启东市近海镇人居环境长效管理服务外包项目

启东市政府采购公开招标公告

启东市公共资源交易中心受启东市近海镇人民政府委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市近海镇人居环境长效管理服务外包项目采用远程不见面交易模式进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法***

    采 购 人：启东市近海镇人民政府

联系 人***

联系方法***

    采购代理机构：启东市公共资源交易中心

地    址：启东市牡丹江中路1458号银州国际金融中心5号楼三楼

联系方法***

二、采购项目的编号、名称、预算金额、最高限价：

项目编号：Z320681190506(ZB344)

    项目名称：启东市近海镇人居环境长效管理服务外包项目

最高限价为：958万人民币/年，高于最高限价的为无效报价。

三、项目要求：具体内容详见招标文件。

四、投标人的资格要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）须具备 “CA证书”，凭“CA证书”参加投标活动。

请于报名截止时间前办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-“办事指南”栏目中《南通市公共资源交易中心信息化系统数字CA证书办理指南》。

在南通未注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册(用户类型：供应商)。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接通过，供应商须对所提交的资料负责。

供应商凭已在南通市公共资源交易平台注册的“CA证书” 报名及下载招标文件，技术支持客服电话：4009980000，交易中心“CA证书”咨询电话：***

（三）法定特定条件：

1.具有行政管理部门颁发的营业执照，营业执照经营范围同时具有道路清扫保洁、河道保洁、垃圾清扫收集运输、绿化管护等相关内容；（如投标单位为南通市市外企业的，须提供在中标后30日内在启东市成立分公司的承诺书）。

2.投标人2015年1月1日以来有承担过类似环境综合整治的业绩（必须包含垃圾收集运输服务）, 年服务金额不低于400万元（必须提供中标通知书及合同原件，中标通知书应由当地招投标主管部门或集采机构官网发出或备案）。

3.本项目不接受联合体投标。

（四）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

单位负责人***

五、投标供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交：

1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取招标文件的地点、方式：下载招标文件：凭”CA证书”在南通市公共资源交易网自行下载标书(下载网址: http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)；

3.报名及上传投标文件时间：自公告发布之日—2019年11月27日09:00时（凭“CA证书”进行网上报名）；

网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。

网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。

4.投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

5.网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。

对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：

（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。

（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。

6.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见招标文件附件2：鸿雁不见面交易3.0系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在保证金情况确认后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

六、公告期限：

本招标公告的公告期限为五个工作日。

七、投标保证金：

1.投标保证金金额：人民币19万元。

如何缴纳保证金详见招标文件中“投标保证金缴纳、退还方式”。

八、投标文件上传截止及开标时间：2019年11月27日上午9：00时（北京时间）。

九、开标地点：启东市公共资源交易中心开标室6（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）。

远程不见面交易提示：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件2（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

本项目招投标全流程均使用招投标系统网上操作和发布，招标文件编制、发布、投标、评审均在南通市公共资源交易平台进行。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标文件用“南通市投标文件制作软件”编制，开标和投标文件解密使用“鸿雁不见面交易系统”。

投标供应商在网上投标制作时对“南通市投标文件制作软件”有疑问的请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-办事指南-业务指南-《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》和-办事指南-下载专区-《南通市投标文件制作软件》，也可以与软件系统驻场技术丁工（电话：4009980000，18662609561）联系咨询；对鸿雁不见面3.0系统有疑问的请，请在招标公告附件中下载“鸿雁不见面交易3.0系统投标人操作手册”学习，在提前学习中若还有问题，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联系方式***

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面3.0交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易3.0系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ 找到“网上开标-鸿雁3.0”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5、本项目的采购人其他资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。

十、投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商开标时仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供三份（一正二副）纸质版投标文件（资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件）以供交易中心、招标人存档。纸质投标文件应从系统中导出后电子文件打印，必须保证与评标时的电子标书完全一致。

十一、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人，中心开标经办人网上告知原因。评标委员会对合格供应商的商务技术标评审打分，汇总，中心开标经办人网上公布商务技术标得分后，网上远程解密价格标进行唱标。评委会最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。中心开标经办人网上公布评标结果。

十二、通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，中心采购科对资料提交齐全的中标供应商发放中标通知书，否则不予发放。发放地址：银洲国际金融中心5号楼二楼3号窗口(启东市牡丹江中路1458号)，电话：***

               启东市公共资源交易中心

 　　　　　　　              二0一九年十一月六日