海安城管局停车牌采购设置项目竞争性谈判文件

 





















第一部分 谈判邀请
江苏建达全过程工程咨询有限公司受海安市城市管理局的委托，对海安城管局停车牌采购设置项目进行竞争性谈判采购，特邀请符合招标条件的供应商参加谈判。
一、采购文件编号：
二、采购内容
海安城管局停车牌采购设置项目
本项目预算资金为8.8万元，共57个双面停车牌，具体要求详见附件。
三、供应商资格：
（一）供应商条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供资产负债表、利润表和财务报表)；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料）；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供纳税证明以及社保缴纳记录或证明）；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）参加谈判相关资料：
A．有效的工商营业执照副本复印件（需加盖单位公章）；
B．法定代表人或授权人签署的谈判承诺函；
C．法定代表人的身份证复印件、参加谈判代表身份证复印件和授权委托书原件；
D. 根据采购项目的特殊要求规定的特定条件中要求的证明文件（复印件需加盖谈判供应商单位公章）。
（三）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件
投标人必须具有有效的工商行政管理部门核发的具有独立法人资格的营业执照,营业执照中包含交通设施或标识或标牌或标线等经营范围。
（四）谈判保证金
参加谈判供应商须按规定交纳谈判现金保证金1700元。
本项目代理费2000元，中标人中标后三天内支付。
（五）其他约定事项：
四、谈判文件的递交
谈判文件递交时间：2019年11月8日下午15:30前
递交地点：海安市城管局五楼会议室
地址：***
谈判开始时间：2019年11月8日下午15:30
谈判地点：海安市城管局五楼会议室
五、谈判主持单位：
江苏建达全过程工程咨询有限公司
联系人***
六、采购单位名称
海安市城市管理局
联系人***



















