杭州市萧山区残疾人联合会、杭州市萧山区特殊康复中心食堂托管经营公开招标文件

为了进一步规范中心食堂管理，提高中心食堂经营服务水平，确保萧山区特殊康复中心和萧山区残疾人托养中心康复员及员工的饮食卫生质量与安全，保障广大康复员及员工的合法权益，根据上级文件精神，结合我中心实际，邀请合格单位参与本中心食堂托管经营招标。现将有关招标事项通知如下：

一、中心食堂基本情况

1.现就餐人员有萧山区残疾人托养中心成人康复员230人左右、萧山区特殊康复中心儿童康复员60左右、员工及康复员家属150人左右。

2.中心食堂配有厨房操作间、洗菜间、消毒间、备餐间、储藏室、办公室（已配置相应的不锈钢厨具、消毒碗柜、冷藏箱、烘烤机、餐具等主要设施齐全）等场所。职工餐厅1间（可容纳100人同时就餐）、康复员餐厅1间（可容纳200人同时就餐）、小型用餐间4间，建筑总面积达1500平方米以上。

3.用餐标准为：包餐制萧山区残疾人托养中心康复员（成人）一日三餐900元/月/人；萧山区特殊康复中心康复儿童（中餐）150/月/人；非包餐制康复员、中心职工、家属及陪客等按实际用餐刷卡费用支付。

二、招标范围：

中心食堂。

三、托管经营期限

2020年1月1日——2020年12月31日。

四、投标人要求

投标人必须具备独立法人资格，能独立承担民事责任，商业信誉和经营业绩良好，未发生过食物中毒事件和重大餐饮管理事故，具有国家规定的餐饮服务资质，以及完善的餐饮服务管理规章制度和综合素质高的服务队伍。等级厨师占20％，管理人员须有3年以上从业经验，所有从业人员均须持有效的健康证。对有综合性医院、社会福利院、学校食堂等餐饮服务经验者优先考虑。

五、利润控制范围要求

利润控制在营业额的10%以内。

六、托管经营考核制度

（一）质量保证金制度

1、考评前交纳质量保证金1万，每季1次对食堂经营服务状况进行不定期考核，依据每次考核返还相应数额的质量保证金。（附康复中心食堂管理服务量化考核表）

2、每季度进行食堂满意度调查，满意度连续两次70分以下的，中心有权要求经营单位无条件撤出。满意度测评分高且中心员工评价好的可以续标1年，最多不超2年。

（二）风险保证金制度

合同签订后一个月内上交风险保证金1万。因托管经营单位自身管理、监控及服务问题而发生重大事故并造成恶劣影响及经济损失的，托管经营单位须全部负责。中心扣除风险保证金，并有权单方面中止合同，且不承担任何责任。如一切正常运作，风险保证金在合同到期时无息全额退回。

七、中心的权利与义务

1、负责提供食堂开办所需的房屋和厨灶、大宗设备。

2、负责提供电脑IC卡窗口售菜机及员工IC卡购买、结算服务。

3、负责菜价与品种审定：

（1）中心指派专人负责食堂的售价核算、价格监督和财务管理监督检查。

（2）食堂窗口饭菜价实行规定品种和最高限价制：饭1.0元/人，菜最高限价（荤菜7.0元/份，半荤5.0元/份，蔬菜3.0元/份），汤免费。

4、中心若根据需要可设小店、不受食堂托管单位干涉与制约。

5、负责监督食堂饮食、环境卫生和从业人员健康、培训双证的查验。

6、及时向经营方通报中心放假安排及变化。

7、根据中心建设发展需要，食堂大型设备更新、添置由中心决定，日常设备维修由经营方自行承担。

8、中心对托管单位的经营服务不满意且多次整改无效时，可以中止合同，要求其无条件撤出。

八、经营单位的权利与义务

1、安排主管经理1名，常驻中心负责管理，负责日常台账记录、公示和验收。至少安排厨师2名、面点师1名、其它工作人员不少于6人，所有人员均需持证上岗，并保持人员稳定。

