(华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心项目运营服务)需求公示_招标网

(华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心项目运营服务)需求公示 招标文件下载

信息发布日期：2019.11.18 标签：广东省招标深圳市招标街招标

加入日期：	2019.11.18
地区：	深圳市
内容：	( 华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心项目运营服务 )需求公示发布人：*****华富街道办事处项目名称华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心项目运营服务采购人名称华富街道办事处采购方式公开招标计划立项批文号预算内资金资金来源预算内资金财政预算限额（元） *****
关键词：	街

招标公告正文

( 华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心项目运营服务 )需求公示发布人：深圳市福田区华富街道办事处

*项目名称

华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心项目运营服务

*采购人名称

华富街道办事处

*采购方式

公开招标

计划立项批文号

预算内资金

*资金来源

预算内资金

*财政预算限额（元）

3000000

项目背景

无

项目前期设计、规划论证单位

无

投标人资质要求

1. 供应商必须具有深圳市政府采购注册网上投标供应商资格。 2. 具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 3. 参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 4. 参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 5. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 6. 参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 7. 本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包和分包。 8. 采购单位根据项目情况设置的其他资质（可选项，具体设置可参考指引第12条）投标人必须是在中华人民共和国境内注册，在民政部门登记成立的社会组织，具有独立法人资格。（提供民办非企业单位登记证书扫描件）

需求内容

1. 服务期要求：系指合同签订之日起至服务结束的时间期限。本项目服务期限原则上为3年，合同采取“一年一签”方式，每年度合同期前，经采购人对中标人服务质量考核认为合格后可续签下一年度合同。预计时间为2020年2月1日至2023年1月31日止。

2. 服务地点：

华富街道黄木岗、田面社区党群服务中心；

3. 付款方式：

■参考：

款项分三次拨付：

第一次：自合同签署项目人员配置到位后，拨付合同总金额 50 %的服务费用；

第二次：自合同进度过半，中期验收考核通过后，拨付合同总金额 30 %的服务费用；

第三次：项目执行完毕并顺利交接，通过甲方整体考核验收后，根据考核结果按实际奖惩情况拨付剩余的服务费用。

□自定：

指引：采购单位如有特别要求，可在“自定”中填写，或可选用“参考”模板。

4. 关于验收

■自定：通过市、区主管部门组织评估验收，对乙方在场地保障、人力资源、财

务管理、服务管理、服务成果等方面进行评估，并出具评估结果。根据深圳市或福田区社区党群服务中心项目评估结果，评估结果达到合格的，签署验收报告。

5. 其他：违约责任

1）委托管理期间，所有委托管理项目如因未执行国家相关政策法规、或因管理不善、服务不规范等原因引发事故、纠纷，或受到主管部门的处罚，由中标单位承担责任。

2）在合同执行期间，中标单位须接受市、区行业主管部门的监管。合同终止时，中标单位应将各项目条款的工作记录、设施管理使用及检测记录等移交给采购单位。

3）如因中标单位原因，造成不能完成规定管理目标或直接造成采购单位经济损失的，中标单位应给予采购单位相应补偿。采购单位有权要求中标单位限期整改，并有权终止合同。

4）因中标单位管理不善或操作不当等原因对房屋建筑或设施设备等造成重大损害或发生重大事故的，由中标单位承担责任并负责善后处理（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。

5）人员必须按标书方案配置人员到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的设备清单入场使用并符合招标文件要求。采购单位检查发现人员、设备到位不一致的，按违规处理。采购单位可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购单位有权解除合同。

具体技术要求

一、服务要求

1、管理制度建设要求

中心应当建立《场地管理制度》、《服务项目遴选制度》、《利益相关方管理协调制度》、《合作伙伴引入与管理制度》、《服务质量内控制度》、《信息化技术应用管理制度》、《运营管理制度》、《财务管理制度》、《人力资源管理制度》、《社区公众参与的监督评议制度》、《志愿者（义工）管理制度》、《固定资产管理制度》、《安全卫生与危机管理制度》、《文件及档案管理制度》等制度。

2、标准拟定。具体标准量由服务项目所在地的街道办（或工作站）与成交供应商协商后纳入双方服务合同中，确定的标准量将作运营情况的检验标准。

3、基本建设需求

中心场地应设立服务接待、个体辅导、团体活动、行政办公等场所或区域，并配备消防设施、逃生路线标识、无障碍通道等，内部布局合理，环境明亮整洁，符合公共场所安全及卫生等相关规定要求。

