内蒙古自治区·通辽市·市本级服务通辽市体育局其他服务（内蒙古东部区青少年足球训练基地建设PPP项目）项目资格预审公告（项目编号：TG2019B03...

通辽市体育局其他服务（内蒙古东部区青少年足球训练基地建设PPP项目）项目资格预审公告（项目编号：TG2019B030585）

通辽市政府采购中心根据通辽市财政局通财购备字（电子）[2019]00606号的要求，受通辽市体育局的委托，采用公开招标方式对通辽市体育局其他服务（内蒙古东部区青少年足球训练基地建设PPP项目）项目（项目编号：TG2019B030585）的其他服务进行采购，欢迎符合要求的供应商前来参加资格预审。

1. 项目概况及采购内容 1.1 项目名称：通辽市体育局其他服务（内蒙古东部区青少年足球训练基地建设PPP项目）项目。 1.2 项目授权主体：通辽市人民政府。 1.3 项目实施机构：通辽市体育局。 1.4 项目编号：TG2019B030585

      批准文件编号：通财购备字（电子）[2019]00606号

1.5 采购方式：经市政府授权，市体育局作为项目实施机构和采购人，拟以公开招标的方式确定本项目社会资本，未参加或未通过该资格审查的社会资本申请人不得参加后续投标。 1.6 项目概况：本项目建设一座配备室内11人制足球场1片、7人制足球场1片、5人制足球场2片，和室外11人制足球场3片、7人制足球场2片、5人制足球场2片、守门员训练场1片，以及配套服务用房，具备承接比赛、训练、教学及配套服务的综合性足球训练基地，总建筑面积65200平方米。 1.7 采购内容：通辽市体育局其他服务（内蒙古东部区青少年足球训练基地建设PPP项目）项目（项目编号：TG2019B030585）的社会资本。中标社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定与政府出资代表组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、和运营维护，提供公共产品或服务，并获得公共服务经营收入和政府支付的可行性缺口补助，待合作期满后，项目公司将项目资产完好、无偿、不设任何担保权益地移交于政府方。 2. 采购需求 2.1 项目地点：位于通辽市辽河大街以北、罕山大街以南，通辽市职业技术学院内东侧地块、通辽市辽河艺术学院院内西侧地块。 2.2 运作方式：

1、本项目的具体运作方式为“建设—运营—移交（BOT）”与社会资本展开合作，即政府方选择合格的社会资本，组建项目公司；由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、和运营维护，提供公共产品或服务，并获得公共服务经营收入和政府支付的可行性缺口补助，待合作期满后，项目公司将项目资产完好、无偿、不设任何担保权益地移交于政府方。

2、中标社会资本应与政府出资代表交投集团在通辽市成立合资公司，注册资金认缴额不低于为8000万元，其中社会资本以现金出资，出资比例为68.75%，政府出资代表以现金出资，出资比例31.25%。

3、市体育局授予项目公司本项目PPP经营权，双方签订《PPP协议》，由项目公司负责足球训练基地项目的投资、融资、建设、运营与维护工作。

4、项目公司通过合法经营，获得足球训练基地场地使用服务费；并通过对足球训练基地内容配套附属用房的经营管理，获取配套服务经营收入。

5、在市体育局同意的前提下，项目公司在训练基地范围内依法开展商业经营活动，自负盈亏。

6、市体育局依据考核结果结合《PPP协议》约定，定期或不定期对足球训练基地运营开展绩效监督，向项目公司支付可行性缺口补助。

7、PPP合作期届满后，项目公司将本项目设施及相关权益完好、无偿、不设任何担保权益的移交给市体育局或其指定机构。

8、上述事项最终以招标文件的具体设定为准。

2.3 项目全生命周期：本项目PPP合作期22年（含建设期2年）。 2.4 投资预算：基于PPP模式对本项目可行性研究报告总投资重新估算后，本项目总投资4亿元（含建设期利息1655万元、流动资金560万元），总投资前期为预算值，最终以政府相关部门确认的工程完工决算审计结论为准。 2.5 政府补贴测算：本项目回报方式属于“可行性缺口补助”模式，每年政府根据绩效考核情况向项目公司支付可行性缺口补助。2年建设期不付费。 3. 申请人资格要求；

申请人除具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件外，还应具备以下条件：

3.1 主体资格

（1）境内外合法设立并有效存续的企业法人。

（2）具有有效的安全生产许可证证书

（3）具有中华人民共和国建设行政主管部门颁布的钢结构工程专业承包壹级以上（含壹级）资质。

（4）具有中华人民共和国建设行政主管部门的房屋建筑工程施工总承包壹级以上（含壹级）资质。

（5）本项目允许社会资本以组建联合体的方式参与，联合体最多由4方组建，联合体牵头方应满足上述全部资格条件要求，其他成员方必须满足第一条的资格条件要求。以联合体形式参加资格预审的，联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方及出资比例、施工义务承担方等。其中，联合体牵头方应对其余出资人的出资义务承担连带责任，联合体成员方最低出资额不得为0。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目资格预审及后续投标。联合体组成后不得再发生变化。

