云南省疾病预防控制中心拟申请单一来源采购“云南省免疫规划疫苗预防接种异常反应补偿基础保险”的公示

    云南省疾病预防控制中心拟申请单一来源采购“云南省免疫规划疫苗预防接种异常反应补偿基础保险”。现将有关情况公示如下：

    一、采购人、采购项目名称、采购内容及要求、采购预算。

采购人：云南省疾病预防控制中心

项目名称：云南省免疫规划疫苗预防接种异常反应补偿基础保险采购

采购内容：承保在云南省范围内接种免疫规划疫苗，接种时间在保险承保各年度分别向前追溯3年以内，并在承保期间生效的诊断结论或者鉴定结论为预防接种异常反应的病例及其它相关病例。保险服务期限从2020年7月1日-2023年12月31日（三年半）。

采购预算：260万元

二、申请的原因、理由及相关说明。

（一）确保预防接种异常反应保险实施的连续性

因我省财政能力有限，预防接种异常反应保险补偿采取政府购买基础险（免疫规划疫苗）、个人自愿购买补充险（免疫规划疫苗+非免疫规划疫苗）做为补充，截至2019年9月30日，中国平安财产保险股份有限公司云南分公司的补充险，已承保全省自2017年7月1日起出生的儿童约130万人，对已承保的儿童承保服务期将于儿童满6周岁止，即最短承保服务期到2026年6月才结束。若中途更换保险公司，一方面，从老百姓的利益来说，如果家长之前购买了补充险，假如儿童同时或先后接种了免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗发生异常反应（0-6岁儿童共需接种一类疫苗22剂次），对无法明确区分由接种哪种疫苗引起异常反应的儿童，将面临无法及时确认向哪家保险公司申请补偿的情况，将带来群众申请补偿流程复杂、得到补偿的时间成本大大增加及群众满意度降低等问题，由此可能进一步引发社会不稳定因素及公共安全等风险；另一方面，从业务管理规范性来说，如果更换保险公司，原来已经搭建的宣传培训平台将无法继续有效运转，全省范围内将要重新制定新的工作要求和方案，并将重新对群众和工作人员进行宣传和培训，增加各级的工作负担，达不到为基层减负的目的；另外，业务人员日常工作中将面临与申请补偿的群众沟通流程复杂、补偿办结时间成本增加，事件处理效果不理想等问题，不利于异常反应事件及时处置。

（二）现承保公司优势

全国首创性开展了疫苗接种异常反应补偿保险，通过近五年的创新实践，探索出一套符合财政补偿向保险补偿转变的道路。中国平安云南分公司下设114家分支机构，全面服务我省预防接种适龄儿童。组建了138人的云南省预防接种异常反应补偿保险项目专业服务团队，并已经与省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、村各级卫健、疾控部门建立了完备的沟通、协调、配合、合作体系。针对此项目开发并完善了一套完整、可靠的投保系统。设立专项资金，为特需、特办的预防接种异常反应补偿保险案件提供了及时、大额的人道主义救援费用。补偿金额足，补偿覆盖广。

三、拟定的唯一供货商名称、地址。

供应商名称：中国平安财产保险股份有限公司云南分公司

地址：***

四、专家论证意见，以及专家姓名、工作单位和职称。

2019年11月12日，云南省疾病预防控制中心组织相关专家进行了项目单一来源采购专家论证，专家组出具了专家论证意见。具体如下：

1、论证专家

    2、专家综合论证意见：

本项目原供应商在2017年为采购人提供服务至今，该公司针对该项目成立了专业服务团队，设立了专项基金，建立了广泛地服务网络。为了保证服务的延续性，保证服务质量，经专家组讨论，符合云财采2018-18号文，第二条第一款第7点“7.只能由特定供应商或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况；”的情况，建议单一来源采购。

五、公示期限

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至省财政厅（政府采购监管部门）备查。

六、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话***