关于扬州市邗江区社会福利中心公建民营项目公开招标的公告

扬州市公共资源交易中心邗江分中心（以下简称“交易中心”）受扬州市邗江区民政局（采购单位名称，以下简称“采购人”）的委托，就其所需的下属事业单位邗江区社会福利中心公建民营项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标项目名称及编号：

项目名称：关于扬州市邗江区社会福利中心公建民营项目公开招标采购

项目编号：HJCG2019GKZB113号

二、招标项目简要说明：

1、基本概况

邗江区社会福利中心位于邗江区甘泉街道双塘路15号，紧邻省文化厅影视基地和拥有7座明清古宅的3A级陈园，距离市中心仅15分钟车程，总占地面积16亩，建筑面积6460平方米，由颐和楼、综合楼、延辉楼三幢楼组成，其中颐和楼2989平方米，设有38个双人标房，共76张床位，内部配套设施齐全，配有独立卫生间、木质地板、空调、彩电以及单人床、橱柜、书桌等设施。综合楼1846平方米，已经完成基本装修，安装有医用电梯，配有图书室、书画室、棋牌室、手工坊、舞蹈房、康复室、乒乓球室等娱乐健身设备，室外还配有羽毛球场。延辉楼1625平方米，由16套两室一厅的住宅户组成，未投入使用，需要改造装修。

2、功能定位

为进一步提高全区养老服务专业化水平、盘活低效闲置养老资源，根据《省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”养老服务业发展规划的通知》（苏政办发〔2016〕99号）、《省政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（苏政发〔2017〕121号）等相关文件精神和区政府2019年8月19日第29号专题会议纪要要求，拟对邗江区社会福利中心实行公建民营改革，项目功能定位是“医养结合”型社会化养老机构，运行模式为“公建民营”，即市场化运营与政府监管相结合。现通过对外公开招标方式确定运营主体，引进有丰富医养服务运营经验、有案例实绩、有投资实力和社会责任感的运营主体，为老年人提供社会养老、照料护理、医疗康复、文化娱乐等为一体的专业养老服务，提高老人生活质量和生命质量，减缓老人家庭的生活、心理压力，促进社会和谐，努力将邗江区社会福利中心建设成服务优质、管理科学、设施齐全、环境优美、收费合理的医养结合型示范性养老机构。

3、基本原则

（1）履行公益职能。福利中心实行公建民营后，仍然承担社会公共服务职能，注重社会效益与经济效益的平衡，按一定比例预留我区失能特困老人供养床位，其余床位全部向社会老年人开放，为老年人提供更加优质、完善、安全的服务。

（2）确保资产安全。公建民营做到产权清晰，保持土地、设施设备等国有资产性质，运营方不得以国有资产进行抵押、融资、贷款，防止资产流失；强化机构运营和资产规范管理，加强设施设备维护，确保国有资产保值增值。

（3）加强政策支持。发挥政策导向作用，立足吸引先进管理理念、专业服务团队和优质服务资本，科学设置公建民营的条件和形式，调动运营方积极性和创造性。

（4）健全监管体系。建立健全养老机构服务、管理和运营监管体系。发挥政府市场监管作用，完善法律法规和标准制度，依法规范养老机构运营行为，建立服务管理考核制度，落实行业自律和行业监管，创建公平公正、公开透明、健康有序的发展环境。

三、投标人资质要求：

投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件，并具有下列资质：

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力；

2、具有履行本项目所必需具备的专业养老服务能力：投标人或投标人投资控股的养老护理机构持有养老机构设立许可证和医疗机构执业许可证等相关证件。

注：（一）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人***

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）集中考察或召开答疑会：无

（四）供应商须登陆扬州市公共资源交易主体库系统进行注册登记，录入并完善相关主体信息。注册登记地址及流程：扬州市公共资源交易中心网站(http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/)通知公告及下载中心《主体库信息操作手册》。

（五）签订合同前，采购人组织相关人员实地考察中标单位，发现事实与投标文件表述不一致的，将取消其中标资格。

四、招标文件发布信息：

招标文件发出时间:2019年11月6 日

招标文件在扬州市邗江区政府采购网上免费下载（网址：http://www.hj.gov.cn/hjzfcg/index.shtml）

如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于2019年11月26日上午11:00（北京时间）前，按要求将投标确认函原件送至扬州市公共资源交易中心邗江分中心（外地供应商可快递，快递地址：扬州市邗江区百祥路35号，邗江人防大楼5楼，扬州市公共资源交易中心邗江分中心采购科。收件人：蒋媛媛，联系电话***

公告期限：自招标公告在“扬州市邗江政府采购网”、“扬州市政府采购网”和“江苏省政府采购网”发布之日起5个工作日。

五、澄清文件相关信息：

所有澄清要求均以书面形式答复，采购文件的修改和变更信息均公布在扬州市邗江区政府采购网上（网址：http://www.hj.gov.cn/hjzfcg/index.shtml），不再另行通知，敬请关注本中心网站发布的信息。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

六、投标文件接收信息：

（一）投标文件接收开始时间：2019年11月29日? 上午8:40（北京时间）

（二）投标文件接收截止时间：2019年11月29日? 上午9:00（北京时间）

（三）投标文件接收地点：扬州市邗江区百祥路35号邗江人防大楼4楼开标室

（四）投标文件接收人：蒋媛媛

七、开标有关信息：

（一）开标时间：2019年11月29日? 上午9:00（北京时间）

（二）开标地点：扬州市邗江区百祥路35号邗江人防大楼4楼开标室

八、本次招标联系事项：

（一）扬州市公共资源交易中心邗江分中心本项目联系人：蒋媛媛??? 电话：***

有关招投标事务和本项目的补充公告，敬请关注本中心网站发布的信息（网址：http://www.hj.gov.cn/hjzfcg/index.shtml）

联系地址***

（二）采购单位项目联系人：顾善飞? （联系电话***

联系地址***

对项目本身需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

九、投标保证金要求：

投标保证金金额：人民币伍万元整，不接受现金。

投标保证金账户信息及缴纳相关要求详见招标公告附件（在扬州市邗江区政府采购网上免费下载（网址：http://www.hj.gov.cn/hjzfcg/index.shtml））

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扬州市公共资源交易中心邗江分中心

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