雷州市机关事务管理局雷州市委市政府、旧政府及旧武装部三大园林绿化及社会化配套服务管理公开招标公告

湛江市政府采购中心  受 雷州市机关事务管理局的委托，对 雷州市委市政府、旧政府及旧武装部三大园林绿化及社会化配套服务管理 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440882-201912-雷州市机关事务管理局-0040

二、采购项目名称：雷州市委市政府、旧政府及旧武装部三大园林绿化及社会化配套服务管理

三、采购项目预算金额（元）：2,373,228               

四、采购数量：1项               

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

 

一、项目名称：雷州市委市政府、旧政府及旧武装部三大院园林绿化服务及社会化配套服务管理。

二、预算总价：

三、项目概况

为了加强市委机关大院的管理，强化秩序维护、环境美化功能，改善绿化美化环境，根据政府采购文件的要求和人社部门用工规定，结合目前市委机关大院管理的实际情况，有必要对大院目前的秩序维护、环境美化、绿化美化、四害防治、化粪池服务进行集中采购，彻底扭转被动局面，避免日后劳资纠纷。

（一）关于环境美化、绿化美化、四害防治、化粪池秩序维护问题。

1、人员待遇低，在全市是偏低的；

2、一部分买社保等，日后有许多后遗症；

3、缺乏统一管理与考核机制；

4、工作标准低、作风散漫，服务水平和态度较差，干部职工意见大。

（二）关于环境美化问题

1、投入经费偏少，服务不到位，院内有许多死角不在服务范围；

2、环境美化服务质量差，不按时完成任务。

（三）关于绿化美化问题

1、管理服务人员少；

2、绿化美化面积大，需要专业队伍养护；

3、市委大院位置重要，创文巩卫对大院有严格的要求，目前状况满足不了创文巩卫的要求。

为此，局办公室进行了多方了解，广泛调研，拟采取公开招聘、政府采购，从优择取的原则办理。秩序维护、环境美化、绿化美化、四害防治、化粪池服务等（清单详见附件）。

附件：雷州市委市政府大院、旧武装部大院、旧政府大院秩序维护、环境美化、绿化美化、四害防治、化粪池服务采购预算清单。

附：人员配置、报价

1.1、人员计划分布

序号		卫生综合服务区域	人员配备
1	主管	工作安排、管理、调整、检查、安全培训	1名
2	保洁员	综合办公楼8-9层	3名
		综合1-7楼	4名
		大院内	2名
3	园林绿化管理	三大院内园林绿化区域	6名
4	后勤养护人员	旧政府、旧武装部各1名	2名
5	管道及防四害消杀维护人员	三大院内	2名
20人

 

注：以上人员岗位的划分可以根据现场实际工作的需要进行适当的调整。

1.2、卫生环境综合服务报价单

序号	项目名称	单位	单价 （元/月）	费用明细	备注
1	派驻主管	1人	2500	2500元x1人x12（月）=30000元	管理、监督、规划
2	保洁员	9人	1670	1670元x9人x12（月）=180360元
3	园林绿化管理	6人	1670	1670元x6人x12（月）=120240元
4	后勤维护人员	2人	1670	1670元x2人x12（月）=40080元
5	管道和防四害	2人	1670	1670元x2人x12（月）=40080元
	消杀维护人员
6	员工福利	20人	1170	1170元x20人x12（月）=280800元	根据湛江市员工福利补贴
	社保保险及其他保险		1076		根据2019年7月起
	高温补贴		62		根据广东省相关标准执行
	其它福利		32
7	管理成本	20人	60	60元x20人x12（月）=14400元	含管理人交通补贴
	安全生产培训		30		安全和技能培训
	工衣配套		30		含冬2套、夏装2套、手套、口罩、水鞋
8	设备及材料用品	20人	55元	55元x20人x12（月）=13200元	设备工具、用品、应急药品
9	企业利润及税金		年	71916元/年	（计算方式：①至⑧）x10%
10	人均费用		3296.15元/月		含工资、保险、税金
11	合计	791076元/年