4、信息平台支持

（1）社区党群服务中心应建立有效的社区服务及管理信息公开机制，并通过宣传、指导居民安装和使用信息终端设备，建立与社区家园网、福田96980“大管家”居民生活服务信息平台等信息资源平台的联结，从而实现对各类社区服务资源的整合调配与民意收集及反馈功能，建立居民需求、业务分流、实时反馈、服务跟踪、系统考评、公众监督的运作机制。

（2）社区党群服务中心负责中心及所在社区的“社区家园网”的信息采集、更新与日常管理等工作。

5、社工服务提供方应按照市、区相关要求，对委派的社工及相关工作人员进行在岗培训，确保所有人员能胜任岗位工作。区主管部门及项目所在街道、社区工作站将不定期对在岗人员进行考核，对考核不合格的，有权要求社工服务提供方予以调换。

6、社工服务提供方应定期向区主管部门及项目所在街道办如实反映项目的执行情况及成效，在项目实施中期及期末及时对项目进行自评并提供翔实的自评报告给区主管部门和所在街道办。

7、社工服务提供方应配合市、区社工主管部门做好项目的抽查及评估工作。

8、社工服务提供方应按照市、区有关规定使用项目资助资金，做到专款专用，并接受市、区主管部门及其它相关部门的监督。

二、人员要求

1、社区党群服务中心应建立以专业社会工作者为骨干的运营团队，每个中心至少配备全职工作人员5名，其中至少3名社工，若干辅助人员，并有清晰的工作职责和服务对象，鼓励优化人员配置，提高持证人员比例。针对未履行协议内容派驻非专业社工或其他人员顶岗或出现缺岗行为，区级监管部门将会同各街道办加大核查力度，一经查实，将由相关街道对出现问题的机构，按实际情况扣除部分服务款项以示警告，严重违反协议的中标单位将提交区财政部门依照相关规定文件做出相应处罚。

2、社区党群服务中心应确立社工师（员）、康复师（员）、护理师（员）、心理咨询等社区服务人才的专业地位，通过提高待遇、规范准入、加强培训、严格监管等措施，建立一支专业水平高、职业道德高尚和规模结构合理的社区服务团队。

3、社区党群服务中心应发挥党员社工的作用，适时招募、发展社区志愿者（义工）队伍，逐步形成“党员带动社工，社工引领义工，义工协助社工”的社区服务模式。

三、服务期限

按文件要求，本项目服务期限原则上为3年，合同采取“一年一签”方式，每年度合同期前，经采购人对中标人服务质量考核认为合格后可续签下一年度合同。在合同履行满2年6个月，采购人可根据《福田区优质长期服务政府采购合同续期奖励暂行办法》（福财规[2017]2号），向财政部门提出长期服务合同续期申请，每次可以申请续期最长为24个月，申请续期次数最多不超过2次。

四、投入设施要求

五、成果要求

按照社区党群服务中心所属街道办事处和中标机构双方签订的《福田区社区党群服务中心项目资助服务协议》执行。

商务需求

一、项目概况

根据《关于完善我区老年人日间照料中心和社区服务中心预选供应商采购办法的复函》（深福财购复[2016]6号）、《关于进一步明确老年人日间照料中心和社区服务中心运营项目采购定标方法的复函》（深福财购复[2016]12号）和《关于进一步理顺社区服务中心项目管理职责有关事项的通知》文件要求，社区党群服务中心合同期满后须重新招标，由各个街道办事处为采购主体，合同期限可确定为3年（一年一签）。为此，结合工作实际，拟对2020年1月31日到期的6个社区党群服务中心运营服务进行公开招标采购。

二、项目所依据及参考的标准

此项目所依据中共深圳市委办公厅《关于推进社区党建标准化建设的意见》、《深圳市社区服务中心运营与评估标准》和中共深圳市委组织部、深圳市民政局《关于规范社区服务中心（党群服务中心）项目遴选工作的通知》、《关于整合社区服务中心和社区党群服务中心的通知》确定。

三、项目采购范围

（一）服务对象：社区党群服务中心主要以老年人、残疾人、青少年、妇女儿童及家庭、优抚对象、低保及其边缘群体、外来务工人员（流动人口）、党员，以及其他可以纳入中心服务的人群为服务对象。中心对符合以上条件的本街道辖区范围内的常住居民，可以实行会员登记，并视情况进行预登及轮候公示，以保证所提供服务机会的公开、公平性。

