采购第三方中介机构对白云区国土空间总体规划工作编制采购需求公示

采购第三方中介机构对白云区国土空间总体规划工作编制采购需求公示供应商资格条件

一、符合政府采购法第二十二条规定

1.具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或“三证合一”的营业执照)复印件或扫描件加盖投标供应商公章或自然人身份证明或事业单位法人证书复印件加盖公章）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2018年度财务报表复印件加盖鲜章或2019年银行资信证明）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（原件））。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2019年任意三个月的社保记录）

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录；（投标供应商在本项目投标文件提交截止时间前在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”查询栏中查询的信息记录未出现参加政府采购活动前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况的查询结果截图并加盖投标供应商公章（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；）

二、本项目所需特殊行业资质或要求

2.1本次招标要求投标人已取得 土地学会核发的土地规划编制乙级以上资质和住建部核发的城乡规划编制甲级资质条件。牵头单位须具备土地规划编制乙级以上资质或城乡规划编制甲级资质

三、本项目  接受 联合体投标

联合体不得超过两家。

 

规划任务书

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。围绕贯彻落实党的十九大报告关于“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的精神，按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的总体要求，执行《关于全面开展国土空间规划工作的通知》的有关内容，紧密结合贵阳市白云区发展实际，统筹国土空间开发和保护，实施“守底线、优结构、增绿色、激活力、提品质、促均衡、强治理”的发展方略，编制全区国土空间总体规划，为全区可持续发展、各类开发保护建设和空间用途管制提供依据。

以统一行使国土空间用途管制和生态保护修复职责为导向，按照统一国土空间规划体系的要求，以“三调”数据为基础数据，开展国土空间规划编制工作，确保2020年底前完成白云区国土空间规划编制任务，形成全域国土空间开发保护“一张图”，为辖区自然资源保护、各项开发建设、国土空间用途管制、专项规划和详细规划编制提供基本依据。

白云区国土空间规划以2019年为规划基期，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。规划范围为白云区行政辖区全部陆域和海域国土空间，实行陆海统筹、区域协同、城乡融合。基础数据统一采用2000国家大地坐标系作为空间基准。按照自然资源部“多规合一”信息平台技术标准体系开展规划编制。

 

★二、重点任务

（一）落实国家、省、市区域重大战略

国土空间总体规划要立足长远发展，以高标准打造双心之区，充分展现白云区深厚的历史人文魅力，凝聚全社会发展共识，优化国土空间布局，增强国家、省、市县级战略功能的承载能力，确定我区发展方向，打造高品质贵州中心。

（二）整合基础信息及数据构建统一的国土空间规划现状数据库

充分利用第三次土地调查、地理国情普查等各类现状调查成果，收集整理涉及白云区的国家重大战略、支持政策，以及相关部门和乡镇有关基础数据和已编规划，建立统一的规划编制基础数据和工作底图。同时，充分摸清国土空间现状情况、发展战略和目标、空间需求以及相关设想，广泛征求对白云区国土空间规划的意见建议，为国土空间规划编制提供支撑。

（三）评估现行规划实施成效

对现行土地利用总体规划、城市总体规划等各类空间性规划的实施情况进行评估，总结规划实施成效，找出自然资源开发保护、国土空间结构调整和布局优化、制约区域活力提升的主要问题，明确本次规划的战略、目标和重点。

（四）开展重点专题专项研究

重点专题专项研究主要包括： 1、国土空间规划现状评估与风险评估；2、区域创新发展战略；3、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性双评价；4、中长期基础设施综合布局；5、产业和新型业态创新发展；6、城乡空间结构和布局优化；7、国土空间综合整治与生态修复；8、区域文化和软实力研究等，为国土空间规划的成果编制提供基础支撑。

（五）编制国土空间总体规划成果

明确区域发展战略定位、战略区位和战略利益，提出国土空间规划的目标和重点任务，统筹和优化农业、城镇和生态以及其它空间的功能布局，明确区域主要基础设施和公共设施布局，统筹划定生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，建立国土空间控制体系，明确三线和功能分区管控要求，明确城镇发展主要方向、空间形态和用地构成等，划定产业和新型业态集聚区，明确下位规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。建立国土空间规划信息平台，制定金融财政等配套实施政策。