四、服务期限

服务期限为自合同签订之日起3年 。

五、服务内容

（一）秩序维护服务

针对雷州市市委市政府大院内、旧政府、旧武装部的实际情况制定一套系统环境美化、绿化美化、四害防治、化粪池服务工作方案，配备必要的维护员及管理员。保障雷州市市委机关大院内环境美化标准及秩序安全，保障公共环境不被乱涂乱脏、保障公共环境干净及设备不被损坏、确保公共环境美化设施有序摆放，预防和制止各种环境卫生乱脏情况。协调管理部门的其他指令和任务；协助处理各种临时性任务。负责日常的环境美化、绿化美化秩序维护工作、集体活动的公共卫生环境美化秩序维护工作，及时发现和消除安全隐患。如遇任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨等）需要突击性完成工作任务时，中标方应服从雷州市机关事务管理局有关人员指挥，并按要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成。

1、环境美化维护服务人数配置：20人。其中：年龄60岁以下、身体健康（包主管1人）。

2、环境美化维护人员条件：年龄阶段25至60岁以下。

3、身体健康、口齿清楚会普通话、品德良好、责任心和纪律性强、无违法犯罪记录。

4、服务地点、区域：雷州市委市政府大院、旧武装部、旧政府。

5、服务时间：合同期内，负责提供 每日24小时对服务地点及环境区域美化服务 ，并安排秩序维护人员地点及环境区域的美化程序，每天二班工作制度提供服务（含节假日）。

6、服务要求：

派驻的环境美化、绿化美化、四害防治、化粪池服务维护人员应遵守雷州市机关事务管理局的安全管理有关规定，提供专业性管理、美化技术维护、施工操作制度、预防安全第一原则等形式的环境美化维护服务，协助做好环境美化、绿化美化和防自然灾害的“四防”工作，及时发现和消除按照隐患，具体内容包括：

1）维护服务场所内环境美化、绿化美化正常秩序和预防安全第一；

2）对发生在服务场所区域内的环境美化不标准、破坏环境和灾害事件及时制止、处理并报告招标人领导部门，采取措施保护现场，协助公安机关侦查各类环境美化及安全维护工作，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件；

3）把违法犯罪嫌疑犯人员扭送公安机关或保卫组织；

4）协助落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现服务场所区域内安全隐患或危险因素，及时报告招标人并协助处理，特别协助防火救灾工作；

5）其它临时性的与维护事务相关的服务；

6）对派驻服务场所的环境美化的维护人员进行必要的业务技能培训和安全培训，并制定全年的训练计划；

7、管理要求：

1）装备配置：负责配备保洁人员的服装装备、冬夏制服、鞋帽、雨衣等。

2）队伍管理：对派驻的环境美化、绿化美化维护人员不能擅自调离，对不称职、不胜任的保洁人员须在3天内经我方同意进行更换。

3）人员素质：负责保洁人员的岗前、岗中业务知识和技能培训，不断提高保洁人员的素质，加强保洁人员的业务知识学习培训，确保维护服务质量。

4）因伤病不能正常履行值班职责的，中标单位应及时更换人员。

5）提供保洁人员的基本档案资料给雷州市机关事务管理局，环境美化、绿化美化具体人员（名单）必须经雷州市机关事务管理局许可方可上岗。

6）派驻的保洁人员应保持2-3人以上在政府大院内留守，以防应急调用。

7）如保洁人员工作失职而造成财产损失，视情节轻重可由服务方负责赔偿雷州市机关事务管理局应有损失。

8、保洁维护部主要工作

1）在雷州市机关事务管理局的领导下，负责雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部工作环境美化、绿化美化及财物的安全管理工作；通过相关环境美化及安全管理措施，预防盗窃、毁坏等刑事案件。

2）科学管理，根据项目的实际情况合理设置固定岗位。

3）在公司的领导下，负责雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部环境美化、绿化美化秩序维护服务的管理工作。

4）发生紧急、突发事件时组建应急小组，进行救援。

5）积极完成雷州市机关事务管理局和中标单位指派的其他临时工作。

6）服务标准：周一至周日全天24小时执勤。

7）做好工作预案中的各项规定。

9、保洁维护主管职责

1）坚决贯彻执行雷州市机关事务管理局的指示。准确传达工作安排，制定本部门工作计划，并负责检查落实；

2）全面负责保洁维护部的工作，确保维护队能够完成雷州市市委大院内、旧政府、旧武装部下达的任务目标。根据雷州市机关事务管理局下达的任务和目标，制订环境美化、绿化美化秩序维护队的年度工作计划并督促实施。

