江西银兴招标代理有限公司关于江西省崇义县自然资源局不动产登记信息平台升级改造项目（项目编号：JXYX2019-CY-G002）的电子化公开招标公告

江西银兴招标代理有限公司受崇义县自然资源局的委托，现就其不动产登记信息平台升级改造项目进行电子化公开招标，欢迎国内符合资格条件的投标供应商前来参加投标。

一、招标编号：JXYX2019-CY-G002

二、招标方式：公开招标

三、招标内容：

附：

1、建设内容

1.1.“一窗办”系统平台建设

1.1.1.综合信息受理系统

通过建设信息录入、资料扫描、申请人证比对及身份信息校验、税收减免、税费计算、税费收缴以及询问笔录等各类单据打印功能模块，实现综合受理窗口工作流程的灵活配置，同时保证各功能模块之间的信息数据无缝衔接，实现数据不重复录入，降低窗口工作人员工作量。

对涉税业务将在业务受理开始时，通过系统接口获取税收申报与完税状态，实现业务受理流程的动态调整，提高工作效率。

1.1.2.协同部门业务接口定制

跨部门数据传输，包括住建、税务、不动产、水务、燃气公司、国家电网、广电公司部门综合受理数据传输。跨部门数据汇总，定制业务申报材料，业务组件，流程内容设置。

1.1.3.信息分发共享

1.1.3.1.住建数据分发共享

综合受理后将交易信息分发，交易完成后数据回传。双方通过对交易数据核对后确认交易状态，减少登记风险。

（1）交易数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的交易信息推送给交易部门，交易部门提取交易信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务的收件资料信息推送给交易部门，交易部门核对交易无误后提取所需登记资料自动进行交易业务办理并将资料存档。

（3）交易信息反馈

通过一窗受理平台统一录入信息后，交易部门对交易信息进行核对，若交易信息无误可交易则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；若交易存在问题无法进行交易，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.1.3.2.与税务数据分发共享

综合受理后将税费信息分发，缴税完成后数据回传。双方通过对税费数据核对后确认缴税登记状态，减少登记风险。

（1）税费数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的税费信息推送给交易部门，税务部门提取税费信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务的收件资料信息推送给税务部门，税务部门核对交易无误后提取所需登记资料自动进行业务办理并将资料存档。

（3）交易信息反馈

通过一窗受理平台统一录入信息后，税务部门对税费信息进行核对，若信息无误可办理则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；若税费存在问题无法进行办理，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.1.3.3.与不动产登记数据分发共享

综合受理后将登记信息分发，登记完成后数据回传。

（1）登记数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的登记信息推送给不动产，不动产提取登记信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务的收件资料信息推送给不动产，不动产核对登记信息无误后提取所需登记资料自动进行业务办理并将资料存档。

（3）登记信息反馈

通过一窗受理平台统一录入信息后，不动产对登记信息进行核对，若信息无误可办理则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；若登记业务存在问题无法进行办理，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.1.3.4.与水务数据分发共享

综合受理后将登记信息分发，登记完成后数据回传。

（1）水务数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的登记信息推送给水务公司，水务公司提取登记信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务的收件资料信息推送给水务公司，水务公司核对登记信息无误后提取所需登记资料自动进行业务办理并将资料存档。

（3）登记信息反馈

水务公司对信息进行核对，若信息无误可办理则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；业务存在问题无法进行办理，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.1.3.5.与燃气数据分发共享

综合受理后将登记信息分发，登记完成后数据回传。

（1）燃气数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的登记信息推送给燃气公司，燃气公司提取登记信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将项目的收件资料信息推送给燃气公司，燃气公司核对登记信息无误后提取所需登记资料自动进行业务办理并将资料存档。

（3）登记信息反馈

燃气公司对信息进行核对，若信息无误可办理则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；业务存在问题无法进行办理，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.1.3.6.与国家电网数据分发共享

综合受理后将登记信息分发，登记完成后数据回传。

（1）国家电网数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的登记信息推送给国家电网，国家电网提取登记信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务的收件资料信息推送给国家电网，国家电网核对登记信息无误后提取所需登记资料自动进行业务办理并将资料存档。

（3）登记信息反馈

国家电网对信息进行核对，若信息无误可办理则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；业务存在问题无法进行办理，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.1.3.7.与广电数据分发共享

综合受理后将登记信息分发，登记完成后数据回传。

（1）广电数据分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务涉及的登记信息推送给广电公司，广电公司提取登记信息进行核对，减少登记风险。

（2）收件资料分发

通过一窗受理平台统一录入信息后，将登记业务的收件资料信息推送给广电公司，广电公司核对登记信息无误后提取所需登记资料自动进行业务办理并将资料存档。

（3）登记信息反馈

广电公司对信息进行核对，若信息无误可办理则反馈给一窗受理平台，方便后续业务办理；业务存在问题无法进行办理，则将无法办理原因反馈给业务窗口，暂停业务办理，由业务窗口向办事人员沟通。

