界首一中工会委员会

竞争性磋商集中采购文件

项目名称：界首一中工会委员会教职工福利用品采购

项目编号： 2019001

项目类别：货物类

界首一中工会委员会

二O一九年十二月九日

总目录

第一部分 竞争性磋商公告 3

第二部分 投标人须知 5

第三部分 用户需求书 13

第四部分 合同条款 14

第五部分 投标文件格式 15

第六部分 评审办法 23

第一部分 竞争性磋商公告

界首一中工会委员会现就2020年全年教职工福利用品进行竞争性磋商集中采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加投标。

一、项目编号: 2019001

二、项目内容：1．采购内容：

具体详见竞争性磋商文件第三部分“用户需求书”。

2．送货地点：送货上门，我校指定地点。

3．送货时间：2020年全年（具体日期由合同约定）。

三、合格投标人的资格条件：

参加本次竞争性磋商活动的投标人除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：

1．必须是具有独立法人资格、良好信誉的原生产厂家或者是该生产厂家的指定/授权代理商，投标时须携带有效（授权）证明。

2．所投产品须具有产品质量检验、检测报告。

3．具有有效的售后服务能力，能提供良好的售后服务承诺。

4．本次竞争性磋商不接受联合体投标，本次竞争性磋商不得转包、分包。

5．投标人不得存在下列情况之一：

（1）投标人最近三年内被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、信用安徽（credit.ah.gov.cn）网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的）供应商。

（2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得在本项目竞争性磋商中同时参加。

四、投标人资格审查方式：评审时审查。

五、竞争性磋商文件获取：登录界首一中官网(http://www.ahjsyz.com)，自行下载，或界首一中工会办公室领取。

六、投标报名确认：

现场报名

七、投标报名时间截止后，如投标人少于3个，竞争性磋商人可选择其他采购方式采购或重新组织竞争性磋商，也可顺延本项目的投标报名时间、投标截止时间及开标时间并予公告。

八、投标有关费用

1．竞争性磋商文件工本费：免收。

2．投标/履约保证金：本项目开标前不收取投标保证金。

3．中标服务费：免收。

九、接受投标文件时间及地点：

投标时间：2019年12月17日09:00前（北京时间）

投标地点: 界首一中工会办公室 行政楼四楼

十、开标时间及地点：

开标时间：2019年12月17日9:00（北京时间）

开标地点:界首一中行政楼四楼会议室

十一、联系方式***

（1）联系人***

王帆15856830110

（2）技术咨询联系人：刘震（联系电话***

十二、本次采购的有关信息将在界首一中官方网站上发布，敬请留意。

十三、界首一中工会委员会采购监督电话：***

十四、公告期：自本公告发布之日起五日。

界首一中工会委员会

二O一九年十二月十日

附件

第二部分 投标人须知

一、总则

1. 定义及解释

（1）采购人/竞争性磋商人/甲方：均指界首一中工会委员会。

（2）投标人：指自愿获取本项目竞争性磋商文件并遵照本竞争性磋商文件要求参加投标的供应商。

（3）合格的投标人：指与本项目竞争性磋商公告中资格要求一致的供应商。

（4）中标人：指经本项目评标小组确定为本项目中标单位、向其发出《中标通知书》，并授予其供应合同的投标人。

（5）评标小组：指按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，组织的专门负责本次竞争性磋商及评标工作的临时性机构。

（6）合同：指本次竞争性磋商所产生的合同或合约文件。

2．投标人条件

投标人除具备公告中的资格要求外，还应满足下列条件：

（1）自愿投标，接受并遵守本竞争性磋商文件。

（2）被授权人投标携带有授权人的有效授权证明。

3．投标人须知

（1）本竞争性磋商文件仅适用于界首一中工会委员会组织的竞争性磋商活动。

（2）凡符合资格要求的供应商均可参与投标。

（3）凡参加本次投标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的事项及各种困难情况。

（4）投标人应保证所提供给竞争性磋商人的资料和数据是真实的。如供虚假的资料和数据，一经查实，将以无效投标处理并处以一定的经济处罚。

（5）投标人应承担所有与准备和参加本项目招投标有关的所有费用，不论投标的结果如何，竞争性磋商人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（6）本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受国家法律制约和保护。

（7）本次竞争性磋商活动细则由界首一中工会委员会采购与招投标办公室（以下简称采招办）负责解释。

4．工作程序

（1）采招办发布竞争性磋商公告。

（2）投标人获取竞争性磋商文件。

（3）投标人咨询了解本项目基本情况，制作投标文件。

（4）采招办组织开标、投标人述标（如需要）。

（5）评标小组评标、定标。

（6）中标人签署供货合同，履行合同。

二、竞争性磋商文件

1.竞争性磋商文件的组成

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 投标人须知

第三部分 用户需求书

第四部分 合同条款

第五部分 投标文件格式

第六部分 评审办法

附件

投标人应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和服务要求等。投标人没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

