中山市发展和改革局2019年度重点调研课题研究项目单一来源采购公示

一、采购人：中山市发展和改革局

二、采购项目编号：ZHZX-19B6074

三、采购项目名称：中山市发展和改革局2019年度重点调研课题研究项目

四、采购项目预算金额（元）：2,500,000.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

  （一）项目内容

   本项目共包含六个重点调研课题，投标单位需根据课题研究需求（要点）确定课题研究提纲和内容，课题内容应包含全部课题研究需求（要点），并可在此基础上进行适当拓展。

   课题一：中山蓝皮书·经济（2019）

   研究需求（要点）：1.分析我市2019年经济运行总体情况，研判2020年宏观经济形势，并提出进一步促进我市经济发展的政策建议。2.运用时间序列模型分析预测我市GDP、人均GDP、规模以上工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、地方一般公共预算收入8个指标未来5年走势。本部分需提供模型的结果文件。3.以经济史的视野，梳理我市自改革开放以来的经济发展历程，要求有理论深度，有得失分析、有数据支撑、有总结提炼。4.通过构建经济高质量发展综合评价指标体系，对我市2019年各镇区经济高质量发展进行综合评价，分析各镇区经济高质量发展存在的问题，并提出针对性对策建议。5.围绕加快对接广深港澳科技创新走廊、提升我市原始创新能力和科技成果转化应用能力，提出完善我市科技创新政策的建议。

   课题二：中山蓝皮书·社会（2019）

   课题需求（要点）:1.分析我市2019年社会发展形势，并对我市2020年社会发展态势进行预测展望。2.分析我市2019年社会保障事业发展情况。3.分析我市2019年教育事业发展情况。4.分析我市2019年医疗卫生事业发展情况。5.中山市民办教育发展现状及对策分析。6.大湾区背景下中山市人才政策问题研究。                             

   课题三：促进中山总部经济高质量发展研究

   研究需求（要点）：1.深入调查研究我市总部企业发展情况，分析我市总部经济发展规模、行业结构以及区域分布现状。2.提出政府在推进总部经济区建设、政策扶持措施、管理体制机制、营造发展环境比较优势、政府和企业沟通交流模式、参与粤港澳大湾区总部经济竞争与合作等方面促进总部经济高质量发展工作中的对策建议。3.根据总部企业所属行业，分析总部企业在盈利能力、研发能力、资产结构等方面的情况，研究提出总部企业发展绩效差异化评价指标体系。根据指标体系对我市总部企业发展绩效进行评价，并以此为基础对我市总部经济政策进行综合评估和进行相应的优化调整。

   课题四：中山市促进平台经济规范健康发展的对策研究

   研究需求（要点）：1.概述平台经济的内涵及其在优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业等方面的作用，提供相关案例进行说明。2.概述平台经济在世界及我国发展的状况，简述典型平台经济企业的商业模式、发展条件。3.深入调研我市平台经济发展现状，涵盖平台经济企业数量、经营状况、对经济发展的引领带动作用，以及平台经济企业发展遇到的困难和问题。4.研究我市在优化平台经济发展环境，培育本地平台经济企业方面应采取的措施。

   课题五：中山市推动营商环境持续改善的目标和措施研究

   研究需求（要点）：1.对标国际一流，充分借鉴粤港澳大湾区其他城市，尤其是深圳有关营商环境建设最新和最先进经验做法，研究我市改善营商环境的总体思路和目标。2.主要围绕制度创新，以问题为导向，结合中山发展实际和营商环境改革进程，着眼于我市现在能做或可着手做的事项，提出我市优化营商环境的具体措施。3.参照世界银行营商环境最新评价指标体系，制定符合我市实际的营商环境考核评价体系，用以推动我市营商环境持续改善。

   课题六：中山与佛山、东莞产业转型升级路径的比较研究

   研究需求（要点）：1.系统梳理中山与佛山（顺德、南海）、东莞产业发展及其转型升级的脉络历程。2.总结中山与佛山（顺德、南海）、东莞产业发展及其转型升级的共性特征和个性特点，提炼中山产业发展的比较优势。3.吸取佛山（顺德、南海）、东莞产业转型升级的经验和教训，提出中山加快产业转型升级的方向及其实施路径。

   （二）时间安排

   2020年5月底完成初稿，2020年6月底通过专家评审并提交成果。

   (三）付款方式

   签定合同后支付合同款的30%作为预付款；课题完成初稿后再付40%；课题结题后10天内，支付合同余款30%。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

   1）该项目于2019年10月24日在中国政府采购网、广东省政府采购网、中山市政府采购网、中山市公共资源交易网网上发布（公开招标）招标公告，延期公告于2019年11月01日发布。本项目至截止时间（2019年11月08日）只有一家投标人(中山市经济研究院)购买招标文件，由于参与投标的投标人不足法定3家，根据《中华人民共和国政府法》第三十六条规定，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家，故本项目给予废标处理。

   2）本项目经过发布招标公告及延期公告，并在网上进行招标文件公示，公示时间为5个工作日，期间未收到任何关于本项目招标文件的异议或质疑的函。

   3）经专家论证，认为本项目招标文件没有不合理条款或倾向性或歧视性条款，招标程序符合规定。

   4）根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项本项目采购方式变更为单一来源方式进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

   供应商名称：中山市经济研究院

   地址：***

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

   1.专家1姓名 黄月清 工作单位 中山市农产品质量安全检验所  职称 农艺师 

   2.专家2姓名 梁俊强 工作单位 中山市陈星海医院 职称 工程师 

   3.专家3姓名 刘伟 工作单位 广东中远建设投资管理有限公司  职称  经济师 

（二）专家小组综合意见：

   原公开招标程序符合规定，认为招标文件没有不合理条款或倾向性或歧视性条款。建议采购人根据政府采购有关法律法规，采用单一来源方式进行采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 11 月 26 日 至 2019 年 12 月 03 日 止。

十、联系事项

发布人：广东中恒管理咨询有限公司

发布时间：2019年11月26日