第二部分 谈判须知
一、总则
（一）本竞争性谈判文件仅适用于我局组织的本次谈判活动。
（二）本次采购采取竞争性谈判方式。凡符合本竞争性谈判文件规定条件的供应商均作为邀请对象参加谈判。
（三）无论谈判结果如何，参加谈判单位自行承担所有参与谈判的费用。
（四）本次谈判活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。
（五）参加谈判单位一旦参加谈判，即被视为接受本竞争性谈判文件中所有的条款和规定。
（六）联合投标的规定
本项目不接受联合体投标
（七）竞争性谈判文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。
二、竞争性谈判文件
（一）竞争性谈判文件包括本文件目录所列之全部内容。
（二）参加谈判单位应认真阅读本文件的全部内容，并在递交的谈判响应文件中作出实质性响应。如果参加谈判单位没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者谈判时没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险由参加谈判单位承担，没有实质性响应竞争性谈判文件要求，将作为重大偏差处理。
（三）参加谈判单位对竞争性谈判文件有疑点，需要我局进行澄清，应以书面形式通知我局，且不得迟于谈判日2天前使我局收到，我局将以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容在海安市城市管理局网发布，答复中不公布问题的来源。
（四）谈判开始前的任何时候，无论出于何种原因，我局均可对竞争性谈判文件进行修改，文件的修改内容在海安市城市管理局网发布，修改文件与竞争性谈判文件一样，对参加谈判单位具有同等约束力。
（五）为使参加谈判单位有足够的时间按竞争性谈判文件的补充要求修正谈判响应文件，我局有权决定推迟谈判日期，并将此变更内容在海安市城市管理局网发布。
（六）参加谈判单位若认为竞争性谈判文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在谈判截止日2天前提出书面质疑。对于没有提出澄清又参与了该项目的谈判单位将被视为完全认同该竞争性谈判文件，谈判开始后不再受理针对竞争性谈判文件的相关投诉和质疑。
三、谈判文件
（一）参加谈判供应商提供的谈判响应文件均应使用中文。
（二）除技术规格中另有规定外，谈判响应文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。
（三）参加谈判供应商报价应以人民币为报价单位。需按附近提供的格式报价。
（四）谈判响应文件的构成：
1.参加谈判供应商的资格证明文件。
A．有效的工商营业执照副本复印件（需加盖单位公章）；
B．法定代表人或授权人签署的谈判承诺函；
C．法定代表人的身份证复印件、参加谈判代表身份证复印件和授权委托书原件；
D. 根据采购项目的特殊要求规定的特定条件中要求的证明文件（复印件需加盖谈判供应商单位公章）。
2.已标价的清单。
3.针对谈判需求作出的响应性文件。
4.其他应说明和提供的文件或资料。
5.谈判响应文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。
6.谈判响应文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。
7.谈判响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，参加谈判供应商应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分。
8.谈判响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。
9.谈判响应文件应统一使用A4纸。
10.谈判响应文件份数为正本壹份，副本贰份，并在谈判文件上明确注明“正本”、“副本”字样，含多标段的项目还需加注“标段号”，副本与正本不符时，以正本为准。参加谈判供应商应自行将谈判响应文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”“标段号”字样。标明谈判主持单位，谈判项目名称和谈判单位名称，并在密封袋上封口处加盖谈判单位公章。参加多标段谈判的必须将谈判响应文件按标段分别进行密封和递交。
11.一经谈判开始，无论参加谈判供应商是否成交，谈判响应文件一概不退还。
12.谈判程序
(1)谈判文件递交截止时间前提交了谈判响应文件的供应商方可以参加谈判。我局不接受截止时间后递交的谈判响应文件。
(2)参加谈判的供应商代表一般为3人以下，参加谈判的法人代表或其有效的授权人应当参加。在谈判报名登记处领取候谈序号。
(3)参加谈判的供应商在谈判截止时间后（即谈判开始后）至相应项目谈判结束前，不得擅自离开候谈室，且相互间不得交谈和接触。
(4)工作人员在谈判截止时间后，将所有谈判响应文件送达谈判室。
(5)谈判小组首先应对谈判文件进行审核确认。
(6)谈判小组对提交响应文件的供应商进行资格评审，确定不少于三家符合格条件的供应商进入谈判程序。
(7)谈判小组所有成员集中与单一供应商就采购项目的技术、商务和价格进行谈判，谈判的轮次由谈判小组决定。
(8)谈判中，供应商应当按谈判小组的要求对谈判响应文件作出解释或者澄清，解释或者澄清将作为响应文件的部分。
(9)谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商不能最终响应谈判文件实质性变动的，可以退出谈判程序，我局应当退还其交纳的谈判保证金。
(10)谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响应性文件要求所有供应商在规定时间内作最后报价。
13.属于下列情形之一的，谈判响应文件将予以拒收：
（1）响应文件未按规定密封、盖章的；
（2）响应文件未按规定时间送达的。
14.出现下列情形之一的谈判响应文件按照无效处理：
（1）未按竞争性谈判邀请规定的数额和办法交纳谈判保证金的；
（2）不具备竞争性谈判文件中规定资格条件的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件）；
（3）未实质性响应采购文件要求的；
（4）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。
15.出现下列情形之一的谈判终止，无成交供应商：
