德阳市社会保险局金保工程社会保险基础数据清理软件建设项目单一来源公告

代理机构：四川国正建设管理有限公司

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一、拟采购的货物或者服务的说明:

详见采购文件

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

德阳市目前的金保业务系统于2012年2月上线，因当时上线时间紧、任务重，采取的是“先迁移、再清理”的策略进行的新老系统切换，未对老系统数据展开全面的数据清理的工作。老系统数据迁入新系统后，因历史数据质量问题导致的系统错误、办理时间延长等情况越来越多，严重影响了业务的经办效率。社保业务的经办的流畅，社保决策分析的准确，社保公共服务的开展，均是建立在社保业务数据准确性及完整性基础上的，为提高社保经办效率、支撑领导决策，提升参保人员的获得感和满意度，迫切需要针对目前系统中的数据进行清洗整合。

拟采用单一来源采购方式的理由：

1、德阳市社会保险数据清理工作需要熟悉现有业务系统及数据结构，针对业务系统和数据情况制定详细的数据清理方案，在数据清理过程中需要对相应的程序及库表结构进行调整，要完成此项工作必须是对现有业务系统及基础业务数据非常熟悉和了解，并提出针对性的数据清理方案。

2、“金保工程”一期核心应用软件和平台软件是2010年通过政府公开招标实施，由四川久远银海软件股份有限公司中标并开发。四川久远银海软件股份有限公司也是西南地区取得人社部金保工程研发资质的规模最大的一家公司。在此期间，业务系统扩展、系统整改、维护及接口开发等均由银海公司负责处理，银海公司熟悉目前系统的数据结构，同时银海公司也是人社部入围的“核心三版”建设单位之一，拥有承担本项目服务的能力。银海公司在德阳“金保工程”一期中使用的业务系统框架平台为银海专利特有的银海构件化集成平台软件，系统改造涉及的改造需要对此框架非常熟悉。

3、此次数据清理涉及业务模块多，数据量大，系统影响大，清理周期长，需要既熟悉业务系统架构又熟悉业务系统数据情况的团队进行项目实施，以保障系统整合的顺利开展。目前德阳金保工程的维护工作均由银海公司承担并派驻人员长期驻场维护，数据清理需要长期支撑服务。截止目前，兼具金保软件技术实施能力及熟悉政策的团队为银海公司金保工程维护组。

4、该平台业务经办及数据交互需要对 现有“金保工程”系统进行深度的改造和升级，要有严格的数据安全保密措施，开发者须对现有软件框架、数据结构、德阳市现行的社保、医保、社保卡等政策及业务非常熟悉，才能完成此次的数据清理及数据入库，数据清理结果将直接影响业务经办的质量、效率及数据安全。

为保持我市“金保工程”信息系统数据的准确性、一致性、完整性、保密性，并从技术层面保持开发、维护工作的延续性和稳定性，以及系统的整体性和安全性，特申请依照《中华人名共和国政府采购法》采用单一来源方式采购金保工程社会保险基础数据清理软件建设项目，单一来源采购供应商为“四川久远银海软件股份公司”。

三、开标时间：2019年10月18日 09:30

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：***