山西省交通运输厅呼北国家高速公路山西省朔城至神池段工程PPP项目社会资本公开招标公告

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一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

项目规模：根据批复的可行性研究报告，本项目位于山西省中北部朔州市朔城区、忻州市神池县境内。项目起点位于朔城区张蔡庄乡前村西南，与朔州西南环的张蔡庄枢纽相接，终点位于忻州市神池线东湖乡西北，与大营至神池公路及神池至岢岚高速的神池枢纽相接。主要控制点为：朔城区张蔡庄乡黄儿庄、张家堡村、九圪塔村、窑子头乡趄坡村；神池县丁庄窝村、柴家墕、九姑村、东湖乡。主线全长30.4公里，连接线长7.398公里。项目投资估算为27.48亿元，建设工期3年。

招标内容与范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

001 不分标段：本次招标范围为呼北国家高速公路山西省朔城至神池段工程PPP社会资本。

本项目以“BOT”模式实施，由项目实施机构山西省交通运输厅代表山西省人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司投融资、建设、运营本项目，并获得项目的车辆通行费收费权、项目沿线规定区域内的服务设施经营权和广告经营权。

本项目工可批复投资估算为27.48亿元。项目资本金为54966.46万元，占总投资的20%，由社会资本利用自有资金投入。山西省交通运输厅向交通运输部申请并落实车辆购置税收入补助地方资金（以下简称“车购税资金”）5.51亿元（上限）作为建设期投资补助，不计入项目资本金。车购税资金的实际金额及到位时间以交通运输部最终批复确定的资金额度和资金下达时间为准。

山西省交通运输厅负责对车购税资金的使用进行监管，不参与项目公司日常管理。

社会资本在中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在PPP合同规定的特许经营期满后，按照PPP合同的约定将公路、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给交通运输主管部门或其指定机构。

二、投标人的资格要求：

001 不分标段：3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：（1）依法注册成立并有效存续的法人或其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；（2）最近一年末总资产不少于100亿元人民币；（3）最近连续三年每年均为盈利，财务状况良好，最近一年末资产负债率小于80%，最近连续三年经营性现金净流量均为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中，最近一年末净资产不低于项目总投资的35%（即9.618亿元），银行授信额度或针对本项目开具的贷款意向书金额不低于18亿元；（5）可用于投资本项目的自有资金不少于投资估算的20%（即54966.46万元，以投资人的承诺为准）；（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在经济活动中无重大违法违规行为，最近连续三年财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中未被列入黑名单，未被省级及以上交通运输主管部门取消在本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（7）投标人或其子公司成功承接不少于1项高速公路的投融资项目(独资或参股形式投资的BOT、ROT、BOOT、TOT等特许经营类投资项目，不含BT项目)；（8）投标人、投标人的法定代表人近三年内（2016年1月1日至招标文件发售截止之日）无行贿犯罪记录；（9）投标人在“信用中国”、“信用山西”网站平台中未被列入“失信被执行人”、“黑名单”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”不良信用记录。注：1、最近一年末总资产、净资产、资产负债率以经审计的2018年度财务报告中年末数据为准，对新注册成立没有2018年度财务报告的，以提供的投标人成立以来的经审计的财务报告中期末数据为准。2、最近连续三年指2016年度-2018年度，如投标人成立不满三年，则须提供投标人成立以来的经审计的财务报告。3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不超过5家，联合体投标的还应满足下列要求：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方的权利义务、出资额或出资比例，联合体主办人应当作为项目公司投资控股方，且联合体各方均须对项目公司出资；（2）联合体主办人必须满足3.1款的第（1）项至第（9）项的全部要求，联合体其他成员均应满足3.1款的第（1）、（6）、（8）、（9）项的要求；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均无效；（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。如为联合体投标，则联合体各方的单位负责人***

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：274800.0 万元（人民币）

时间：2019年11月02日 09:00 至 2019年11月11日 09:00(双休日及法定节假日除外)

地点：登陆电子交易平台在线申请下载招标文件(jt2.jcebid.com)

招标文件售价：￥1000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：登陆电子交易平台在线申请下载招标文件(jt2.jcebid.com)

四、投标截止时间：2019年12月03日 09:30

五、开标时间：2019年12月03日 09:30

六、开标地点：

线上开标

七、其它补充事宜

详见招标公告

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见招标文件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：山西省交通运输厅

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务： 否

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见招标文件