（1）所有供应商的谈判响应文件被谈判小组认定为无效的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的最终报价超过采购预算，且采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或所有供应商提供的货物和服务不能满足需求等
四、谈判保证金
（一）未成交的参加谈判供应商谈判保证金谈判结束后退还，但不计利息；成交人谈判保证金将作为履约保证金在谈判标的物完成交付后凭成交单位收款收据退还。
（二）参加谈判供应商在谈判开始后撤出谈判的，我局收取25%的谈判保证金。
（三）下列情况发生时，谈判保证金不予退还：
1.参加谈判供应商在谈判过程中未按要求参加谈判的；
2.成交人在规定期限内未能签订合同的；
3.其他经谈判小组、我局或谈判监督人认定违反谈判活动规定，对本次谈判活动产生不良影响的行为。
五、谈判有效期
有效期为谈判结束后60日。
六、谈判
（一）我局按本次谈判活动规定的谈判时间、地点在城管局督察科的监督下进行谈判，参加谈判供应商派代表（限3人以下）参加谈判，且须准时参加，否则谈判无效。
（二）谈判开始前，先由监督人员审查参加谈判供应商提交的谈判响应文件是否密封合格，是否提交了谈判保证金，谈判文件的完整性、规范性等。
（三）谈判主持人当场宣布参加谈判供应商名称、谈判响应文件初审情况以及我局认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。
（四）谈判小组由相关专家和买方代表组成，由我局采取随机抽签的方式产生。
（五）谈判小组负责对谈判文件中技术标部分进行审查，主要审查谈判响应文件对竞争性谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即谈判响应文件符合竞争性谈判文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到竞争性谈判文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和我局的有关规定。
（六）判断谈判响应文件的响应与否的依据是谈判响应文件本身，以及参加谈判供应商对竞争性谈判文件中需澄清的内容在谈判现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。
（七）谈判小组在对谈判中响应文件审查的基础上，进行评估、比较，并对谈判响应文件中有疑问的地方向参加谈判供应商代表进行询问。
（八）接受询问的谈判供应商代表必须按我局规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过谈判响应文件承诺的范围或改变谈判文件的实质性内容（采购单位相关需求发生变更的除外）。
（九）重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为谈判响应文件的组成部分。谈判结束时应作出最终报价承诺。
（十）谈判小组成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按竞争性谈判文件的要求进行评判。
（十一）谈判过程的保密：
1.在宣布成交供应商之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给参加谈判供应商或与谈判无关的人员；
2.谈判过程中，参加谈判供应商不得向谈判小组探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则将被取消谈判资格；谈判过程中，我局将指定联络员与参加谈判供应商代表联络。
七、确定成交供应商
为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次采用最低价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。
（一）谈判小组根据竞争性谈判文件要求，对参加谈判供应商提供的谈判响应文件以及谈判过程相互约定的内容进行最终评定，并按符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最终报价最低的供应商作为成交侯选供应商，向采购单位推荐。
（二）谈判结束后，我局将公布所有参加谈判供应商的最终报价，宣布成交单位或成交候选单位排序。
（三）我局不保证报价最低的谈判供应商一定能成交，对参加谈判供应商成交与否不作任何解释。
（四）我局根据谈判小组的意见，有权决定是否一次性确定成交供应商，也不排除多次多轮谈判的可能性。
（五）如参加谈判的供应商或实质性响应谈判要求的供应商不足三家，采购单位可以要求重新组织谈判或向政府采购管理部门申请采用其它采购方式，无论结果如何对参加谈判单位的所产生的费用不予负责。
（六）我局在谈判结束，授标时有变更数量的权力。在向参加谈判供应商授予成交通知书时，我局有权变更采购数量和服务的内容，有权决定参加谈判供应商谈判的标的物全部或部分成交。
（七）我局有接受和拒绝任何或所有谈判的权力。当出现损害国家利益情况时，我局有选择或拒绝任何参加谈判供应商的权力，并对所采取的行为不说明原因。
（八）我局对未成交的谈判供应商不做未成交原因的解释。
（九）成交通知书（或称中标通知书）将是合同的一个组成部分。
八、谈判监督
海安市城管局督察科将视情况派员对谈判全过程进行监督。
九、合同签订
（一）成交人在收到成交通知书后按成交通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。
（二）竞争性谈判文件、成交人的谈判文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。
（三）成交人未按规定签订合同，我局有权取消其成交资格，并没收其谈判保证金。我局可与采购单位协商将次低报价谈判供应商定为成交人，或重新组织采购。
（四）供需双方签订的合同，须经我局审核盖章后生效。
（五）成交方不按其承诺履行义务，我局有权没收其履约保证金。
十、违约责任
（一）成交人除不可抗拒的因素外，违反招标文件和合同条款，应向采购人支付合同总价款每日0.3%的违约金，但违约金总额不超过成交人所提交的履约保证金数额，另外，采购人有权随时终止合同履行。
（二）采购人延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向成交人偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。





