（六）编制分区（乡镇）国土空间规划成果

落实上级规划的约束性指标，落实生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界以及其它功能区控制线，细化基础设施和公共服务设施布局，优化和细化城镇、村庄等建设用地内部布局及构成，细化产业集聚区和新型业态落地边界，划定控规单元，指导控制性详细规划的编制。

★三、工作步骤安排

（一）前期部署阶段

编制白云区国土空间总体规划编制工作实施方案，成立国土空间总体规划编制工作工作专班，召开全区工作动员会，完成人员部署和工作安排，明确各成员单位的工作任务和职责分工，全面启动国土空间总体规划编制工作。

（二）基础调研阶段

开展现场踏勘、部门座谈和资料收集工作，同步推动白云区各专题牵头部门和专题研究技术支撑单位协作开展专题研究，完成规划编制各板块基础研究工作和分析解决空间发展关键问题。构建规划基础信息平台，制作初步规划底图。

涉及到有关部门：区发展和改革局、区自然资源局、区财政局、区住房和城乡建设局、区环保局、区文旅局、工业园区建设开发办公室、区棚户区城中村改造办公室、区审计局、区大数据开发局、区档案局、区城市管理局、区农业水利局、区生态文明建设局、区蔬菜生产技术服务中心、区统计局、区交通运输局、区教育局等。

（二）专题研究阶段

结合全区实际，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，明确新时代国土空间规划战略和目标，开展重点专题专项研究，并形成若干专题专项研究成果，为规划编制夯实基础、提供科学依据。

（三）区级国土空间总体规划编制阶段

在规划评估和专题专项研究的基础上，编制区级国土空间总体规划文本、说明书、图集、表格和数据库（不包括平台建设）等成果。

（四）区级成果论证上报阶段广泛征求意见，多层次多领域召开专家咨询论证会，开展网上公示。对反馈意见进行补充调研，全面修改完善。修改后成果上报省自然资源厅进行审查，审查通过后，形成最终规划成果上报省人民政府。

（五）分区（乡镇）国土空间总体规划编制和上报阶段

在区级国土空间总体规划的基础上，编制分区（乡镇）国土空间规划文本、说明书、图集、表格和数据库等成果，并上报贵阳市自然资源和规划局审查，最终成果上报市人民政府。

 

★四、预期成果及形式

贵阳市白云区国土空间总体规划成果包括技术成果和报批成果。

技术成果由文本（含管控规则）、图件、数据库和附件组成。附件是对文本、图件的补充解释，包括说明、专题研究、基础资料汇编以及会议纪要、部门意见、专家论证意见、公众参与记录、居民手册等。

在技术成果基础上，按“明析事权、权责对等”原则进行梳理、提炼，形成报批成果。具体如下：

（一）贵阳市白云区国土空间总体规划（2020-2035年）文本

（二）图件

（三）数据库及信息平台

（四）附件（说明书、专题报告、会议纪要等）

（五）专题报告

（六）乡镇（分区）国土空间规划（2020-2035年）成果

 

 

 

 

 

 

 

商务要求

一、服务期及服务地点

服务期：三年

服务地点：采购人指定地点

二、验收标准、规范

本项目采购的服务须符合采购人要求及国家相关技术规范和标准，并通过相关专家

评审会议及相关部门验收合格。

三、付款方式

签订合同后7日内，支付合同总金额的30%；提交白云区国土空间总体规划初稿后，支付合同总金额的20%；提交白云区乡镇级国土空间规划成果初稿后，支付合同总金额的15%；提交信息平台建设初步成果后，支付合同总金额的20%；所以规划成果通过上级部门审批后，支付合同总金额的13%；剩余2%作为质保金，待项目完成1年后，无息支付。

四、履约保证金

本项目不需要履约保证金。

五、投标有效期

投标有效期为投标截止之日后90 日内。

六、其他要求……

1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项

目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并

保证遵守招标文件有关条款规定。

4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。

保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。

5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违

背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。

7.服务内容及服务质量满足合同要求，并符合国家有关标准要求。

8.承诺规划成果不能突破规划框架。

9.承诺中标后与采购人签订保密协议。

 

 

评标办法

本项目采用  综合评分法 进行评审。

综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。