（二）服务内容：社区党群服务中心提供给社区居民的服务项目不得少于12项，且应实行项目遴选制度。主要内容包括：为社区党群组织提供开展学习教育、组织生活的阵地，满足其自身建设需要。其次，面向社区基础人群提供的社区助老、社区助残、妇女儿童及家庭服务、社区青少年服务等方面的服务项目；面向社区优抚对象提供的服务项目；面向药物滥用者、社区矫正人员、失业及特困人员等社区特定人群提供的服务项目；居民社区融合、社区慈善、邻里互助服务、社区志愿者队伍建设等社区居民自助互助的服务项目；本社区亟需的其他公益服务项目等。

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

***

单位名称：

项目经办人：

联系电话***

***

（一）通用类

序号	评分项				权重
1	价格部分				≥20
2	投标报价合理性部分（可选）				5-10
3	技术部分				30-50
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目服务方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等）	10-15	专家打分	根据投标人实施方案横向比较打分
	2	质量保障措施（完成时间、安全、环保等）	2-5	专家打分	根据保障措施横向比较打分
	3	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	2-5	专家打分	进行横向比较打分
	4	拟安排的项目负责人***	***	专家打分	根据项目负责人***
	***	拟安排的项目团队成员（项目负责人***	***	专家打分	根据项目团队成员职称、学历（学位）、资格（资质）、工作经验（业绩）横向比较打分
	6	项目拟使用的车辆、场地、工具等设备情况	3	专家打分	根据拟投入使用的设备情况横向比较打分
	7	管理制度	3	专家打分	根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
	8	服务承诺方案	3	专家打分	根据承诺方案横向比较打分
	9	现场讲标/答辩（可选）	5-10	专家打分	根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4	综合实力部分				10-20
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人近三年同类业绩	3-6	专家打分	投标人必须提供项目的合同和验收报告，否则不得分。横向比较打分
	2	社保情况	2	专家打分	提供近三个月社保征募扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	3	纳税情况	2	专家打分	提供近一年扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	4	奖励、奖项、资质、资格（可选）	2-10	专家打分	提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。
5	供应商社会责任				10
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	公益慈善	1	专家打分	提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
	2	履约评价	3	专家打分	根据投标人提交的履约评价资料打分。
	3	吸纳深圳户籍居民就业情况	2	专家打分	提供近三个月的社保缴纳证明，无证明不得分。
	4	循环经济产品	1	专家打分	深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》，提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。
	5	节能环保	3	专家打分	1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》； 2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》； 3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。

（二）物业管理类

序号	评分项				权重
1	价格部分				≥20
2	投标报价合理性部分（可选）				5-10
3	技术部分				30-50
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	物业管理整体设想和规划	5	专家打分	根据规划与本项目特点的相适应情况横向比较打分
	2	物业管理服务具体方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等）	10-15	专家打分	根据投标人管理方案横向比较打分，包括但不限于： 1、安全保卫、停车场管理； 2、房屋建筑及机电设备设施管理； 3、清洁绿化管理；
	3	突发事件应急处理措施	2-5	专家打分	针对项目特点制定各种突发事件应急处理方案，有可操作性，进行横向比较打分
	4	拟安排的项目负责人***	***	专家打分	根据项目负责人***
	***	拟配备的项目人员（项目负责人***	***	专家打分	1、项目人员配备合理、培训和管理措施具备可操作性； 2、符合国家政策和本市最低工资标准；横向比较打分。
	6	项目拟使用的车辆、场地、工具等设备情况	3	专家打分	根据拟投入使用的设备情况横向比较打分
	7	管理制度和档案	3	专家打分	根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
	8	管理服务承诺	3	专家打分	根据承诺方案横向比较打分。服务指标符合国家、行业有关标准以及招标文件的要求。
	9	现场讲标/答辩（可选）	5-10	专家打分	根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4	综合实力部分				10-20
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人近三年同类业绩	3-6	专家打分	投标人必须提供物业管理项目的合同或中标通知书，否则不得分。
	2	社保情况	2	专家打分	提供近三个月社保征募扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	3	纳税情况	2	专家打分	提供近一年扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	4	奖励、奖项、资质、资格	2-10	专家打分	1、ISO9001/ISO14001/OHSAS18000（质量/环境/职业健康安全）管理体系认证； 2、物业管理行业获奖情况；提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。
5	供应商社会责任				10
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	公益慈善	1	专家打分	提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
	2	履约评价	3	专家打分	根据投标人提交的履约评价资料打分。
	3	吸纳深圳户籍居民就业情况	2	专家打分	提供近三个月的社保缴纳证明，无证明不得分。
	4	循环经济产品	1	专家打分	深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》，提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。
	5	节能环保	3	专家打分	1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》； 2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》； 3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。