第三部分 谈判内容及说明
江苏建达全过程工程咨询有限公司受海安市城市管理局的委托，对海安城管局停车牌采购设置项目进行竞争性谈判采购，特邀请符合招标条件的供应商参加谈判。
一、谈判内容
项目名称：海安城管局停车牌采购设置项目
本项目预算资金为8.8万元，共57个双面停车牌，具体要求详见附件。
二、签定合同日期：自中标（成交）公告结束后7个工作日内按时签约。
三、合同签订及工期要求：
1.2019年12月10日前完成全部清单项目并通过验收。
2.未在规定时间内签订合同的，中标资格取消，扣除全部投标保证金。签订合同后，投标保证金转为履约保证金，其他按合同要求执行。
四、提供服务地点：具体安装地点由采购方现场指定为准
五、付款方式：项目完成后进行验收，验收合格后付至合同价款的80%，余款作为质保金1年后若无质量问题结清。
六、本项目质保期为1年，自交货并验收合格之日起计。



七、
政 府 采 购 合 同（通用）

甲方： （需方） 海政采鉴 号
乙方： （供方） 签订地点 江苏海安

甲、乙双方依据《中华人民其和国政府采购法》及《中华人民共和国合同法》等有关规定，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同：

一、乙方向甲方提供以下货物及服务：
（详见清单附件）

二、工期要求：2019年12月10日前完成全部清单项目并通过验收。

三、如果乙方无正当理由迟延交货和提供服务的，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同；违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的5%，一周按７天计算，不足７天按一周计算。如果达到最高限额，甲方有权解除合同。

四、付款方式：项目完成后进行验收，验收合格后付至合同价款的80%，余款作为质保金1年后若无质量问题结清。

五、招投标（询价、谈判）文件等（含澄清、补充通知、供应商承诺）均构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。

六、本合同履行过程中引起争议，供需双方应协商解决，如协商不成，则提交南通仲裁委员会仲裁，其裁决为终局裁决。

七、本合同一式 柒 份，甲、乙双方各执贰份，其他分送有关部门。
八、其他约定事项: 所安装标识牌一年内无损坏。乙方应为其所完成的项目在质量保证期内承担保修责任。质保期内发现质量问题及需要维修的事项，乙方接到甲方通知后，应在24小时内到现场免费处理，否则甲方有权代为处理，产生的费用在质量保证金中扣除，超过部分甲方有权向乙方追偿。







甲 方（章）： 乙 方（章）：
法定代表人或 开户行及帐号：
委托代理人（签字）： 法定代表人或
委托代理人（签字）：

地址： 地址：***
电话： 邮政编码： 电话：***
签订日期： 年 月 日








八. 清单说明及要求
1、参数
（1）铝合金板：工程级反光膜。防止潮湿后字迹模糊。
制造：先将铝合金板加工成指定规格后，再通过贴膜机将反光膜贴在铝合金板上，文字、图样均按提供的样本。
规格：600*1000mm，厚度：3mm。
说明：a、铝合金板加工时需按照国标进行折边处理。
b、反面增加防腐抱箍固定卡槽（250mm、750mm处各一个）。

（2）立柱：防腐高强度镀锌钢管。
制造：将基座法兰烧焊在高强度镀锌钢管一端，用加强筋进行加固，并进行防腐处理。
规格：直径：89mm，壁厚：4mm，长度：3500mm和3000mm备选。
说明：安装立柱的两个方向垂直达到规范要求。
2、施工流程：
（1）预埋件安装施工（立柱规格：3000mm）
1.1、安排人员在安装指定地点挖掘600（深）*500*500mm的深坑，将拌合好的混凝土灌注进去。
1.2、预埋件4个插入到混凝土中，混凝土收干后备用。
1.3、立柱和板面分开运输到安装指定地点，先卸立柱，后卸板面，立柱及板面不准从车上往地面丢，以免变形和损坏路面，立柱和地面接触部分应用木板垫着。
1.4、将铝合金板用抱箍固定在钢管的一端，上口与钢管顶端平齐，确保紧固，总高度为3000mm。
1.5、把钢管立柱法兰件一端与混凝土预埋件对接，用不锈钢螺母将立柱固定在混凝土基座上。
1.6、拧紧立柱下的固定螺母，东、西、南、北四个方向测量立柱的垂直度，直到立柱两个方向垂直达到规范要求。
（2）水泥地安装施工（立柱规格：3000mm）
2.1、立柱和板面分开运输到安装指定地点，先卸立柱，后卸板面，立柱及板面不准从车上往地面丢，以免变形和损坏路面，立柱和地面接触部分应用木板垫着。
2.2、将铝合金板用抱箍固定在钢管的一端，上口与钢管顶端平齐，确保紧固，总高度为3000mm。
2.3、在指定安装地的水泥地上用电锤打4个孔，孔距与法兰留孔一致。
2.4、用不锈钢膨胀螺丝将法兰端固定，拧紧膨胀固定螺丝，东、西、南、北四个方向测量立柱的垂直度，直到立柱两个方向垂直达到规范要求。
（3）预埋混凝土安装施工（立柱规格：3500mm）
3.1、将钢管法兰件部位500mm预埋进混凝土（500*500*500mm）中，混凝土收干后备用。
3.2、混凝土立柱和板面分开运输到安装指定地点，先卸混凝土立柱，后卸板面，混凝土立柱及板面不准从车上往地面丢，以免变形和损坏路面，混凝土立柱和地面接触部分应用木板垫着。
3.3、将铝合金板用抱箍固定在钢管的一端，上口与钢管顶端平齐，确保紧固，离地总高度为3000mm。
3.4、安排人员在安装指定地点挖掘500*500*500mm的深坑。
3.5、将混凝土立柱混凝土一端放入挖掘好的深坑中，并进行调整夯实，东、西、南、北四个方向测量立柱的垂直度，直到立柱两个方向垂直达到规范要求。
3、双面反光标志牌（图示）