3）负责批示下级上报的各类文件，对重大的奖惩事件提出建议，对环境美化和安全责任事故进行处理。

4）参与负责编制保洁维护方面的方案。

5）主动与雷州市机关事务管理局、有关部门作好双向沟通工作。

6）督促指导下级开展工作，检查下级落实维护处安排工作的实施情况。

7）负责组织召开维护部人员的每月例会，总结上月工作情况及布署下月工作安排。

8）负责协调其它部门的有关工作。

9）定期向上级领导汇报工作，提出有关环境美化、绿化美化维护工作建议。

10）经常深入检查各班次工作，了解员工当值情况和思想动态，发现隐患及时处理。

11）负责拟定维护培训计划，并具体组织实施。

12）跟班值勤和不定时突击查岗，处理值班期间发生的事件。

13）负责员工的考核评比工作，并对不称职的秩序维护员提出处理意见；

14）定期检查消防器材和设施，按期组织员工更换灭火器材，保证消防器材的安全可靠；

15）负责本部门员工的排班和考勤，在权限范围内审批本部门员工的请假和调班。

16）完成上级交给的其他任务。

（二） 环境美化服务

1、环境美化服务工作目标及服务措施

1）、严格执行环境美化专业的技术操作规范和工作标准。

严格执行雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部的管理规范和技术操作规范及工作标准，接受雷州市机关事务管理局领导和指导，确保办公区达到具有专业水准的环境美化服务。严格执行、接受专项抽查均应达到合格和符合要求。

2）、大院内领导办公室每月环境美化服务

3) 、制定详细的日、周、月各项环境美化养护工作计划。

4）、每季节一次楼宇内环境消杀

5）、根据雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部环境美化现场的特殊性及实际情况，制定详细的日、周、月各项环境美化养护工作计划，并组织实施，按定员、定岗、定时、定量、定标准的“五定”要求划分工作区域，实施岗位责任制度。同时组建以应对、完成应急事请、特殊任务、劳务协助工作为目标的突发事情处理机制，圆满完成雷州市机关事务管理局交付的各项工作及临时工作任务。

2、环境美化服务管理项目的具体目标：

1）确保雷州市市委大院内、旧政府、旧武装部环境美化达到专业水平。

2）保持地面干净，无积水、纸屑、垃圾。

3）保持天花板无蜘蛛网，墙面无浮尘；

4)确保环境美化服务符合雷州市机关事务管理局环境美化服务检查标准的要求，不断持续改进。

3、工作范围和程序

1）、卫生环境服务范围:市委院内建筑、综合办公楼、旧武装部、院内场地、旧政府、

2）、园林绿化美化范围：

①、种植树木花草

②、绿篱修剪

②、墙面：无油迹、灰尘。

③、喷灌溉、施肥、杀虫

3）、化粪池卫生环境服务范围：

①、雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部三大院区域内化粪池

4）、四害消杀环境服务范围：雷州市市委大院内、旧政府、旧武装部三大院区域内有害生物防治服务

4、环境美化程序：

1、雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部三大院内公共区域卫生环境美化内容。

1）、地面：无垃圾、积尘、污渍、烟头、杂物等。

2）、墙面：无油迹、灰尘。

3）、玻璃：玻璃幕墙、门、窗、镜面干净透亮。

4）、金属制品：如电房门、梯门、支架、消防柜、烟灰缸、水龙头、不锈钢栏杆等是否用指定的清洁剂擦过，光亮无锈迹和污迹。

5）、电梯：电梯箱、各层电梯门轨道、扶梯、梯厅干净无尘，电梯箱干净无杂物、污渍。

6）、内有无异味，便器、洗盆、尿斗有无水锈，台面干净无水迹。

垃圾桶：垃圾及时收集清运到指定地点堆放。

7）、楼梯及扶手：无灰尘、无水泥渍、无胶渍、无污渍、无垃圾杂物。

8）、消防栓箱：表面无污渍、无浮尘、厢内无水泥迹、无泥沙、无杂物。

5、园林绿化美化服务内容

1）、雷州市委市政府大院内、旧政府、旧武装部三大院内种植树木花草，并行道树修剪、淋水、松土、除杂草、施肥、病虫害防治、涂白等以及绿地?修剪、淋水、松土、除杂草、施肥、病虫害防治等。????

2）、本项目植物种类繁多，在颜色上、功能上配置合理，乔灌木、绿篱高低错落有致，黄的、红的、绿的、紫的相互交错，构成一道靓丽的风景线。

6、化粪池作业服务内容：

1）、吸粪车一部（含10米长胶管3条，5米长竹杆1条）。??