1.2.不动产登记系统升级改造

1.2.1.不动产登记信息管理系统建设

（1）开发不动产权籍管理系统

建立不动产权籍管理系统，主要完成日常不动产登记单元测绘和不动产登记单元调查成果的数据采集入库，实现业务不动产单元调查图形处理、不动产单元属性处理功能，完成不动产单元代码编制及楼盘表等信息管理，为不动产登记提供调查数据基础，能够与不动产登记信息系统无缝衔接。

（2）开发不动产登记信息系统

建立不动产登记信息系统，基于不动产登记相关标准，实现土地、房屋、林地、草原等统一登记管理。不动产登记信息管理系统为不动产登记业务全流程信息化、网络化管理提供有效的支撑手段，具有不动产登记管理、簿册证书管理、档案管理、历史回溯、查询统计分析等功能，实现不动产的统一登记管理。

（3）开发数据上报系统

在详细分析国土资源部不动产登记信息管理平台建设要求的基础上，根据国土资源部和省厅（上级部门）数据上报要求实现登记数据的自动上报与接入。建设不动产登记数据提取、生成、检查、在线实时推送上报、导出等功能，根据交换规则自动生成上报信息在线上报数据的实时推送，使不动产登记信息上报信息化、规范化、及时化、标准化。

1.2.2.不动产登记数据库数据融合、迁移

对原不动产登记系统中的不动产登记数据进行分析、处理、入库。使其数据保持与原不动产登记数据库表达内容一致。

1.2.3.电子证照库对接

通过与大数据平台电子证照库对接，获取登记所需相关电子材料文件，减清老百姓相关电子材料提供，同时也减少登记材料扫描、复印工作。

1.2.4.数据共享对接

1.2.4.1.与民政系统(或大数据局)共享

通过与民政部门(或大数据局）进行数据共享，实现不动产登记系统对办理业务的权利人婚姻状况进行查询，确认其婚姻状况。

1.2.4.2.与公安数据(或大数据局)共享

与公安系统(或大数据局)共享，实现不动产登记系统在权利人身份信息，家庭信息，居住地址信息核验，减少登记风险。

1.权利人信息查询

通过与公安部门进行数据共享，对办理业务的权利人家庭基本状况进行查询，确认其基本状况。

2.人脸识别对接

通过与公安部门(或大数据局)的人脸识别算法进行对接，通过身份证与人脸对比核查权利人身份信息是否正确。

3.人脸识别反馈

通过与公安部门的人脸识别算法进行对接，对核查的权利人身份信息结果反馈给一窗受理窗口。

1.2.4.3.与法院(或大数据局)数据共享

与法院（或大数据局）数据对接，实现失信被执行人信息查询，登记时系统验证申请人是否为失信被执行人。

1.2.4.4.与工商(或大数据局)数据共享

与工商（或大数据局）数据对接，实现营业执照信息在线查询，解决群众业务办理过程中需提供营业执照原件和复印件问题。

1.3.与赣州通对接

实现办理进度查询，证书/证明验证查询，不动产登记信息查询，房屋限制查询，预受理信息接口，预审反馈接口，登记结果反馈接口对接。

1.4.已有数据成果转换入库

按照不动产登记数据库要求，将土地承包经营权和农房一体数据成果按照不动产数据库标准进行抽取、转换、入库。

相关硬件设备清单

序号	设备名称	技术参数	数量
1	不动产自助查询一体机	包含功能： 1、房屋套次查询2、产权情况查询3、进度查询 4、自动盖章5、查询结果打印 6、人脸识别 7、不动产登记证明打印。	1台
2	内外网隔离网闸	1、系统内部采用“2+1”模块结构设计，即包括外网主机模块、内网主机模块和隔离交换模块；内外端机为网络协议终点，彻底阻断各种网络协议， 保证信任网络和非信任网络之间链路层的断开，彻底阻断TCP/IP协议以及其他网络协议； 2、支持双系统冗余架构，可通过WEB、console口进行主备系统切换，当主系统发生故障可切换至备系统进行工作； 3、内外网络分别配置不少于6个10/100/1000M自适应电口，内外网主机系统分别具有独立的网络口、管理口、HA口（热备口）； 内外网主机系统分别具有1个RJ45串口； 4、系统吞吐量不小于450Mbps，并发连接数不小于220万，延时小于1ms; 5、内、外网分别具有独立的管理接口，而不是通过网络接口管理，也不是通过内网一个管理接口完成全部管理；支持WEB认证方式和专用客户端两种认证方式，支持基于动态令牌的双因子认证方式；可对用户的操作系统和进程进行检查，进行准入控制； 6、支持文件格式特征过滤，并且不依赖于文件扩展名；支持文件类型检查可扩展模式，方便用户自主增加特定文件类型，并提供工具帮助用户识别不常见文件类型； 7、支持Oracle、SQL Server、Sybase、Db2、MySQL等主流数据库；数据库同步客户端支持Windows、Linux等主流平台；支持Oracle数据库RAC集群同步； 8、支持同种数据间（同构）和不同种数据库间（异构）的同步；支持单向或双向同步，支持一对多，多对一的数据库同步； 9、实现对多种（如MySql、SqlServer、Oracle、DB2、Sybase）主流数据库系统的安全访问； 10、实现安全的FTP访问，支持对访问用户、访问协议命令、上传下载文件类型等访问过滤控制； 11、实现特定TCP、UDP协议的数据隔离交换，可合作定制开发针对特定协议的安全检测，实现如黑白名单控制、关键字过滤等；	1台
