国道北京至抚远公路通河过境段改建工程施工A5标段招标公告

国道北京至抚远公路通河过境段改建工程施工A5标段

招标公告

（招标编号：S2300002300008582）

 

1.招标条件

本招标项目可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2019]206号文件批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2019]185号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2019]257号文件批准建设。资金来源为交通运输部安排车购税专项建设资金及地方政府自筹,招标人为国道京抚公路通河过境段建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省哈尔滨市通河县

2.2规模：国道北京至抚远公路通河过境段改建工程的建设地点位于通河县境内，路线起于岔林村北侧约500米（京抚公路K1529+820处），辟新线向东跨越岔林河，从胜利村南侧约170米处绕越，至伊牡公路与其正交直行，利用通河工业示范基地厂区规划路走廊带，继续向东行进至京抚公路K1542+770而终，全长8.943公里，建设标准为一级公路，设计时速80km/h，路基宽25.5m，沥青凝土路面结构。

全线设桥梁3座(其中大桥247.54米/1座、小桥52.82米/2座)，涵洞29道，平面交叉8处。

1、K1+393岔林河大桥

桥梁上部结构采用8-30m预应力混凝土简支转连续箱梁，左右分幅布置，桥梁全长247.54m，桥宽25.5m。

下部采用柱式墩、台，钻孔准基础，桩基按摩擦桩设计。

2、K3+539.5胜利小桥

桥梁上部结构采用1-13m预应力混凝土空心板，左右分幅布置，桥梁全长20.56m，桥宽25.5m。

下部采用薄壁式桥台，钻孔桩基础，桩基按摩擦桩设计。

3、K6+873大兴小桥

桥梁上部结构采用3-10m预应力混凝土空心板，左右分幅布置，桥梁全长34.56m，桥宽25.5m。

下部采用柱式墩、肋式台，钻孔桩基础，桩基按摩擦桩设计。

2.3计划工期：A1、A2、A3、A4、A5标段计划工期：2019年11月25日－2021年10月1日；上述开（竣（交））工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.4招标范围：路基工程、路面工程、涵洞、桥梁工程、交通安全设施工程、绿化等。

2.5标段划分：

2.6质量目标要求：工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》交公路发[2010]65号的相关要求，标段工程交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。

2.7安全目标要求：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 满足要求的投标人只允许参加其中一个施工合同段投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人***

3.5根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的项目经理、项目总工提供“中国裁判文书网”的网页截图。经查询有犯罪记录的单位不得参加本项目投标。

3.6 本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.7投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致，否则否决其投标。

3.8根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工资质企业名录”的一级、特级施工企业提出的申请。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者,应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2019年10月31日10:00时至2019年11月5日10：00时（北京时间，下同）。   

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。

4.2 招标文件每套售价1000元,招标图纸每套售价1000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

5．投标文件的递交

5.1本项目投标采用电子投标文件和纸质投标文件同时进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表出席参加现场线下开标。

5.2电子投标文件的递交截止时间为2019年11月21日9时00分（投标截止时间，下同），投标人应于截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。

5.3纸质投标文件的递交截止时间为2019年11月22日9时00分，投标人应于当日8时至9时将投标文件正本1份、副本3份，递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。未按照招标文件要求密封、逾期送达的以及未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.4线上远程开标时间为2019年11月22日9时00分，投标人应使用数字证书准时参加远程开标工作。

5.5现场纸质开标时间为2019年11月22日9时00分，开标地点与递交投标文件同一地点举行公开开标，投标人应派代表出席。

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用星号代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标服务平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)”上发布。

7.踏勘现场和答疑安排

7.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

7.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

8.中标候选人公示

评标结束后，将评标结果同时在“中国招标投标服平台（http://www.cebpubservice.com/）”、“黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）”及“黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)”进行公示，公示期为3日。公示内容包括：
　　（一）中标候选人排序、名称、投标报价； 
　　（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号； 
　　（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； 
　　（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因（如有）；   
　　（五）招标文件规定公示的其他内容。

9.投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。 

10.联系方式***

招 标 人：	国道京抚公路通河过境段建设指挥部	招标代理：	黑龙江国顺项目管理有限公司
办公地址：***	***	办公地址：***	***
邮政编码：	150900	邮政编码：	150070
联系电话***	***	联系电话***	***
联 系 人***	***	联 系 人***	***

日    期：2019年10月31日

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录1资格审查条件

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

 

 

 

附录2  资格审查条件

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

 

 

附录3  资格审查条件

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

注：1.A1- A5标段投标人在投标文件中填报的业绩信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。

2.投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“部载业绩”）（参考示例见附录5后附图）或列入“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“省厅载业绩”）；部载业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和b.分项明细表网页屏幕打印资料。省厅载业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”）上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，业绩审查时将不予认定该项目。

3.网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

 

附录4  资格审查条件

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

注：1.近五年是指2014年1月1日～递交投标文件截止时间，近三年是指2016年1月1日～递交投标文件截止时间；

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；

3.要求投标人以承诺函(原件)的形式对上述信誉最低要求中的第1至第4条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章；针对第5条须在投标文件中承诺函后附“中国裁判文书网”网络查询截屏打印件。