图示




第四部分附件格式(投标响应文件构成)
附件1：




















附件2： 谈 判 承 诺 函
海安市城市管理局：
我们已收到你们的关于 项目的竞争性谈判文件，经仔细阅读研究，我们决定参加谈判，并作如下承诺：
1．愿意按照竞争性谈判文件的一切要求，提供谈判标的物的总价格为人民币（大写） ,（小写） 元 , 明细见《已标价的清单》，我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在 天内竣工，我单位保证本工程质量达到 。
2．如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
3．我们愿意提供在竞争性谈判文件中要求的所有资料。
4．我们同意你们的确定成交供应商的方式，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是成交的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。
5．我们愿意遵守竞争性谈判文件中所列的收费标准，同时承担竞争性谈判文件中对成交人规定的各项责任。
6．我们所作的针对该项目的谈判响应文件在谈判开始后的全过程中保持有效，对谈判小组所作的需求变更我单位将作出相应更改和变动。
7．我们愿意按竞争性谈判文件的规定交纳 元的谈判保证金。
8．如被确定为成交供应商，愿意将谈判保证金转为履约保证金，如在谈判有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金愿被贵局没收。
9．有关谈判事项的函电，请按下列方式联系：
单 位： 邮编： 电话：***
联系人： 地址：***
谈判单位（盖章）： 法定代表人（签字）：
受托代理人（签字）：
　　　　　　年 月 日
















附件3：

参加谈判供应商资格声明函

海安市城市管理局：
我公司愿针对 项目进行谈判。谈判文件中所有关于谈判资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有不实，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
特此声明。





谈判单位（盖章）：


法定代表人或委托代理人（签字）：


年 月 日

附件4：

法 定 代 表 人 授 权 书

海安市城市管理局：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址 特授权 代表我单位全权办理针对 项目的谈判，并签署全部有关文件、协议及合同。
我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自谈判开始至合同履行完毕止。

被授权人（必须签字）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：***
联系电话***
法定代表人（签字）：
响应谈判单位（盖章）：

年 月 日

附件5：





















附件6：





















附件7：
采购单位因项目需要需提供的其它资料




















附件8：
报价单（含清单）




















附件9：
技术规格偏离表

序号 项目编号 谈判文件规格 谈判响应规格 偏离说明









注：此表可依此格式复制。
参加谈判单位（盖章）：
法定代表人或受托代理人（签字）：


附件10：
商务条款偏离表

序号 项目名称 谈判文件要求 谈判响应文件提供 偏离说明








说明：付款方式必须完全响应谈判文件的要求，不得负偏离。
注：此表可依此格式复制。
参加谈判单位（盖章）：
法定代表人或受托代理人（签字）：
年 月 日

附件11
无重大违法记录声明
海安市城市管理局：
我单位 郑重声明：
采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商应违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）





声明：（公章）




年 月