[JG2019-5828]广佛肇高速公路肇庆段停车区户外设施品质提升工程施工_招标网

[JG2019-5828]广佛肇高速公路肇庆段停车区户外设施品质提升工程施工

信息发布日期：2019.10.12 标签：广东省招标广州市招标高速公路招标公路招标路招标

加入日期：	2019.10.12
招标业主：	广东省路桥建设发展有限公司
地区：	广州市
内容：	广佛肇高速公路*段停车区户外设施品质提升工程施工招标公告．招标条件本招标项目广佛肇高速公路段停车区户外设施品质提升工程项目已由*********批准，项目发包人为广佛肇高速公路有限公司（以下简称“发包人”)，项目资金来自各发包人自筹，招标人为**广佛肇高速公路有限公司。项目
关键词：	高速公路公路路

招标公告正文

广佛肇高速公路肇庆段停车区户外设施品质提升工程施工

招标公告

1．招标条件

本招标项目广佛肇高速公路肇庆段停车区户外设施品质提升工程项目已由广东省路桥建设发展有限公司批准，项目发包人为广东广佛肇高速公路有限公司（以下简称“发包人”)，项目资金来自各发包人自筹，招标人为广东广佛肇高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

建设地点：广东省肇庆市。

规模：广佛肇高速公路肇庆段K80+000-K254+885(以下称广佛肇高速)起于肇庆大旺（接二广高速公路），往西经四会市、鼎湖区、端州区、高要区、德庆县、封开县，终于封开江口镇粤桂两省交界处（接梧州环城高速公路），全长174.885km。本工程计划对宾村停车区、高良停车区以及笋围停车区进行局部场区硬化，优化服务区（停车区）的交通标志和标线，重新规划停车区局部道路等内容。

计划工期：60天。

招标范围：广佛肇高速公路肇庆段沿线停车区。

2.2标段划分

本次招标共分1个标段实施。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备①②资质之一：

①国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包壹级或以上资质；

②广东省交通运输厅核发的公路养护作业单位从业二类（甲级）资质证书。

同时具备类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人***

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，无企业信息登记的投标人不予登记。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易网（www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 2019 年10月12日至 2019 年10月17 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 9:30 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 16:00时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心(详细地址：***

4.2招标文件每套售价1000元(工程量清单、图纸电子版发至各投标人电子邮箱***

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘、不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年11 月4 日09时30分，投标人应于当日09时00分至09时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的投标登记期间，登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。

7.联系方式***

招标人：广东广佛肇高速公路有限公司

地    址：广东省肇庆市高要区小湘镇广佛肇高速公路笋围管理中心

邮政编码：526122        电子邮件***

联系人***

传    真：0758-8290031

2019年 10月 12 日

附件1：项目概况

附件2：资格审查条件附录1至附录7

附件3：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

附件1

广佛肇高速公路肇庆段停车区户外设施品质提升工程

项目概况

一、工程项目描述

1、工程地点

本次招标工程地点位于广佛肇高速公路肇庆段沿线停车区。

2、水文与气候

地处亚热带湿润季风气候区，温暖多雨，年平均降雨量为1480.0mm～1650.0mm。公路位于广东省中部偏西，受南亚热带季风影响，冬半年盛行东北季风，天气较为干冷，夏半年盛行西南和东南季风，高温多雨。年平均气温为22.2℃，以7月最热，月平均气温28.8℃。极端最高气温38.7℃。1月最冷，月平均气温13.7℃，极端最低气温-1.0℃。年降雨量有1649mm，在雨季的4～9月集中了80%，期间又以5～8月为多，都在230～260mm。年降水日数156天，83%集中在2～9月，5～6月最多，约占各月日数的三分之二。10月至次年1月最少，各月平均不超过10天。一年之中，各月均有暴雨记录，6、7月有近18天雷暴日，几乎和大陆上多雷区的雷州半岛相近。

3、交通、动力供应及其它服务条件

本项目沿线有国、省道分布，镇、乡、村也基本通公路，运输条件好。能源、通信、医疗条件与服务实施齐全,满足工程建设需要。

施工期间必须严格按照规定办理上路施工作业审批手续（办理施工公告、施工交通组织方案评审与施工许可审批费用等由中标人自行负责），按照规范要求设置各类道路施工标志，配备专门人员维护施工作业区域安全秩序，加强路面维修专项工程实施期间安全管理，确保自身作业安全和过往车辆交通安全。