（三）绿化维护类

序号	评分项				权重
1	价格部分				≥20
2	投标报价合理性部分（可选）				5-10
3	技术部分				30-50
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	绿化养护服务方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等）	10-15	专家打分	根据投标人养护方案横向比较打分
	2	质量保障措施（安全生产、环保等）	2-5	专家打分	根据保障措施横向比较打分
	3	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	2-5	专家打分	进行横向比较打分
	4	拟安排的项目负责人***	***	专家打分	根据项目负责人***
	***	拟配备的项目人员（项目负责人***	***	专家打分	1、项目人员配备合理、培训和管理措施具备可操作性； 2、符合国家政策和本市最低工资标准；横向比较打分。
	6	项目拟使用的车辆、养护机械等设备配置情况	3	专家打分	根据拟投入使用的设备配置情况横向比较打分
	7	管理制度	3	专家打分	根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
	8	服务承诺方案	3	专家打分	根据承诺方案横向比较打分
	9	现场讲标/答辩（可选）	5-10	专家打分	根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4	综合实力部分				10-20
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人近三年同类业绩	3-6	专家打分	投标人必须提供项目的合同和验收报告，否则不得分。横向比较打分
	2	社保情况	2	专家打分	提供近三个月社保征募扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	3	纳税情况	2	专家打分	提供近一年扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	4	奖励、奖项、资质、资格（可选）	2-10	专家打分	ISO9001/ISO14001/OHSAS18000（质量/环境/职业健康安全）管理体系认证；提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。
5	供应商社会责任				10
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	公益慈善	1	专家打分	提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
	2	履约评价	3	专家打分	根据投标人提交的履约评价资料打分。
	3	吸纳深圳户籍居民就业情况	2	专家打分	提供近三个月的社保缴纳证明，无证明不得分。
	4	循环经济产品	1	专家打分	深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》，提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。
	5	节能环保	3	专家打分	1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》； 2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》； 3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。

（四）信息系统维护类

序号	评分项				权重
1	价格部分				≥20
2	投标报价合理性部分（可选）				5-10
3	技术部分				30-50
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	项目维护方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等）	10-15	专家打分	根据投标人维护方案横向比较打分
	2	应急维护服务方案	5	专家打分	根据应急方案横向比较打分
	3	服务质量保障措施	2-5	专家打分	根据保障措施横向比较打分
	4	拟安排的项目负责人***	***	专家打分	根据项目负责人***
	***	拟安排的项目团队成员（项目负责人***	***	专家打分	根据项目团队成员职称、学历（学位）、资格（资质）、工作经验（业绩）横向比较打分
	6	系统维护备件、易损件配备情况	3	专家打分	根据备件、易损件的管理、供应、质量保障等横向比较打分
	7	管理制度	3	专家打分	根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
	8	服务承诺方案	3	专家打分	根据承诺方案横向比较打分
	9	现场讲标/答辩（可选）	5-10	专家打分	根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4	综合实力部分				10-20
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	投标人近三年同类业绩	3-6	专家打分	投标人必须提供项目的合同和验收报告，否则不得分。横向比较打分
	2	社保情况	2	专家打分	提供近三个月社保征募扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	3	纳税情况	2	专家打分	提供近一年扫描件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分
	4	奖励、奖项、资质、资格（可选）	2-10	专家打分	ISO9001/ISO14001/OHSAS18000（质量/环境/职业健康安全）管理体系认证；提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。
5	供应商社会责任				10
	序号	评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1	公益慈善	1	专家打分	提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
	2	履约评价	3	专家打分	根据投标人提交的履约评价资料打分。
	3	吸纳深圳户籍居民就业情况	2	专家打分	提供近三个月的社保缴纳证明，无证明不得分。
	4	循环经济产品	1	专家打分	深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》，提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。
	5	节能环保	3	专家打分	1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》； 2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》； 3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。提供产品目录清单扫描件或网站截图，未提供不得分。

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