南通市公安局执法办案基地综合管理平台项目

招标公告

南通市公共资源交易中心（南通市政府采购中心）（以下简称“招标人”）受南通市公安局委托，对其所需项目进行公开招标，采用远程不见面交易模式。现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、招标项目名称及编号：

项目名称：南通市公安局执法办案基地综合管理平台项目

采购文件编号：Z320601190600(ZB089)

二、采购预算：

本项目采购预算为210万元，最终报价超过采购预算的为无效投标。

三、招标文件内容：

详见附件，请仔细研究。

四、供应商资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）其他资格要求

1、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

2、投标企业必须具备计算机软件研发能力（以提供国家相关部门认定的有效期内软件企业证书为准）；

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）本项目不接受进口产品参与。

五、招标公告期限

自招标公告在“南通市公共资源交易网”“南通市政府采购网”发布之日起5个工作日。

六、投标保证金

1、保证金为4万元。

2、投标保证金的形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。

3、递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。

4、账户名称：南通市公共资源交易中心。

 开户银行：中国银行南通分行

银行账号：投标人下载标书之后，在“采购业务-保证金管理-获取保证金子账号”功能下，找到具体标段，点击“生成子账号”按钮获取保证金子账号。

 其他要求：各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额 汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证 金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。

七、供应商投标响应须知

（一）企业入库

凡参与南通市政府采购项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）（http://zfcg.nantong.gov.cn或者http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-“办事指南”中《南通市公共资源交易中心信息化系统数字CA证书办理指南》。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

登录南通市政府采购网→主体登陆的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

2、首次来南通市未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市政府采购网进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

（二）供应商投标路径

1、获取招标文件：自本公告在南通市政府采购网（南通市公共资源交易网）上发布即可在公告附件中获取。

2、下载响应：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布即可在南通市政府采购网“电子交易平台”下载响应，截止时间为2019年  12月3日15:00时。

下载响应路径：供应商登录南通市政府采购网首页 “主体登录”→“项目响应方”→“电子交易平台-主体交易”，插入CA锁，输入CA锁密码，在“项目响应方”→“采购业务”→“下载响应”界面找到该项目，进行下载操作。

供应商进行上述操作后，方可进行后续的制作、上传、递交投标文件等步骤。

3、制作、上传投标文件：“详见南通市政府采购网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

供应商上传投标文件，即视为已响应参加政府采购活动。如果供应商无故不解密已上传投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。

4、投标文件上传截止及开标时间、地点：

时间：2019年12月9日14:00 时。逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。

地点：南通市工农南路150号政务中心裙楼4楼远程开标室。

5、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过鸿雁不见面开标系统发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见鸿雁不见面V3.0系统操作手册-投标人），投标供应商解密限定在开标后20分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

6、本项目为不见面开标，请各供应商将".flv"格式的演示视频压缩上传至商务技术标其他材料中（投标文件包含视频文件，总大小控制在500M以内）。若制作投标文件过程中无法上传演示视频，请在开标开始后，第一时间通过“鸿雁不见面开标系统”中的私聊功能，将视频传送给开标管理员。

在开评标过程中，请投标人随时做好通过鸿雁不见面开标系统“视频聊天”功能，与开标管理员进行一对一视频讲标的准备。

若出现招投标平台故障无法上传演示视频或一对一视频讲标的情况，请投标人在开标开始后通过QQ群私聊窗口，将视频私发给开标管理员，并在特定情况下通过QQ与评委进行一对一的视频讲标。

注：以上说明最终解释权归南通市公共资源交易中心。

八、本招标项目联系事项

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。采购人方面联系人***

对项目招标文件其它部分的询问请向招标人提出，招标文件制作人:沈凤凤（0513-59001）；项目开标人：汤谱春（0513-59001980）。

对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向软件公司提出： 0513

-59001839。

九、远程不见面交易特别提示：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面V3.0系统操作手册-投标人）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，投标文件的编制使用“南通市投标文件制作软件”。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（电话：***

开标、投标文件解密在“鸿雁不见面交易系统”。投标人使用鸿雁不见面交易系统遇到问题时，请及时向软件公司咨询，联系方式***

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：895749343，群名称为：交易二科政府采购远程开标。各投标人的授权委托人在开标时间止后以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

本项目的采购人其他资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。

十、投标文件制作要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。

十一、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人告知原因。评标委员会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。

附件:1、招标文件

2、鸿雁不见面V3.0系统操作手册-投标人

南通市公共资源交易中心

（南通市政府采购中心）

                                      2019年11月18日