汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目

资格预审公告

汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目已由上级主管部门批准建设，汶上化工园区管理委员会经汶上县人民政府授权为本项目的实施机构，本次采购工作按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113）以及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关法律、法规、规章组织和实施，采购方式为公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下：

一、实施机构（以下简称采购人）

采购人：汶上化工园区管理委员会

地  址：汶上县城西寅寺镇境内  

联系人：张局长     联系方式***

二、采购代理机构

采购代理机构：山东颐隆招标有限公司

单位地址：***

联 系 人：李经理    联系方式***

邮    箱：ylzb6688@163.com

三、项目名称及编号

项目名称：汶上化工园区基础设施及智慧平台建设 PPP 项目

项目编号：S20190800 

四、采购范围

1、投资估算：项目估算总投资44796.98万元人民币，其中，子项A估算总投资为38199.48万元，子项B估算总投资为6597.50万元。

2、建设地点: 汶上县城西寅寺镇境内

3、资金来源：本项目采用“政府与社会资本合作模式（PPP模式）”实施，由中选的社会资本与政府指定的出资代表注册成立项目公司（SPV），项目公司负责本项目的资金筹集。

4、建设内容及规模：

本项目为汶上化工园区基础设施及智慧平台建设 PPP 项目，包含两个子项目，子项 A 汶上化工园区基础设施项目、子项 B 汶上智慧化工园区平台建设项目，二者皆为园区正常运营提供配套支撑，其中子项 A 是为园区提供市政基础设施支撑，子项 B 则是为园区管理及子项 A 后期智慧监测提供场地服务。

4.1子项 A 汶上化工园区基础设施项目

建设地点位于山东省济宁市汶上县城西寅寺镇境内。北起寅寺路、南至汶梁路、东临泉河路、西至阳城路。包含两个分子，分子项A1：包含园区内道路工程、新鲜水给水管网、消防管网共计三项工程；分子项A2：包含污水管网、中水管网、天然气管网、工业管廊、潜流湿地共计5 项工程。

4.2子项 B 汶上智慧化工园区平台建设项目

建设地点位于济宁市汶上县省道 333 以北，好兄妹制衣公司以东。汶上智慧化工园区平台建设项目，项目占地面积 11227 平方米（约16.84 亩），总建筑面积 13578.55 平方米，地上总建筑面积 12405.14 平方米，主要包含研发中心、企业服务中心、人才管理培训中心、投融资  管理中心、园区建设成果展览中心、智慧园区管理中心（大数据管理分析中心）、煤化工产业研发中心、盐化工研发中心、廉政教育中心、党员活动中心等，地下总建筑面积 1173.41 平方米，同步建设配套管网。

5、合作模式：

本项目采用 BOT（建设-运营-移交）+O&M（委托运营）运作方式。

6、合作期限：

本项目合作期含建设期及运营期，其中：

子项A：汶上化工园区基础设施项目

分子项 A1：合作期为 17 年，含建设期 2 年，运营期 15 年。

分子项 A2：合作期 18 年，含建设期 3 年，运营期 15 年。

子项 B 汶上智慧化工园区平台建设项目：合作期为 16 年，含建设期1 年，运营期 15 年。

各子项、分子项工程可分别组织施工、竣工验收等工作并投入运营。项目运营期保持不变，建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。

7、项目公司股权情况：项目公司注册资本暂定 10000.00 万元。其中中选社会资本方以货币方式出资 9000.00 万元，占项目公司 90%的股权；政府方出资代表以货币方式出资 1000.00 万元，占项目公司 10%的股权。

8、回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

五、资格预审申请人资格要求：

1、在中华人民共和国境内依法设立且合法存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，取得有效的营业执照（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

2、须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

3、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；

4、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目资格预审。单位负责人***

5、汶上县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次 PPP 项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，进行市场化改制、健全完善公司治理结构、建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本 PPP 项目资格预审申请；

6、资格预审申请人须同时具备市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上资质和建筑工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证（资格预审申请人若为同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；由不同专业的单位组成的联合体，联合体中提供该项施工资质的企业应满足该要求）；