4、工程说明

⑴本次招标主要内容为：对宾村停车区、高良停车区以及笋围停车区进行局部场区硬化，优化服务区（停车区）的交通标志和标线，重新规划停车区局部道路等内容。

⑵为确保工程质量，所使用的材料必须符合施工图设计要求。

⑶本项目工期：60天

二、工程技术标准

按照有关规范、指南、施工图设计文件。

附件2

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

具备以下①②资质之一：

①国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级及以上资质；

②广东省交通运输厅核发的公路养护作业单位从业二类（甲级）资质证书。

安全生产资格：

投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1、营运资本（流动资产－流动负债）不少于1000万元人民币；

2、最近三个年度的平均营业总收入不少于5000万元人民币；

3、最近三个年度至少有两年盈利。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

近五年内，至少成功地独立完成1项合同金额在300万元以上营运高速公路水泥混凝土路面工程。

注：

1、近五年是指2014年7月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收的项目为准，本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。

2、若投标人提供的合同含有除水泥混凝土路面相关工作以外其他工作内容，投标人须对合同工程量清单中水泥混凝土路面相关项目作出标记，合同金额按合同工程量清单中水泥混凝土路面相关项目费用总和计算。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被国家住房和城乡建设部、交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量（人）

资格要求

在岗要求

项目经理

1

路桥工程师或以上职称，具备3年以上类似工程施工经历和至少担任过2个类似工程施工项目经理的岗位工作经验，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级注册建造师任职资格证书，具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。年龄不超过55岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

路桥高级或以上职称，具备5年以上类似工程施工经历和至少担任过2个类似工程施工项目总工的岗位工作经验，并具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。

注：1、要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应注册在投标人所在单位，否则视为无效。

2、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、副总工程师、质监部门负责人、工程部门负责人***

3、工作经历以填入的第一个项目经历的起始时间开始计。

附录6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

人员

相应标段最低数量要求

资格要求

施工负责人
***
路桥工程师或以上职称， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

计划工程师

1

路桥工程师或以上职称，至少有负责计划3年类似工程的经验。

道路工程师

1

路桥工程师或以上职称，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

试验工程师

1

工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

内业资料员

1

具有大专以上学历，至少2年以上类似工作经验。

专职

安全生产管理员

1

具有交通运输部安全生产“三类人员”C类证书，3年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

注：

   发包人有权根据工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，投标人不得向发包人要求增加任何相关费用。

附录7资格审查条件（主要机械设备配备和试验设备最低要求）

设备名称

设备要求

单位

最低数量要求

备注

振动压路机

≥18t

台

1

装载机

≥2m3

台

1

挖掘机

1.0m³

台

1

三滚轴摊铺机

台

1

自卸汽车

≥15t

台

10

自有或租赁

振动夯板

≥3000次/min

台

2

普通标线施划机

LL8558-45cm

台

1

发电机

30KW

台

2

构造深度仪

台

1

施工车辆

台

2

自有或租赁

注：

  1、投标人应保证机械设备可以正常使用。

   2、发包人有权根据工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，投标人不得向发包人要求增加任何相关费用。

附件3

评标办法

（双信封的技术评分最低标价法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。

（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

a.   投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.   已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.   投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的招标人控制价（如有)。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定_；

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标；

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

(总分100

分）

施工组织设计（A）： 35 分

主要人员(B)： 30 分

其他因素 (C)

技术能力： 15 分

履约信誉：20分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价的评审：

(1)评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

若投标人的评标价小于招标人控制价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人

数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。

评分因素与权重分值®

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.2 (1)

施工组织设计

35分

工期保证体系及保证措施

10分

（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得8～10分；

（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 6～8分；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分 6 分。

质量、安全保证体系及保证措施

10分

（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 8～10 分；

（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 6～8 分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 6 分。

交通组织

10分

1、按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得 8～10 分；

2、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得6～8 分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分6 分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

5分

（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得4～5 分；

（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得3～4 分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 3 分。

2.2.2 (2)

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 9分；

（2）每担任1个类似项目项目经理岗位工作经验的，加 1分，最多加 6 分。

项目总工任职资格与业绩

15分

（1）在满足资格审查条件的最低要求时，得 9分

（2）每担任1个类似项目项目总工岗位工作经验的，加 1 分，最多加 6 分。

2.2.2 (3)

其他因素

技术能力

15分

满足招标文件的业绩最低要求得起评分9分；在此基础上，近5年，独立完成营运高速公路水泥混凝土路面工程单个合同的合同金额超过300万元（含300万，不足300万的不加分）加2分，最多加分不超过6分。