2．竞争性磋商文件的澄清

任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的潜在投标人，均应以书面形式经法人或授权代表签字并加盖法人印章一次性向界首一中工会委员会全部提出。校工会对在投标截止日期前2天收到的对竞争性磋商文件的澄清要求，在投标截止日期前1天将以书面形式予以答复。逾期恕不受理。同时将书面答复在“界首一中界首一中官网”（http://www.ahjsyz.com/）进行公告。

3．竞争性磋商文件的修改

（1）在投标截止期前，无论出于何种原因，竞争性磋商人可主动或在解答投标人提出的需澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。

（2）竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，并将在“界首一中界首一中官网”进行公告。

（3）为使投标人准备投标时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，竞争性磋商人可酌情延长投标截止日期，并将具体变更情况通过上述网页公告。

（4）投标人认为竞争性磋商文件的“用户需求”部分具有暗指某一特定倾向时，须在要求投标文件递交截止时间的2天前，以书面形式经法人或授权代表签字并加盖法人印章一次性向界首一中工会全部提出，同时必须附上有效相关证明资料。竞争性磋商方经征询专家意见后，对竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改。未按规定要求或未在规定时限内提交书面异议的视为默认接受，逾期恕不受理。

4．通知

对与本项目有关的通知，也将通过上述网页公告送达。

四、投标文件的编制

1.投标语言及计量

（1）投标人提交的投标文件以及投标人与竞争性磋商人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。

（2）投标文件中及所有投标人与竞争性磋商人往来文件中的计量单位应采用公制系统(竞争性磋商文件中有特别说明的除外)。

（3）投标文件中及所有投标人与竞争性磋商人往来文件中使用的日期、时间采用北京时区的日期、时间。

2.投标文件的构成

（1）投标文件的内容为按竞争性磋商文件第五部分投标文件目录格式所列出的对应书面应答文件。

（2）对竞争性磋商文件第三部分用户需求书的书面应答。

3.投标信函

投标人应完整填写竞争性磋商文件所规定的投标文件正本一份，副本二份。

4.证明投标人有资格履行合同的文件

（1）投标人应按规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

（2）投标人提交的在中标后有资格履行合同的证明文件应使竞争性磋商方满意：

1) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术、服务能力，包括为了履行服务进行人员配置的能力；

2) 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）等(复印件加盖公章)。

5.投标有效期

（1）投标文件应在竞争性磋商邀请函规定的开标日后的30个日历日有效期内保持有效。投标有效期比规定短的将视为非实质性响应而予以拒绝。

（2）特殊情况下在原有投标有效期截止之前，竞争性磋商人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。

6.投标文件的式样和签署

（1）投标人应按照A4纸规格准备一套书面纸质投标文件，其中正本一份，副本二份，每套投标文件须清楚地标明“投标文件正本”、“投标文件副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

（2）投标文件的正本竞争性磋商文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”原件附在投标文件正本中。

（3）任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签名才有效。电传和传真的投标文件不接受。

（4）投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成，并在竞争性磋商文件中已明示需盖章处，加盖投标人公章。

7.无效投标

（1）有下列情况之一的，其投标文件无效：

1) 投标文件未密封或密封不符合规定要求，或投标文件未按规定加盖法人印章(即公章)和法定代表人签字。投标文件均非胶装。

2) 投标文件未按竞争性磋商文件规定要求和格式填写或填写内容不全。

3) 投标文件未对竞争性磋商文件作出实质性的响应或与竞争性磋商文件有重大偏离。

4) 投标文件响应竞争性磋商文件的实质性内容不全、辨认不清或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正。

5) 投标文件逾期送达。

6) 投标文件附有竞争性磋商方不能接受的条件。

7) 投标文件与本竞争性磋商项目其它投标人的投标文件错漏雷同2处（含2处）以上的。

8) 投标文件与本竞争性磋商项目其它投标人的投标文件内容存在非正常一致的。

9) 投标文件与本竞争性磋商项目其它投标人的投标文件为同一企业或同一个人编制的。

10)投标文件与本竞争性磋商项目其它投标人的投标文件载明的法定代表人、授权代表或中出现同一人的。

11)投标文件与本竞争性磋商项目其它投标人的投标文件相互混装的。

12)投标文件与本竞争性磋商项目其它投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的。

13)与本竞争性磋商项目其它投标人委托同一人投标的。

14)与本竞争性磋商项目其它投标人提供的联系人或电话、手机、传真、电子邮件***

15)与本竞争性磋商项目其它投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的。

16)评标小组认定的其他串通投标情形。

17)投标文件服务响应与事实不符或虚假投标的。

18)投标文件所提供的材料不真实。

19)投标人有《中华人民共和国反不正当竞争法》所列的不正当竞争行为。

20)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。

21)与竞争性磋商人、项目相关部门及个人或其他投标人恶意串通的。

22)向竞争性磋商人、项目相关部门及个人或评标专家行贿或者提供其他不正当利益的；

23)投标人有上述第十三条（第7至22）款情形之一的，竞争性磋商方将取消其是次投标资格并将其列入不良行为记录名单和予以通报，在一至三年内禁止参加界首一中工会委员会及各附属单位的竞争性磋商活动。