2）、用铁钩打开化粪池的盖板，敞开15MIN后，再用竹杆搅化粪池内杂物结块层。??

3）、把车开到工作现场，套好吸矗种甮粪胶管放入化粪池内的化粪结块物吸完为止。?

4）、启动吸粪车的开关，吸出粪便直化粪池的化粪结块物吸完为止。? 6、四害消杀作业服务内容：

5）、对雷州市委市政府大院内各部分详细调查，查找,记录虫害可能侵入的区域，通道，孳生繁殖及隐蔽点；有常规和应急捕杀计划安排，确保万无一失。

（三）、卫生环境综合服务标准：

1、卫生服务内容标准

1）、保持室内、外、通道、空气清新；

2）、卫生间、洗手台无污渍、无水渍；

3）、玻璃镜面光洁、明亮、无污渍、无水渍；

4）、马桶内外洁净明亮、无手印、无污渍、无水泥渍、无胶渍；墙体无色差、无明显污渍、无涂料点、无胶迹、洁具洁净光亮、不锈钢管件光亮洁净、地面无死角、无遗漏、无异味。

2、园林绿化美化标准：?

1）、种植树木花草；

2）、科学施肥；合理浇水；松土除草；合理整形修剪，以保持良好的通风透气条件，并结合修剪，清除病虫枝叶；做好绿地卫生，清除病株残体，减少侵染来源；?

3）、对草坪、绿化等进行合理轮作；?

4）、结合翻地消灭越冬虫害等；?

5）、同时做好园林的监控工作，在各个季节都有相应的易于爆发的病虫害，我们只有做好预防监控，掌握病虫害的流行区域和时间做好预防措施降低病虫害的大面积发生的机率；?   6）、病虫害防治
　　  病虫害防治要贯彻“防重于治”的方针和“综合防治”的原则，控制病虫害的发生，不影响观瞻。
　　（1）主要虫害有：
　　一类为食叶害虫，如刺蛾、蓑蛾、灯蛾、毒蛾等。
　　二类为刺吸害虫，如蚜虫、天牛、蓟马、粉虱、蚧壳虫、叶螨、蠹蛾等。
　　三类为地下害虫，如地老虎等。
　　虫害防治：食叶类害虫药物防治可用针对性药物防治。此外它可结合灯光诱杀、人工掘茧、保护和利用天敌、清洁园圃进行综合防治。
　　（2）主要病害：白锈病、炭疽病、腐烂病、叶斑病、白绢病、白粉病、煤污病。
　　病毒防治：梅雨季节和秋雨连绵期间，各种病菌容易滋生，可以药物防治为主，结合清洁园圃，减少病原，选育良种、加强养管进行综合防治。
　　药物防治：在多发病期之前可用针对性药物防治，对各种病害选择使用。

3、化粪池清抽标准：污水不能溢出地面。

4、预防虫害侵入标准

1)、使用超低喷雾器预防外部虫类侵入，使用杀虫水剂避免虫类侵入。垃圾站、污水管道及排放口等虫害滋生地，应及时清理；喷洒预防药品。

2)、综合虫控管理（物理防制、化学防制）

害虫最常见的类别：蚊子对内部施工范围内的进行【滞留喷洒，超低喷雾】消杀处理。办公楼内洗手盆柜内、地漏、过道、厕所外围停车场等公共区域。 洗手间、下水口道等地方使用颗粒药剂诱杀蚊虫卵，紧接做滞留喷洒。

3)、灭蚊虫

一）、虫类的防治：最常见的蚊虫，可通过下水管道、垃圾站所孳生等。

二）、内部虫害控制

对害虫的治理关键是预防。最根本的解决方法是对建筑物的结构性漏洞进行防虫封堵，并对内部容易堆积杂物的场所进行清理和规划，防止孳生繁衍。

三）、消杀药品和器械

使用药品：药品的选择依据安全性、环保性、高效性进行，我们选择密制的水乳剂进行消杀。 滞留喷洒：奋斗呐、优士、大灭；主要针对建筑物的墙面进行喷洒。防治之前进行具体环境的监测，找到有害生物的孳生地，用对环境无害的药品和器械进行虫害处理，尽量减少大范围的药物施用。努力实现精准用药。防治处理完毕后，按照当地环境法规处理，将药品包装带离现场，剩余药品原液及配制好的未使用完的药液必须全部封存，带离施工现场。