2、按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用和培训（符合从事饮食业的要求）、管理和工资劳动保险待遇。从业人员与中心不发生劳务合同关系。要加强对员工的教育管理，切实改进和优化服务，让员工及康复员满意。

3、严格执行《国家食品安全法》，实行食品原料定点采购配送，索证齐全。

4、按照“五常法”管理要求进行食堂管理，按照上级有关规定定点采购大宗物品。在规定品种范围内，负责提供价廉物美、新鲜卫生的膳食，做到三天内不出现相同的菜品。如要增加规定品种以外的菜品，需提前2天报批。

5、控制价格。每周五向中心提交下周菜谱。菜谱必须注明菜价及原材料的克重量，按照规定的利润范围确定价格，经中心审核后实行。经营过程中必须做到早餐有6个以上花色品种，中餐有10个以上花色品种，包餐制提供2个以上套餐选择。

6、食堂设备进场时设备清单经验收盘点确认无误后签字保存。负责经营期内的厨、灶、餐具和水电设备的日常维护、维修及其费用。对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责任。食堂设备若有损失需照价赔偿。

7、承担经营期内的用水、电、燃料的费用（按表计算），承担食堂周边卫生保洁等。

8、必须服从中心管理部门的管理，根据中心规定的作息时间进行操作。

9、经营过程中，托管单位对中心的监管不满意、对中心的要求无法满足或经营服务无法维持时，可以要求中止合同，提前一个月向中心提出书面申请，准许后可以撤出。

九、投标要求

1、投标人要充分考虑市场物价变化引起的经营风险，进行成本核算。在经营期间，如遇市场提价，中心不作任何补偿，也不允许饭菜涨价。

2、投标人要严格按照 “五常法”的各项要求进行经营活动，并充分考虑由此引起经营成本的变化（如食用油不能使用大桶散装油，而要使用小包装的食用油等等）。不得据此向中心提出任何要求。

3、投标文件（一式七份）组成（需装订成册）

（1）投标函。

（2）投标单位资历、资质证明材料（复印件）。

（3）三年合同、上一年经营的食堂为省A级食堂证明、获得的荣誉证书（复印件）、服务对象测评结果、质量体系认证证书、具备食品安全检查检测能力证明材料等.

（4）托管经营方案（原件）

（5）人员配备表（提供身份证复印件及从事相关岗位证书复印件，厨师、面点师提供等级证书，其他人员提供上岗证。）

（6）食品原材料定点采购配送表（包括粮油、肉类、禽类、水产类、调味品）

（7）一周（7天3餐）菜谱（有详细的菜肴名称、主要原料重量及相应价格）（原件）。

（8）服务承诺等（原件）

以上材料如是原件的、需加盖公章，是复印件的、需盖章并准备原件备查。

4、报名时间：2019年11月13日上午8:00-下午4:30。

5、投标文件送交时间：2019年11月15日下午2:20。

十、评标实施部门

由残联领导、中心领导及中心食堂管理部门组成的评标小组负责本次招标的评标工作。

十一、评标办法

1. 开标时间：2019年11月15日下午2:30，地点：区残联五楼会议室（萧山区城厢街道萧然东路279号）。

2．评标采用综合打分的形式（见附件）。综合分最高的为第一中标候选人，若出现并列、采用投票法确定最终中标人。

招标人建立对于对未中标原因不作任何解释、标书不退还。若投标文件没有响应招标文件要求，招标人有权拒绝所有的投标人。

十二、其它

1、若因上级政策变化，本招标文件及合同可作相应调整、甚至终止。

2、本文件最终解释权属于招标方。

3、采购人项目联系人姓名：任永锋 电话：***

                   杭州市萧山区残疾人联合会

                    杭州市萧山区特殊康复中心

                   2019年11月6日