苏州市吴江区市容环境管理中心关于吴江城市生活垃圾卫生填埋场外包服务的公开招标招标公告

苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司受苏州市吴江区市容环境管理中心的委托，就吴江城市生活垃圾卫生填埋场外包服务（服务期限：叁年）进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标单位参加投标。
一、招标项目编号：SZSY2019-WJ-G-102

二、 招标项目简要说明：吴江城市生活垃圾卫生填埋场外包服务（服务期限：叁年）

三、 采购预算：人民币肆仟壹佰万元整（￥：41000000.00），最高限价人民币叁仟捌佰元整（￥：38000000.00）

（一）项目概述：

吴江区生活垃圾卫生填埋场位于八坼街道联民村，于2013年被住建部评为Ｉ级填埋场，填埋场一期工程占地207亩，设计总有效库容110万立方，2002年1月开工建设，2003年3月正式投入运行，目前一期工程已饱和，库区已进行阶段性覆膜封场。二期工程占地259.41亩，设计日处理生活垃圾480吨，总库容为182.51万立方米，主要含5个填埋单元（其中1、2、3号库为生活垃圾填埋库区，库容为121.93万立方米，4、5号库为垃圾焚烧飞灰填埋库区，库容为60.58万立方米）、一期1座1万立方米渗滤液调节池，二期1座6万方渗滤液调节池、1座1万4千立方米的飞灰浸出液调节池及其配套的预处理设施，1套日处理150吨的渗滤液处理系统，1套沼气收集焚烧火炬系统。

（二）服务内容及要求：

1.填埋场的运营必须达到相关国家标准。吴江区生活垃圾卫生填埋场处理运营包含垃圾场库区生活垃圾及飞灰填埋处理作业、垃圾渗滤液及飞灰浸出液的处理、沼气的收集和处理、每日膜覆盖工作（生活垃圾和飞灰）、日常除臭灭蝇、日常进场垃圾检查记录、渗滤液处理系统运营管理技术运营服务等内容。运营期间按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2017）等卫生填埋相关标准执行，渗滤液处理系统提升改造后执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表3要求。中标单位需要对渗滤液进水、渗滤液出水、地下水、地表水、甲烷、臭气浓度（场界恶臭污染物）、大气环境（含有组织、无组织）、噪声、土壤、进场垃圾成分、堆体沉降、防渗衬层完整性等进行定期自检和委托具有资质的第三方检测机构进行检测。

2.吴江区生活垃圾卫生填埋场只能接收采购单位书面通知的生活垃圾、飞灰螯合物和炉渣筛上物等，其他一律不得进入库区填埋。

3.服务外包运营期满后，填埋场区内渗滤液余量（包括库区和调节池内）不得高于国家相关要求标准量。

4.填埋场现有职工未到法定退休年龄的原则上由中标方继续留用，留用方式由中标方决定。1年后根据管理要求由中标方决定是否继续留用，留用期间总收入不低于现有收入。

5.中标单位负责：

生活垃圾、飞灰螯合物和炉渣筛上物填埋作业；垃圾渗滤液及飞灰浸出液处理运营；沼气火炬系统运营；库区除臭雾墙及风炮的运营管理；填埋场范围内的绿化种植及养护；填埋场场区内部及进场道路的保洁服务；填埋场的设备及车辆（含原地磅）日常维修保养和设备大修；废水、堆体稳定等实现在线监测；生产过程中耗材（包括碳源、消泡剂、HDPE膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜、消防器材、除臭消杀剂、灭蝇药品、柴油、机油等）的采购、存储及废旧耗材的安全规范管理；场内产生的危废须按规范处置；定期委外的检测费用，场区严格实行封闭式管理，符合填埋场运行管理规定。

现场办公条件改善及办公设备设施更新；食堂、危废仓库、物资仓库的提升改造；保障当前运行正常的场区生产系统管路的提升优化改造；现场环境、填埋库区雨污分流及分区填埋的提升优化改造；围墙提升。