六、卫生环境综合服务设备与工具

1、卫生服务需用工具：

序号	名称	用途
1	洗手液	卫生间
2	除臭剂	卫生间
3	清洁剂	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
4	全能清洁剂	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
5	去污粉	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
6	洁瓷剂	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
7	洁厕液	卫生间
8	玻璃剂	清洗玻璃使用

2、需用工具：

序号	名称	使用
1	垃圾铲	市委市政府、旧政府、旧武装部、外围、办公楼、垃圾清理
2	扫帚	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
3	家用拖把	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
4	水桶	装水清洗使用
5	马桶吸及马桶刷	卫生间
6	水管	清洗使用
7	垃圾钳	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
8	刮刀	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
9	地板铮刀	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
10	地刷	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
11	毛刷	市委市政府、旧政府、旧武装部、办公地板及通道、卫生间
12	垃圾车	收集垃圾
13	垃圾袋	装垃圾
14	垃圾桶	收集垃圾
15	温馨提示	告示牌

3、园林绿化美化设备与工具

序号	名称	用途
1	锄头	用平时锄草、填土清理
2	铲子	填土清理
3	电锯	整理花草形状与整体形状
4	花洒	淋花草与树使用
5	剪刀	枝剪，花剪，平口剪，高枝剪
6	水管	淋花草与树使用
7	剪草机	整理草坪
8	背负式割草机	整理草坪
9	肥料	施肥使用

4、化粪池服务设备与工具

序号	名称	用途
1	吸污车	化粪池清抽使用
2	真空泵	污水清洗使用
3	清洗车	现场清洗使用
4	沼气检测仪	沼气检测使用
5	钢丝管	管道对接使用
6	安全指示牌	安全警示牌
7	施工工具	工衣、安全配套

5、四害消杀设备与工具

序号	名称	用途
1	蚊虫药品	害虫消杀
2	老鼠药品	害虫消杀
3	蟑螂药品	害虫消杀
4	蝇药品	害虫消杀

七、项目管理人员的要求

1、在服务本项目过程中，中标人在投标时承诺的该项目的管理班子人员未经采购人同意不到位或擅自更换，采购人将按如下约定对中标人进行处罚：

未经采购人同意擅自更换不合格的保洁员及绿化养护员，一经发现核实，第一次警告、第二次约中标人领导沟通、第三次罚款；中标人的现场主管负责人***

2、采购人每月发现中标人保洁员及绿化养护员不在岗位,采购人有权要求中标人做情况说明，如未说明原因采购人有权向中标人提出警告且要求中标人限期整改，三次警告未整改，采购人将有权提出罚款制度，中标人应按采购人罚款制度要求本在职人员制度。

八、违约责任

1、未经采购人同意，中标人不得将承包项目发包或转包，否则，视为中标人违约，采购人有权解除服务合同。

2、由于中标人工作失误的原因，造成派遣员工的经济损失，所产生的损失及后果由中标人承担。因中标人业务人员蓄意破坏设备设施、违反规程造成重大事故的，一经查实，则视为中标人严重违约，采购人有权终止合同，责令中标人赔偿损失，情节严重的依法追究其法律责任。

九、付款方式

按月结算。每月5日前，中标人向采购人提交上月工作报表、经采购人审核完成后开具普通发票，采购人在10个工作日内将上月所日常卫生服务费用以转账方式转入中标人指定账户。

 

 

 

 

 

 

六、供应商资格：

 

1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目领取文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（联合体投标的，所有联合体成员任一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

3、本项目不接受联合体报名；

4、已登记报名，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。

七、符合资格的供应商应当在 2019年12月20日 至 2019年12月27日 期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：***

八、投标截止时间：2020年01月16日09时30分

九、提交投标文件地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

十、开标时间：2020年01月16日09时30分

十一、开标地点： 广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

十二、本公告期限（5个工作日）自2019 年 12 月 20 日 至 2019 年 12 月 27 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人***

联系电话***

采购项目联系人***

联系电话***

***

地址：***

联系人***

联系电话***

传真：***

***

（三）采购人：雷州市机关事务管理局

地址：***

联系人***

联系电话***

传真：***

***

 

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：湛江市政府采购中心

发布时间：2019年12月20日