履约信誉

20分

1. 信用等级分值（10分）

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2. 履约情况（10分）

若没出现下述情形得满分；

投标文件递交截止日前1年内，因公路工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评一次的，扣5分；

（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣4分；

（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评一次的，扣0.5分；最多扣1分。

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5名（不足5名的，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5名（不足5名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标价。

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐前2名中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+C。

除履约信誉得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

评标委员人员为五人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。

评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后三位。

评标委员人员为九人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

3.6

增加3.6.3款：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3-3.9.5款：

3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标。

3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

第三章评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》

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人员	数量（人）	资格要求	在岗要求
项目经理	1	路桥工程师或以上职称，具备3年以上类似工程施工经历和至少担任过2个类似工程施工项目经理的岗位工作经验，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级注册建造师任职资格证书，具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。年龄不超过55岁。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	路桥高级或以上职称，具备5年以上类似工程施工经历和至少担任过2个类似工程施工项目总工的岗位工作经验，并具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

人员	相应标段最低数量要求	资格要求
施工负责人	***	路桥工程师或以上职称， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。
计划工程师	1	路桥工程师或以上职称，至少有负责计划3年类似工程的经验。
道路工程师	1	路桥工程师或以上职称，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。
试验工程师	1	工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。
内业资料员	1	具有大专以上学历，至少2年以上类似工作经验。
专职安全生产管理员	1	具有交通运输部安全生产“三类人员”C类证书，3年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

设备名称	设备要求	单位	最低数量要求	备注
振动压路机	≥18t	台	1
装载机	≥2m3	台	1
挖掘机	1.0m³	台	1
三滚轴摊铺机		台	1
自卸汽车	≥15t	台	10	自有或租赁
振动夯板	≥3000次/min	台	2
普通标线施划机	LL8558-45cm	台	1
发电机	30KW	台	2
构造深度仪		台	1
施工车辆		台	2	自有或租赁

条款号			评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3		形式评审与响应性评审标准	(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的招标人控制价（如有)。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准		（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定_；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标；

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封评分分值构成 (总分100 分）	施工组织设计（A）： 35 分主要人员(B)： 30 分其他因素 (C) 技术能力： 15 分履约信誉：20分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价的评审： (1)评标价计算公式：评标价=投标函文字报价若投标人的评标价小于招标人控制价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。

评分因素与权重分值®
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2 (1)	施工组织设计		35分	工期保证体系及保证措施	10分	（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得8～10分；（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 6～8分；（3）一般但不被评定为不响应的,起评分 6 分。
				质量、安全保证体系及保证措施	10分	（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 8～10 分；（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 6～8 分；（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 6 分。
				交通组织	10分	1、按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得 8～10 分； 2、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得6～8 分； 3、一般但不被评定为不响应的，起评分6 分。
				环境保护、文明施工保证体系及措施	5分	（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得4～5 分；（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得3～4 分；（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 3 分。
2.2.2 (2)	主要人员		30分	项目经理任职资格与业绩	15分	（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 9分；（2）每担任1个类似项目项目经理岗位工作经验的，加 1分，最多加 6 分。
				项目总工任职资格与业绩	15分	（1）在满足资格审查条件的最低要求时，得 9分（2）每担任1个类似项目项目总工岗位工作经验的，加 1 分，最多加 6 分。
2.2.2 (3)	其他因素	技术能力	15分	满足招标文件的业绩最低要求得起评分9分；在此基础上，近5年，独立完成营运高速公路水泥混凝土路面工程单个合同的合同金额超过300万元（含300万，不足300万的不加分）加2分，最多加分不超过6分。
		履约信誉	20分	1. 信用等级分值（10分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。 2. 履约情况（10分）若没出现下述情形得满分；投标文件递交截止日前1年内，因公路工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评一次的，扣5分；（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣4分；（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评一次的，扣0.5分；最多扣1分。同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：
条款号	补充或修改的内容
1	将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下： 1.1评标方法本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5名（不足5名的，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2评标组织 1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 1.3评审工作程序（一）第一信封（商务文件和技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5名（不足5名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。（二）第二信封（报价文件）： 1、初步评审：（1）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 2、详细评审：计算评标价。（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明(如有) （五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐前2名中标候选人，编写评标报告。
3.2.3	将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+C。除履约信誉得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评标委员人员为五人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后三位。评标委员人员为九人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.6	增加3.6.3款： 3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9	增加3.9.3-3.9.5款： 3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标。 3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。