7、拟派本项目的施工负责人无在建项目，施工负责人***

8、具有截止到开标当日前12个月内缴纳的任意月份社会保障金证明、截止到开标当日前12个月内缴纳的任意月份税收的凭据（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

9、资格预审申请人2016～2018连续三年处于盈利状态（需提供经会计师事务所审计的2016、2017及2018年度财务审计报告原件，资格预审申请人企业成立不足三年的从成立之日起算）（资格预审申请人若为联合体，联合体牵头人应满足该要求）；

10、资格预审申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行或金融机构授信证明原件或针对本项目出具的融资证明原件或其他资金证明文件原件，且额度不得低于人民币4亿元（资格预审申请人若为联合体，联合体牵头人应满足该要求）；

11、资格预审申请人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和未出现经营异常的承诺，格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

12、资格预审申请人政府采购诚信承诺书（资格预审申请人若为联合体，联合体各方均应满足该要求）；

13、本项目资格预审允许以联合体提交资格预审申请。社会资本组成联合体参与资格预审的应提供联合体协议，联合体协议中须明确联合体牵头人，联合体牵头人必须是主投资方，由牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料、参加资格预审合同谈判等活动，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

14、通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

15、联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

①联合体成员不得超过 2家。

②联合体成员根据联合体协议进行职责分工，投资、施工职责等应在联合体协议予以明确。

③联合体成员各方不得再单独参加或者与其他单位另外组成联合体参加本项目资格预审。

④联合体牵头人的股比不少于社会资本总股比的50%，联合体其他成员股权比例不得为

0%。

16、资格预审申请人信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，不得存在相关行贿犯罪记录。

六、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可为下一阶段采购正式参与人。

七、获取资格预审文件的时间和方式

1、获取时间：2019年10月09日起至2019年10月28日止。

2、获取方式：网上获取，同时在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、汶上县公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）注册、登录，响应本项目。凡未在汶上县公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）注册的资格预审申请人应先进行注册。已办理过注册的资格预审申请人，使用注册的账号、密码登陆汶上县公共资源交易网及中国山东政府采购网，响应本项目并下载资格预审文件。未按要求响应本项目的，按无效资格预审申请文件处理(组成联合体的资格预审申请人，联合体双方均须响应)。注：【资格预审申请人在汶上县公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）注册后根据自愿原则自行决定是否办理CA电子密钥，咨询电话：***

八、递交资格预审申请文件递交时间及地点

（一）纸质版预审申请文件递交

1、时间：2019年10月30日08时30分至2019年10月30日09时00分（北京时间）

2、地点：汶上县公共资源交易中心开标室(国防大厦东门北邻)

（二）电子版预审申请文件上传

1、本项目实行网上资格预审，采用资格预审申请文件电子文档资格预审的方式。所有资格预审申请文件应于2019年10月30日09时00分(北京时间)之前上传到汶上县公共资源交易网（登陆（http://www.jnggzyjy.gov.cn/WenShang）注册账号后即可查看并操作）。未在规定时间内上传资格预审申请文件电子文档或截止时间后上传的资格预审申请电子文档将不予公开唱标及评审。

具体操作：登录济宁市公共资源【政府采购】交易网http://218.59.158.81:8888/login/点击“项目报价列表—>报价”功能点上传报价文件，或者登录“汶上县公共资源交易中心网”选择“政府采购”进入http://218.59.158.81:8888/login/点击“项目报价列表—>报价”功能点上传资格预审申请文件。 

九、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或招标代理机构。

十、其他

1、本项目资格预审公告将同时在中国山东政府采购网、汶上县公共资源交易网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布资格预审更正公告的，将及时发布。请各潜在资格预审申请人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，资格预审变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在资格预审申请人。

2、届时请参与资格预审申请的申请人法定代表人或委托代理人出席开标仪式，逾期递交或不符合规定的资格预审申请文件不予接受。

时间：2019 年10月09日