8.投标文件的密封和标记

（1）投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在正、副本的封面及各自的信封右上角上标明“正本”“副本”字样。副本应编号。

（2）所有信封均应清楚标明：

收件人：界首一中工会委员会

投标项目：界首一中工会委员会教职工福利用品采购

投标人：（投标人全称并加盖公章）

投标人地址：***

如果信封未按要求密封和加写标记，竞争性磋商人对误投或过早启封概不负责。

五、投标

详见竞争性磋商公告要求。

六、投标日期

投标人应按照本次竞争性磋商采购公告中的日程安排，在规定的时间到指定地点进行投标，逾期不予受理。

七、开标、评标与定标

1．开标

开标将由采招办统一组织。若单项产品投标单位不足3家，采购方式自动转为其他采购方式。

2．评标机构

本项目的评标工作由评标小组完成。

3. 投标文件的澄清

（1）在评标期间，为方便对标书审核、评估和对比，评标小组将有权要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

（2）从开标后至授予合同期间，未接到书面要求，任何投标人均不得就其投标文件有关的问题与评标小组、相关部门及个人进行联系。

4. 投标文件的初审

（1）评标小组将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。

（2）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标专家小组可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。

（3）在详细评标之前，评标专家小组要审查每份投标文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的全部主要条款相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标小组决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

（4）如果投标文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1) 超出经营范围投标的；

2) 投标人未按规定的要求签署投标文件，无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的；

3) 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合竞争性磋商文件要求的；

4) 无有效生产厂商产品授权书的；

5) 不满足用户需求书中服务要求的；

6) 投标文件的服务响应与事实不符或虚假投标的；

7) 对其他合同条款重大偏离的；

8) 投标文件符合竞争性磋商文件中规定的废标的其它条款。

6. 投标文件的评审

详见第六部分。

7．确定中标人

（1）评标小组根据评标情况推荐中标候选人或直接确定中标人。

（2）本次竞争性磋商为按标段中标。

（3）拟中标结果于评标工作结束后将在www.ahjsyz.com进行公示，公示期三天。各投标人对评标结果如有异议，须在规定期限内以书面形式由法定代表人或投标人代表签字并加盖单位公章，并附相关有效证明材料，向界首一中工会反映。

（4）投标人对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。

（5）竞争性磋商人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

8. 与竞争性磋商方的接触

（1）从开标之日起至授予合同期间，未经竞争性磋商人要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与相关部门及个人联系。

（2）投标人试图对评标小组的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

八、合同签订

1．授予合同的顺序

竞争性磋商人根据最终定标的结果将合同授予中标人。中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，竞争性磋商人将把合同授予排名第二的投标人。排名第二的投标人因前款规定的同样原因不能签订合同，则该项目择期另行竞争性磋商。

2．合同签订

（1）在合同签订之前，竞争性磋商人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标供应商提供的材料虚假或对标书所要说明的情况故意隐瞒或虚报，则竞争性磋商人有权取消其签约资格，并另行评定中标者（在标书有效期内）；

（2）中标人应按竞争性磋商人规定的时间、地点与竞争性磋商人签订中标合同。中标人不得再与竞争性磋商人订立背离本竞争性磋商文件、投标文件实质性内容的其它协议或声明，否则应承担相应的法律责任。

（3）中标人与竞争性磋商人签订合同时，除按照本项目《中标通知书》外，还应接受本竞争性磋商文件、中标人的投标文件及评审过程中有关的澄清说明或补正文件内容的约束。

（4）不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。在合同规定期限内，中标人不履行与竞争性磋商人订立的合同的，可视为自动放弃中标资格，给竞争性磋商人造成的损失的，应当对竞争性磋商人的损失承担赔偿责任。

第三部分 用户需求书

一、产品要求

标段一：

1、大米一级、国家标准GB1354-2009，供货时期在2020年6月份前的需2019年新米，供货时期在2020年12月份前的需2020年新米；推荐品牌：香满园，金龙鱼，金元宝，香纳兰

2、小麦面粉、中筋小麦粉一级、5KG/袋，生产日期需在供货时期前一个月内；推荐品牌：香满园，金龙鱼，新大新，佛子岭

3、非转基因食用油（花生油）、国家标准GB2716-2018，1.8L/桶，生产日期需在供货时期前一个月内；推荐品牌：鲁花，金龙鱼，胡姬花，福临门