填埋场外围进出场道路修复、渗滤液处理系统提标改造、消防设施的改造、内部道路提升、封场库区的综合整治、沼气导排收集改造、地磅设备、新增地磅设备及门岗设施改造由采购单位负责，填埋场填满后的封场整治工作由采购单位与中标单位另行商议。

7.中标单位负责维持现有渗滤液处理站设备系统的运行，垃圾渗滤液经处理后须满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）表3现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值的标准。

8.填埋场的本底监测费用（两次，项目交接前监测1次，合同期满前1月内监测1次）由采购单位负责，本底监测范围为：渗滤液进水、渗滤液出水、地下水、地表水、甲烷、臭气浓度、大气环境（含有组织、无组织）、噪声、土壤、垃圾进场成分等进行检测，最终由双方同意的国家权威第三方检测机构出具检测报告，作为合同期满时移交的依据。

9.移交前采购单位提交设备移交清单，并经双方确认设备完好无损并正常运行，存在缺陷的设备由采购单位另行提标改造。双方在物资设备及原材料清单（含库区、飞灰浸出液、垃圾渗滤液调节池液位等）上共同签字确认。

10.随着国家对环保要求的提高，须及时按照国家最新环保要求执行，涉及设备改造的费用双方另行协商。

四、 采购需求：详见招标文件第四章

五、 投标人资质要求：

(一)投标人一般要求：

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6. 遵守有关的国家法律、法令和条例；

7. 本项目不接受联合投标。

8. 投标人及法定代表人三年内无行贿犯罪记录，投标人近三年内无环保主管部门的行政处罚。

六、 招标文件获取信息：

1、本项目实行投标单位网上报名，网上报名截止时间：2019年12月2日  

2、各投标单位必须通过吴江区公共资源网上交易系统（http://58.211.231.163:7090/wjhy/）进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，咨询电话：***

3、报名流程：

（一）投标单位进入“吴江区公共资源网上交易系统”的“会员网上交易”系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

（二）登录报名方式。投标单位进入“吴江区公共资源网上交易系统”会员网上交易系统，输入注册时设置的用户名和密码或者通过CA证书登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名，报名成功后，系统会显示政府采购投标报名确认单以供打印。（注：报名确认单需自行妥善保管）。

（三）依法获取采购文件的方式。采购单位、代理机构在“吴江区公共资源网上交易系统”会员网上交易系统发布电子采购文件，投标单位进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，文件下载日期视同为依法获取采购文件日期。

（四）补充通知。投标单位通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

（五）现场公布。依法获取采购文件的投标单位应按规定时间至开标现场，投标截止时间后代理机构进行投标单位报名公布，现场打印出报名成功投标单位名单和政府采购信用信息查询记录表。

七、投标文件接收信息：

开始接收时间：2019年12月16日9:00-9:30      接收截止时间：2019年12月16日9:30
接收地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号）     接收人：招标采购单位

八、 开标有关信息：

开标时间：2019年12月16日9:30

开标地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心（吴江区松陵镇开平路998号）

九、 本次招标联系事项：

1、招标代理机构：苏州市苏盈招投标咨询服务有限公司

联系人***

联系电话：0512-63087666               传真电话：***

地址：***

 2、采购单位：苏州市吴江区市容环境管理中心

联系人：胡欢  联系电话***

联系地址***

3、苏州市吴江区政府采购监督电话：***

十、现场踏勘

为更好地了解现场情况,各投标单位需至现场进行踏勘,熟悉实际情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。踏勘时间自文件公告之日起由各投标单位自行联系采购单位踏勘，投标单位中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔或加价的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

联系人：胡欢     联系电话***

联系地址***

十一、其他应说明事项：

1.网上询问。报名成功的投标单位在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“吴江区公共资源网上交易系统”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

2.质疑按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》中相关规定提出，投标单位应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函（必须附政府采购投标报名确认单）现场提交或邮寄至本公司。

地址：***

联系人：李宁    联系电话***

十二、本招标文件公告期为公告之日起五个工作日

本次采购的有关信息将在苏州政府采购网、江苏政府采购网、苏州市公共资源交易平台等媒体上发布，敬请留意,请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。