3.2 商业信誉

（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，2016年1月1日以来，企业、法定代表人均无行贿受贿记录。

（2）2016年1月1日以来，均无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态。

（3）2016年1月1日以来，财务会计资料均无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。资格预审申请人至少应提供加盖公章的企业信用信息系统查询结果网页截图，查询结果网页来源至少应包括“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”。

（4）2016年1月1日以来，没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。

（5）采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求。上述 “商业信誉”各项要求中无特殊说明的，资格预审申请人应自行选择提供官方证明材料或自拟格式进行说明承诺并加盖公章（说明内容需满足预审文件相关要求）。

3.3 财务状况

（1）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（2）至2018年末，净资产在4亿元人民币以上（以经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告所载财务报表为准）。上述社会资本具备的净资产要求可以为包括其控股子公司（控股子公司：子公司中母公司持股达到50%以上时或低于50%时对子公司有实质控制权，下同）的合并报表中的净资产，若社会资本为子公司，则其净资产不能为其母公司合并报表中的净资产。

（3）2016年至2018年间，各年度均实现盈利（以经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告所载财务报表为准）。

（4）采用联合体形式投标的，联合体牵头人应符合以上全部财务状况要求。联合体各成员均应至少符合以上第（1）项财务状况要求。

3.4 投融资能力

（1）具有不低于4亿元人民币（或等值货币）的投融资能力，并提供相关金融机构出具的贷款授信文件。

（2）具有不低于5000万元人民币（或等值货币）的资金证明。

（3）采用联合体形式投标的，联合体成员任一方满足上述投融资能力要求即可。

3.5 业绩

（1）自2016年1月1日至今至少有1项单个合同金额不低于人民币4亿元的投资或建设类项目业绩（包括但不限于BOT、TOT、ROT等PPP模式或EPC模式），日期以中标通知书签发日期或合同签订日期为准。

（2）在2014年1月1日以来至少有1项体育场馆运营业绩。

采用联合体形式投标的，联合体牵头人必须满足上述第（1）项业绩要求，联合体成员任一方满足上述第（2）项业绩要求。

3.6 关联方约束

单位负责人***

3.7 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的材料：

3.7.1 参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函。

3.7.2 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（设备、技术人员等），格式自拟，应至少提供设备发票复印件以及技术人员相关资料复印件加盖公章（包括身份证复印件、劳动或聘用合同复印件、资质证书复印件等）。

3.7.3 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

（1）提供2016年1月1日至今经审计的财务报告（包资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。

（2）参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；凭据应为税务机关开具的企业完税证明文件（至少包括增值税和企业所得税），包括“中华人民共和国税收通用完税证”、“中华人民共和国税收通用缴款书”等，开具时间范围应为2019年1月1日至资格预审前。

（3）参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据。开具时间范围应为2019年1月1日至资格预审前。

3.7.4 采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合《中华人民共和国政府采购法》的基本要求。

3.8 其他

资格预审申请人为联合体的，除牵头人外，联合体成员为成立不足一年法人的，可不提供预审文件所要求的财务状况报告或相关审计报告或相关证明文件（包括完税证明、社保证明等），但需加以说明并加盖公章。

4. 资格预审方法 4.1  资格审查方法：合格制。 4.2 是否限定参与竞争的合格社会资本的数量：否 5. 政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的。

（二）为在中国境外使用而进行采购的。

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6. 资格预审文件的获取 6.1 符合上述条件的供应商登录通辽市公共资源交易中心网站（http://ggzy.tongliao.gov.cn），点击“政府采购”中的信息公告栏，浏览采购信息。 6.2 确认参加资格预审的供应商应在2019年12月02日08:30至2019年12月06日17:30使用数字证书（CA）锁登录通辽市公共资源交易系统，下载采购文件。 6.3 没有入库的企业须需登录通辽市公共资源交易中心网站（http://ggzy.tongliao.gov.cn）进行诚信库注册，在诚信库注册后，按要求录入并提交基本信息的，系统将自动通过，无须携带资料到现场进行比对，用户务必保证在诚信库中录入的信息合法合规、真实有效，所产生的一切法律后果均由用户 自行承担。具体事宜详见《通辽市公共资源交易中心关于取消诚信库现场比对环节的通知》。 6.4  资格预审文件每套售价0元。 7. 资格预审申请文件的提交 7.1 资格预审公告时间：2019年12月02日至2019年12月20日 7.2  提交资格预审申请文件截止时间：2019年12月23日09:00。 7.3 资格预审时间：2019年12月23日09:00。 7.4 提交资格预审申请文件的地点为：通辽市公共资源交易中心三楼西侧。 7.5 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 8.  联系方式***

采购机构名称：通辽市政府采购中心

地址：***

邮政编码：028000

    联系人***

联系电话***

项目实施机构：通辽市体育局

地 址：***

    邮政编码：028000

联 系 人***

联系电话***

通辽市政府采购中心

2019年12月02日