苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道社会事业服务中心关于狮山、横塘街道居家养老服务招标公告

受苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道社会事业服务中心的委托，苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司对其所需的狮山、横塘街道居家养老服务在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的供应商前来参加投标。

一、采购项目概况：

1、采购编号：SZJDX2019-N-G-001号

2、采购项目名称：狮山、横塘街道居家养老服务

3、总采购预算价：人民币大写陆佰陆拾玖万贰仟玖佰零玖元整（小写6692909.00元）

第一标段采购预算价：人民币大写肆佰肆拾柒万壹仟叁佰陆拾伍元整（小写4471365.00元）

第二标段采购预算价：人民币大写贰佰贰拾贰万壹仟伍佰肆拾肆元整（小写2221544.00元）

注：本项目分为两个标段，投标人可对一个或多个标段进行投标，但一个投标人只能中一个标段。已递交某标段投标文件且实质性响应采购需求，但已在前期各标段评审中获得了招标文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权，不计入该标段的实质性响应供应商数量内。

4、服务期限：

第一标段：6个社区服务期限30个月（计划2020年1月1日至2022年6月30日，具体以采购方发出的服务开始通知时间为准）

第二标段：2个社区服务期限30个月（计划2020年1月1日至2022年6月30日，具体以采购方发出的服务开始通知时间为准）；4个社区服务期限21个月（计划2020年10月1日至2022年6月30日，具体以采购方发出的服务开始通知时间为准）

5、采购方式：公开招标

二、投标人投标资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

6、符合法律、行政法规规定的其他条件。

7、本项目不接受联合体响应。

注：单位负责人***

三、报名流程及方式：

（1）本项目网上报名截止时间：2019年11月22日。

（2）CA办理

①已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

②已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

③未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。

④CA办理咨询电话：***

⑤CA证书相关办理事项请登录：“苏州市公共资源交易平台”-“下载专区”-“政府采购CA证书办理指南”。

4、登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（区级网上报名）” ―“区级政府采购交易系统（新）”图标―“供应商”图标报名，选择ca锁登录，插入CA证书登录后报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

5、供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

苏州市公共资源交易中心：QQ：805640413（软件客服）。0512-69820846（业务咨询）。

6、依法获取招标文件及项目相关信息获取方式：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期，并打印、保留“网上报名确认单”。报名供应商从“苏州市政府采购网”中自行关注本项目补充文件以及中标公告，未及时关注或获取文件而导致的后果由报名供应商自行承担。

7、现场递交文件

报名供应商在开标时点前递交响应文件，并同时递交报名确认单、保证金、身份证等资料。

开标时间截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

四、投标、开标安排：

1、投标时间：2019年12月13日13：00~13：30整（北京时间）

2、投标截止时间：2019年12月13日13:30整（北京时间）

3、开标时间：2019年12月13日13:30整（北京时间）

4、投标开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）

五、采购项目联系人及联系方式***

1、采购单位：苏州高新区（虎丘区）狮山街道、横塘街道社会事业服务中心

地址：***

联系人***

联系电话***

2、采购代理机构：苏州市嘉德信招投标代理有限责任公司

地址：***

联系人***

联系电话：0512-67216121，传真：***

六、本次采购的有关信息将在中国政府采购网、江苏政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意；

七、本招标公告的公告期为自本公告发布之日起五个工作日。

八、政府采购监督电话：***

九、项目需求：

（一）服务工作内容：

1、为居家养老政府援助、补助对象、街道认定的其他居家养老服务对象、街道受委托的“人户分离”对象提供居家养老上门服务，提供包含日常照料、家政服务、商务服务、健康服务、精神慰藉等养老服务内容。其中居家养老政府援助对象介助的每月每户提供36小时服务，介护的每月每户提供48小时服务；居家养老政府补助对象和街道认定的其他居家养老服务对象每月每户提供6小时服务。每次服务时长可根据服务对象要求和实际需要分为2小时或3小时，每月服务时长上级有调整时从上级。受委托的“人户分离”对象服务小时根据委托而定。