4.针对第7条须在投标文件正本承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。

 

A1、A2、A3、A4、A5标段：

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

注：

1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、土木工程。

2.近五年：2014 年 1月 1 日～递交投标文件截止时间。

3.应提供拟委任的项目经理在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

4.项目经理、项目总工提供的担任项目经理或项目总工的类似个人业绩证明材料应为以下部载业绩或厅载业绩两种情形之一：（1）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供 a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和 b.分项明细表网页屏幕打印资料。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容（比如：项目经理姓名可在“项目经理栏”查询，项目总工姓名可在“项目总工栏”查询，项目经理和项目总工姓名也可在“其他需要描述的标段信息”或者“主要工程量”等相关信息栏内查询）等。(2)投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料，网页屏幕截屏资料应能明确体现出项目经理或项目总工姓名。（3）如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”）上查询不到相应的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

5.本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工在2018年1月1日～递交投标文件截止时间之间至少一年的社保缴费证明材料或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料。若社保机构所出具的社保证明材料中人员较多，需将拟委任的在本项目中任职的人员做明显标识。

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号				评审因素与标准
1	评标办法			综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准			第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人*** （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。  第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
***	资格评审标准			（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号			条款内容				编 列 内 容
2.2.1			第一个信封评分分值构成（总分100分）				施工组织设计：35分 主要人员：25 分 技术能力：10 分 履约信誉：15 分 业    绩：15分
2.2.3			第二个信封详细评审标准				评标价计算公式： 评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4			通过第一个信封详细评				按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 名  4  通过详细评审
评分因素与权重分值											评分标准
条款号				评分因素				评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.2（1）				施工组织设计				35分	关键工程的施工方案、方法与技术措施	15分	①所申请标段的施工方案、方法、技术措施，合理性、针对性一般的，得9分； ②所申请标段的施工方案、方法、技术措施，合理性、针对性较好的，得9～12(含12)分； ③所申请标段的施工方案、方法、技术措施，合理性、针对性好的，得12～15分。
									施工总 体计划	10分	①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得6分； ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得6～8（含8） 分； ③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得8～10 分。
									质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议	10分	①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得6 分； ②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得6～8（含8）分； ③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得8～10分；
2.2.2（2）				主要人员				25分	项目经理任职资格与业绩	15分	1）满足资格审查条件最低要求得9分； 2）如具有高级工程师职称加2分； 3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目加1分,最多加4分；
									项目总工任职资格与业绩	10分	1）满足资格审查条件最低要求得6分； 2）如具有一级建造师执业资格的,加2分； 3）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目加0.5分,最多加2分；
2.2.2（3）				其他因素		技术  能力		10分	专利	5分	投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）1个加2.5分，最多加5分。
									奖项	5分	j获得过国家级科学技术进步奖、技术创新或其他相关奖项1个，加1.5分，最多加3分。 k获得过省级科学技术进步奖、技术创新或其他相关奖项1个，加1分，最多加2分。
						履约 信誉		15分	信用评价	15分	满足资格审查条件最低要求的得10分，加分情况如下： 1）在黑龙江省交通运输厅 2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中取得A级的申请人加3分。 2）在黑龙江省交通运输厅2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中均取得AA级的申请人加5分。 3）其他情形（在黑龙江省交通运输厅 2018年度或交通运输部2018年度公路施工企业信用评价中取得B、C级）的投标人不加分（D级的投标人将被否决投标）。
						业绩		15分	业绩	15分	A1-A3标段 满足资格审查条件最低要求得9分，加分情况如下： 1）近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成路基工程、路面基层工程、沥青混凝土路面面层工程均在10km以上的一级及以上公路工程的施工项目（以上业绩中路基工程、路面基层工程、沥青混凝土路面面层工程可在同一个标段内，也可不在同一个标段内），在最低要求基础上每增加3km的，加2分，最多加6分； 2）近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过2000万元人民币验收合格的一级及以上公路工程的施工项目，在最低要求基础上每增加1个项目加2分，最多加6分。 A4标段 满足资格审查条件最低要求得9分，加分情况如下： 1）近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成的大桥或特大桥工程施工项目，在最低要求基础上每增加1座的，加2分，最多加6分； 2）近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过2000万元人民币验收合格的大桥或特大桥工程施工项目，在最低要求基础上每增加1个项目加2分，最多加6分。 A5标段 满足资格审查条件最低要求得9分，加分情况如下： 1）近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成的小桥、中桥、大桥或特大桥工程施工项目，在最低要求基础上每增加2座的，加1分，最多加6分； 2）近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过600万元人民币验收合格的小桥、中桥、大桥或特大桥工程施工项目，在最低要求基础上每增加1个项目加2分，最多加6分。
需要补充的其他内容： 1.各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 2.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2014年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。 3.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。 4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。 5.A1-A3标段类似业绩指一级及以上公路工程施工项目；A4标段类似业绩指大桥或特大桥工程施工项目；A5标段类似业绩指小桥、中桥、大桥或特大桥工程施工项目。 4.如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）。 5.评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准；