佛山市生态环境局顺德分局珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区划定单一来源采购公示

一、采购人：佛山市生态环境局顺德分局

二、采购项目编号：440606-201910-0045-0039

三、采购项目名称：珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区划定

四、采购项目预算金额（元）：1800000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

珠江三角洲水资源配置工程是国务院批复的《珠江流域综合规划(2012-2030)中提出的“区域重要水资源配置工程”的工程之一，是全国172 项节水供水重大水利工程之一，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出加快推进建设的重点水利工程，也是保障珠三角地区用水需求、改善东江流域水生态环境的重要水利工程。

鲤鱼洲取水口位于顺德区的甘竹溪与西江交汇处的鲤鱼洲附近，是珠江三角洲水资源配置工程西江取水口之一。珠江三角洲水资源配置工程调水量大、水源服务区域敏感程度高，加之西江佛山段流量大、流速快、沿岸土地开发强度大，沿线污染源分布情况较为复杂。为加强鲤鱼洲取水口的日常保护和管理，有效防范和应对突发环境事件，保障鲤鱼洲取水口的水质安全，并指导顺德区科学、系统地统筹城市开发活动，明确开发建设项目严格限制、控制区域范围，应依据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018），以鲤鱼洲取水口为中心编制珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区划分方案。同时，为防范突发环境事件对鲤鱼洲取水口的水质影响，还应在全面调查上游污染源分布和排放特征的基础上，依据《集中式地表饮用水水源地突发环境事件应急预案编制技术指南》（生态环境部2018年公告第1号）编制珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源地突发环境事件应急预案，为应对突发环境事件提供技术支持。

为确保珠江三角洲水资源配置工程鲤鱼洲取水口的水质安全，根据市政府相关工作安排，顺德区需委托技术单位，编制《珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区划分方案》和《珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源地突发环境事件应急预案》。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

拟确定中国环境科学研究院作为本项目单一来源供应商。其唯一性主要体现在以下几个方面：

（1）中国环境科学研究院已介入饮用水水源保护区划定整体项目的部分工作，可确保在短时间内高质量整体推进项目完成。

根据上级要求，饮用水水源保护区的划定需由有关市人民政府提出划定方案等，报省人民政府审批实施。根据市相关工作部署，饮用水水源保护区划定工作由顺德区和南海区负责推进，其中顺德区负责编制饮用水水源保护区划分方案和饮用水水源地突发环境事件应急预案，南海区负责编制饮用水水源保护区环境保护实施方案，年底前整合形成保护区划分方案初稿，时间非常紧迫。此前，中国环境科学研究院已受佛山市生态环境局南海分局委托编制珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区环境保护实施方案，并开展部分前期调研工作，聘请中国环境科学研究院才能在短时间内高度衔接饮用水水源保护区环境保护实施方案内容，快速启动饮用水水源保护区划分方案和饮用水水源地突发环境事件应急预案工作，确保按时保质完成饮用水水源保护区划定的整项工作。

（2）中国环境科学研究院中国环境科学研究院掌握充足的调查研究基础数据，包括饮用水水源保护区划分所需的其独有的调研成果，可提供独有调研数据确保科学合理划分饮用水水源保护区。

受佛山市生态环境局南海分局委托，中国环境科学研究院已启动饮用水水源保护区环境保护实施方案，开展了前期的调研工作，其中包括顺德区境内的饮用水水源地周边情况调查研究。另外，珠江三角洲水资源配置工程鲤鱼洲取水口位于西江顺德段，中国环境科学研究院自2008年起每年对佛山西江沿线的县级及以上水源水质和环境管理状况进行调查评估，掌握了饮用水水源保护区划定所必需的基础数据。上述调查成果保密要求高，而且只有中国环境科学研究院有全套的调查数据，可保障科学合理划分珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区。

（3）中国环境科学研究院牵头编制多份行业技术指导文件，可深刻理解并熟练运用有关技术要求，在短时间内高质量完成专家认可的划分方案和突发环境事件应急预案。

中国环境科学研究院主持编制完成《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）、《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）》（生态环境部公告2018年第1号）等珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区划分所必需的技术标准文件和指南，能深刻理解并熟练运用有关技术要求，并结合其丰富且高通过率的全国性跨区域调水工程以及广东地级市饮用水水源保护区的划分经验，可确保本次项目按时保质完成。

综上，为确保如期、高质量完成珠江三角洲水资源配置工程饮用水水源保护区划定，聘请中国环境科学研究院可以确保高效顺利地衔接前期已开展的工作，在规定时间内保质保量地完成相关任务。

根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，本项目属于下列第 （1） 种情形,采用单一来源方式采购须符合下列情形之一：

(1)只能从唯一供应商处采购的；

(2) 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

(3) 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

1、供应商名称：中国环境科学研究院

2、供应商地址：***

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名____________工作单位___________________________________________职称________________________________

意见________________________________________________________________________________________________________

2.专家2：姓名____________工作单位___________________________________________职称________________________________

意见________________________________________________________________________________________________________

3.专家3：姓名____________工作单位___________________________________________职称________________________________

意见________________________________________________________________________________________________________

（二）专家小组综合意见：

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 10 月 11 日 至 2019 年 10 月 16 日 止。

十、联系事项

发布人：永道工程咨询有限公司

发布时间：2019年10月10日