2、服务人数

第一标段：

第二标段：

（二）指导收费要求

本次服务单价及报价要求（本次投标公布的单价为暂定价，实际运营中按上级规定的指导价的调整比例，对投标报价作同比调整。）。在本项目的实际运行中，综合单价将按照《苏州市居家养老服务体系建设实施意见》（苏府办【2013】196号）文件的要求随苏州市最低工资标准的增长幅度实行自然增长机制。《苏州高新区居家养老服务工作实施办法》苏虎府规字〔2015〕9号、《苏州高新区（虎丘区）“五心”虚拟养老院管理办法》苏高新民规定〔2017〕24号，苏州市高新区（虎丘区）养老援助补助价格执行。同时服务人数以实际服务的人数，按实结算。“人户分离”服务对象收费标准按苏政民老【2017】7号、苏高新民【2017】75号文件执行。（若有最新要求按最新要求）

服务费报价参考：2020年1月至6月份服务费仍以26.4元计算；2020年7月至2021年6月份服务以26.4元/小时递增8%得出为28.5元/小时；2021年7月至2022年6月份服务费以28.5元递增7%得出30.5元/小时。

（三）服务运营要求：

1、合理配备管理人员及服务人员，确保养老服务项目的正常实施；

2、制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化；

3、本项目管理负责人具有两年以上类似经验、大专及以上学历、养老护理员证书、社工证等相关证书，本单位为其缴纳的近一年及以上社保；服务人员（非项目管理负责人***

4、制定合理的薪资标准，自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利待遇、保险等）；

5、负责添置服务内容需要设备的购置；

6、政府援助对象、补助对象根据经民政部门审批确定的正式名单为准。实际人数可能会增加或减少，请投标人在投标时综合考虑此类风险。

7、居家养老政府补助对象为具有狮山、横塘街道户籍的且居住地在狮山街道辖区的年满80周岁（含）以上老人。

8、居家养老政府援助、补助对象的标准，以及其享受的服务时间，可能会根据市政府政策的调整而做出相应调整。

9、前期投入要求：服务方须在居家养老服务开始前投入能达到项目实施相关要求的设备和服务队伍。其中所有本项目服务人员均要求雇员制聘用。中标后，中标单位需承诺在本项目服务期开始的当月为本项目服务人员签订劳动合同并缴纳社保，并于服务期的下一个月向采购人提供本项目服务人员上月的社保证明原件（并提供身份证复印件及社保编号），如不能提供，则采购人有权终止合同，同时没收其履约保证金。

10、中标后，本项目服务人员在服务期间原则上不允许更换，如确实需要更换的，必须至少提前一个月跟采购人报备，更换后的人员同样需要在服务的当月签订劳动合同并缴纳社保。提交社保原件时间为服务的下一个月。如不能提供，则采购人有权终止合同，同时没收其履约保证金。新增服务人员要求同上。

11、服务期间，采购人有权不定期抽查服务人员与中标单位的雇佣关系，如发现有未按时或停止缴纳社保或临时更换、增减人员未报备采购人的情况，采购人有权终止合同，同时没收其履约保证金。

12、服务期间应接受除采购方的管理外，同时需接受上级相关部门的管理考核和检查等，需接入区养老管理平台。服务单位须对所产生的全部服务工单进行回访，每单回访期限不得超过2天。服务单位须对居家服务人员进行岗前培训，合格后，方能正式上岗。

13、运营补贴由区组织考核，并根据考核成绩向区相关部门申请。

14、投标人承诺使用高新区居家养老服务信息平台并对服务对象各项信息进行保密承诺，不得外泄。

15、各项具体服务（包含个性服务或套餐式服务）的内容及所对应消费的小时数必须报招标方及区主管部门通过后方可开展。

（四）服务区域：

第一标段：新升社区、狮山社区、何山社区、万枫社区、新狮社区、金色社区

第二标段：石湖社区、青春社区、横塘社区、学府社区、横山社区、馨泰社区