3	应用服务器	1. 规格：2U机架式，带安装导轨； 2. 处理器：标配2颗英特尔至强银牌4114(2.0GHz/10c)处理器； 3. 内存：64G RDIMM DDR4 内存； 4. 存储：4块2.5英寸600GB 10K SAS硬盘；支持20块2.5英寸或8块3.5英寸硬盘； 5. RAID：配置512M缓存的高性能SAS RAID控制器； 6. I/O扩展：最大支持6个PCI-E3.0插槽，支持4个全长全高； 7. 网络：集成2个高性能千兆以太网控制器，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能； 8. 电源：高效冗余热插拔电源； 9. 售后服务：原厂工程师3年免费上门服务	1台
4	内网前置机	1. 规格：2U机架式，带安装导轨； 2. 处理器：标配2颗英特尔至强银牌4114(2.0GHz/10c)处理器； 3. 内存：64G RDIMM DDR4 内存； 4. 存储：4块2.5英寸600GB 10K SAS硬盘；支持20块2.5英寸或8块3.5英寸硬盘； 5. RAID：配置512M缓存的高性能SAS RAID控制器； 6. I/O扩展：最大支持6个PCI-E3.0插槽，支持4个全长全高； 7. 网络：集成2个高性能千兆以太网控制器，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能； 8. 电源：高效冗余热插拔电源； 9. 售后服务：原厂工程师3年免费上门服务	1台
5	网络防火墙	1、1U高度，12光口+6电口。 2、防火墙吞吐不低于3.5Gbps；最大并发连接数不低于220万； 3、每秒新建连接（TCP）不低于6万，每秒新建连接（HTTP）不低于4万 4、支持IPv6地址、地址组配置，支持IPv6安全控制策略设置，能针对IPV6的目的/源地址、目的/源服务端口、服务、扩展头属性等条件进行安全访问规则的设置。 5、支持基于数据包的安全域、地址、用户及用户组、MAC、端口号、服务、域名等进行安全策略控制，支持将源MAC作为独立的访问控制条件，防止非法设备接入。 6、具备Web服务攻击防护的特征库，支持对SQL注入攻击、XSS跨站脚本攻击行为进行防护；支持对Web恶意扫描行为的防护能力，至少包含对弱口令、版本探测、漏洞扫描三种行为的防护能力； 7、支持流量通道优先级设置，支持通道使用阈值设置，流量达到阈值后可报警，为适应多出口环境，可以支持以网络安全区域为出接口的带宽保证策略。 8、支持系统主要防护功能的统一化模版设置，模版分为高、中、低三个级别，分别对应不同防护强度，可通过Web界面单击选择切换及通过外置按键一键切换。 9. 售后服务：原厂1年免费上门服务。	1台

 

注：本项目只允许国内供应商参与。

四、投标方式：本项目不接受联合体投标。

五、投标供应商应具备的资格条件：

1、具有承担民事责任和相应的履约能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4、参加本次政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

5、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函；

6、投标供应商须具备乙级或以上测绘资质（资质范围含地理信息工程）。

六、招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2019年10月24日）起五个工作日。

七、投标报名和招标文件的下载：有意向的投标供应商可于2019年10月 31日前在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上下载招标文件，本项目不收取工本费。

八、电子投标文件的上传：电子投标文件的上传：投标供应商必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

九、投标截止时间和开标时间、地点：投标截止时间和开标时间、地点：2019年11月14 日15：00（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准）。开标地点：崇义县公共资源交易中心（崇义县阳明书院负一楼），届时请各投标供应商的投标代表携带CA数字证书及投标代表本人身份证明原件出席开标会，签到时间以递交CA数字证书及投标代表本人身份证明原件时间为准，逾期递交CA数字证书或投标代表本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。

十、投标保证金：投标供应商的投标保证金人民币陆万元整（￥60000.00）；须从投标供应商的基本账户（如果投标供应商基本账户被冻结，需出具冻结单位的冻结文书和投标供应商的一般账户，报财政部门批准后，方可从一般账户转入）转入崇义县公共资源交易中心账户，投标保证金须在投标截止时间之前到账（请各投标供应商充分考虑跨行转账、异地转账延迟到账的风险，转账时请备注项目编号），否则投标无效。

十一、招标代理服务费：本项目将向中标供应商收取招标代理服务费，具体收费标准详见招标文件。

十二、政府采购政策：本项目采购将落实节能、环保、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采购政策，具体规定详见招标文件。

十三、联系方法***

采购单位：崇义县自然资源局

地址：***

电话：***

联系人***

崇义县公共资源交易中心

保证金查询联系人***

电话：***

代理机构：江西银兴招标代理有限公司

地址：***

电话：***

联系人***

邮箱: jxyxcygs@163.com  

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