元），采购方式:公开招标。招标项目采购需求总计755项，第四章:评标办法及评分标准，第二条评标方法规定: (一)评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的报价文件、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分40分:技术分39分:商务分21分。(评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。)。其中的价格分占至40分，占比为40%。本项目虽说预算有壹佰万元整，但是招标项目采购需求表有“分项预算合价”，按分项预算合价计算，实际的预算是玖拾玖万玖仟伍佰壹拾壹元伍角整(Y: 999511.50 元)。本项目除我公司的投标价为人民币891752.00元外，另外三家投标单位的投标报价低于预算价均不足1%，分别：(1)南宁市棣通环保设备有限公司投标报价995090.00元，低于投标预算价0.44%;(2)南宁市彦深机电设备有限公司投标报价998431.50元，低于投标预算价0.11%;(3)柳州市兆迪科技有限公司(也就是本项目中标单位)投标报价998028.00元，低于投标预算价0.15%。三家单位的投标报价均无限接近于实际投标预算价99511.50元。本项目作为竞争性投标项目，采购需求清单总计有755项，如果只是偶然一家单位无限接近于预算价说得过去，但是三家互相有竞争状态关系的投标单位的投标报价均无限接近于采购预算价，我公司对此认为有些不合常理。作为竞争性投标的项目，四家单位投标，就有三家投标单位的投标价格与预算价格如此无限接近，中标价格与预算价格也是如此的无限接近!希望贵公司一广西润德建筑工程咨询有限公司能给我公司一个合理的解释。”

答复：投标人依据招标文件“招标项目采购需求表”就所投项目的全部内容作完整唯一报价，且报价均未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；并经评标委员会对投标人的投标报价文件进行评审均符合本项目要求，故贵公司的质疑事项2均缺乏相关事实及法律依据，本次质疑事项不成立。

质疑事项三：“招标文件第三章，第一总则第8.5条规定：在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。我公司于今日2019年12月12日上国家企业信用信息公示系统（网址：HTTP：//www.gsxt.gov.cn）查询工商信息，发现如下情况：南宁市棣通环保设备有限公司，注册资本：50万元，注册地址：***

序号	变更事项	变更前内容	变更后内容	变更日期
1	市场主体类型变更	有限责任公司 （自然人独资）	有限责任公司（自然人投资或控股）	2015年12月4日
2	投资人变更（包括出资额、出资方式、出资日期、投资人名称等）	冯玉芳	叶飞；文静	2015年12月4日
3	高级管理人员备案（董事、监事、经理等）	傅裕，冯玉芳，冯玉芳	叶飞，冯玉芳，冯玉芳	2015年12月4日
4	负责人变更（法定代表人、负责人***	***	寥志强	2016年1月4日
5	高级管理人员备案（董事、监事、经理等）	叶飞，冯玉芳、冯玉芳	寥志强、寥志强、叶飞	2016年1月4日
6	投资人变更（包括出资额、出资方式、出资日期、投资人名称等）	文静、叶飞	寥志强，刘晓晴	2016年5月17日
7	高级管理人员备案（董事、监事、经理等）	寥志强，寥志强，叶飞	寥志强，寥志强，刘晓晴	2016年5月17日

以上变更信息详见该企业的《企业信用信息公示报告》第3页。

南宁市彦深机电设备有限公司：注册资本50万元；注册地址：***

序号	变更事项	变更前内容	变更后内容	变更日期
1	投资人变更（包括出资额、出资方式、出资日期、投资人名称等）	曹健	文静；叶飞	2015年12月4日
2	市场主体类型变更	有限责任公司 （自然人独资）	有限责任公司（自然人投资或控股）	2015年12月4日
3	高级管理人员备案（董事、监事、经理等）	叶飞，曹健，曹健	施瑞英，叶飞，施瑞英	2016年1月14日
4	负责人变更（法定代表人、负责人***	***	施瑞英	2016年1月14日
5	投资人变更（包括出资额、出资方式、出资日期、投资人名称等）	文静、叶飞	叶飞、雷方远	2016年4月19日
6	投资人变更（包括出资额、出资方式、出资日期、投资人名称等）	叶飞、雷方远	雷方远，施瑞英	2016年5月16日
7	投资人变更（包括出资额、出资方式、出资日期、投资人名称等）	施瑞英，叶飞，施瑞英	施瑞英，雷方远，施瑞英	2016年5月17日

以上变更信息详见该企业的《企业信用信息公示报告》第2-3页。

提请注意：这两家公司的注册资本均为50万元，注册地址都是南宁市青秀区长湖路24号浩天广场，只是地址分别为同一栋楼的403号和1218号。并且叶飞、文静两人于2015年12月4日同时作为这两家公司的投资人出现，而更巧合的是：叶飞和文静两人于2016年的4月19日和2016年的4月19日和2016年的5月17日相差不到一个月，两人从两家公司都撤资。这两人分别从这两家公司撤资刚好满3年，本项目两家公司同时参加竞标，处于竞争关系。两家公司在一个有755项采购清单的项目中的投标报价又刚好都无限接近于预算价格，这几点综合来看也太多巧合了。

柳州市兆迪科技有限公司：注册资本：100万元；注册地址：***

答复：经查询《企业信用信息公示报告》（详见附件）显示：（1）南宁市棣通环保设备有限公司成立于2015年3月13日，2016年1月14日法定代表人为由冯玉芳变更为寥志强，于2016年5月17日其投资人出资由文静、叶飞变更为寥志强、刘晓晴，监事、经理也由寥志强、叶飞变更为寥志强、刘晓晴；（2）南宁市彦深机电设备有限公司成立于2015年1月27日，法人代表：施瑞英（原法人代表：曹健，2016年1月14日变更），投资人变更：于2016年4月19日由文静、叶飞变更为叶飞、雷方远，又2016年5月16日由叶飞、雷方远变更为雷方远、施瑞英；

（3）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。通过查询《企业信用信息公示报告》最新显示报告可知南宁市棣通环保设备有限公司与南宁市彦深机电设备有限公司的两家单位负责人***

（4）2016年5月17日前文静、叶飞为南宁市棣通环保设备有限公司投资出资人，叶飞为监事，但2016年5月17日已显示变更并撤资为寥志强、刘晓晴。从时间上算2016年5月17日至本项目于2019年11月19日发布招标公告以超过3年6个月。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （二）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （三）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （四）与供应商的法定代表人或者负责人***

（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87 号令）第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素；柳州市兆迪科技有限公司成立时间为：2019年3月12日、注册资本：100万元；注册地址：***

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。  

 

 

           代理机构：广西润德建筑工程咨询有限公司

                           2019年12月23日

 

 

 

二、开标时间：2019年12月10日 09:30

 

三、其它补充事宜

 

详见附件

 

 

四、预算金额：

预算金额：100.0 万元（人民币）