盐河南路（新孔南路-迎宾大道）新建工程工程总承包（EPC）招标公告

盐河南路（新孔南路-迎宾大道）新建工程招标公告 

  盐河南路（新孔南路-迎宾大道）新建工程已经市区 招标办备案。招标人为连云港市市政公用有限公司,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的盐河南路（新孔南路-迎宾大道）新建工程工程总承包（EPC）进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  海州经济开发区，北起新孔南路，南至迎宾大道

2.工程规模：   

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:                     

2.项目负责人***

4.其他要求：   盐河南路（新孔南路~迎宾大道）新建工程工程总承包（EPC）
招标公告
1. 招标条件
本招标项目盐河南路（新孔南路~迎宾大道）新建工程已由连发改行服发[2019] 77号批准建设，项目业主为连云港市市政公用有限公司，建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目盐河南路（新孔南路~迎宾大道）新建工程工程总承包（EPC）（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：盐河南路（新孔南路~迎宾大道），北起新孔南路，南至迎宾大道。
2.1.2建设规模：道路全长约 3km，道路红线70m。
2.1.3合同估算价：20000万元
2.1.4工期要求：总工期要求：777日历天；节点工期：中标通知书发出30日历天内完成施工图设计，2020年12月底完成路基工程，2021年6月30日前通车。
2.1.5其他：质量要求：合格，具体为：
（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并通过有关部门的审查和批准；
（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，合格率达到 100%。
2.2招标范围：盐河南路（新孔南路~迎宾大道）新建工程工程总承包（EPC）范围内的所有工作内容，包括不限于：初步设计、施工图设计；各阶段勘察工作；初步设计概算编制；施工图报审、施工期配合服务及后续相关配合服务；道路工程、桥涵工程、排水工程（雨污水）、交通工程（标志标牌、标线、城市家具、公交站台、信号灯、电子警察等工程）等工程施工，以及竣工验收、缺陷责任期内的所有工作内容；法律、法规规定涉及到本项目的全部工作。
3. 投标人资格要求
3.1投标人应具备下列条件之一：
（1）设计单位具备：具有建设行政主管部门颁发的市政行业（道路工程）专业甲级及以上设计资质或市政行业甲级及以上设计资质或工程设计综合资质甲级设计资质；
（2）施工单位具备：具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：
3.2.1投标人（或联合体牵头人）如为设计单位，拟派总承包项目经理应当具有工程建设类高级及以上专业技术职称；投标人（或联合体牵头人）如为施工单位，拟派总承包项目经理须具备：市政公用工程一级注册建造师资格并具有有效的安全生产考核合格证书（B类）。
3.2.2拟派总承包项目经理须承诺中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职。
3.2.3总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1工程总承包项目经理承担过类似工程：
类似工程认定标准：2016年9月1日以来，投标人拟派总承包项目经理在投标单位须承担过单项合同工程造价在12000万元及以上的市政道路工程总承包（EPC）或施工项目或设计项目。
注：
（1）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。如为设计业绩，类似业绩的认定以同时提供的设计合同和施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）为准，缺一不可。
（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人***
（3）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，业绩工程造价以设计合同或施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图审查证明材料）或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。
3.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人***
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.5本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力； 
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
3.6符合法律、法规规定的其他条件：
3.6.1有独立订立合同的能力；
3.6.2其他条件：
（1）本工程招标工作执行连清办（2011）9号、苏清办【2011】13号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、连清办【2019】3号、苏清办【2019】3号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
（2）非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见苏建规字【2010】7号”文、“苏建建管【2016】23号”, 项目负责人***
（3）本工程招标工作遵照连建发（2018）421号文、苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。
总承包项目经理中标后不影响办理工程建设手续且项目经理在岗履职（在确定中标人前不接受关于项目负责人***
投标人、法定代表人、总承包项目经理无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
（4）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供2019年02月-2019年07月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。
本工程执行苏建建管〔2016〕214号文、苏建建管（2017）236号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；总承包合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入总承包合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
（5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（6）本工程执行省建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、连建发[2019]182号。
（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成）
4.1招标文件获取时间为： 2019年09月30日至2019年10月12日； 
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易中心网址：http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/。
4.3招标文件每套售价300元，售后不退。投标申请人可登陆连云港市公共资源交易中心网下载获取招标文件，请投标单位在上述规定时间内支付招标文件费用并下载招标文件。
5. 投标截止时间
5.1投标截止时间为：2019年10月31日09时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法：综合评估法
本项目招标采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（合格分15分）及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件及资格审查评审合格的投标人少于 5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

分值构成
(总分100分) 技术标：初步设计文件：25分
项目管理组织方案：9分
经济标：工程总承包报价：62分
商务标：项目管理机构：2分
工程业绩：2分
序号 评分项 评分因素（偏差率） 评分标准

1.2初步设计文件（25分） 1．设计说明书（4分） 1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（1分）
2.简述各专业（附属）工程的设计特点。（1分）
3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。（1分）
4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。（1分）
2．技术方案（12分） 1．总体布置（总平面设计）。（3分）
2．设计原则。（3分）
3．设计依据。（3分）
4．各专项（附属）工程设计方案。（3分）
3．设计深度（4分） 1．是否符合设计任务书要求。（2分）
2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（2分）
4．绿色设计与新技术应用（3分） 1．提出切实可行的生态理念与措施。（1分）
2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。（1分）
3．采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。（1分）
5、经济分析（2分） 1．概算文件编制内容完整、合理。（0.5分）
2．是否符合设计说明书。（0.5分）
3．是否符合国家法律法规及规范标准。（0.5分）
4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。（0.5分）
2 工程总承包报价（62分） 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（60分） 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮K（K取值为3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
投标报价合理性（2 分）
1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；
2．工程总承包报价是否与投标初步设计文件相匹配；
3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；
4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3 项目管理组织方案（9分） 1．总体概述（2分） 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
2．采购管理方案（1分） 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
3．施工平面布置规划（1分） 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
4．施工的重点难点（2分） 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
5．施工资源投入计划（1分） 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
6．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
7．工程总承包项目经理陈述及答辩（1分） 工程总承包项目经理在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主）。
得分要点：
（1）对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清楚得1分。
（2）对评委提出的问题理解比较深刻、回答比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清楚得0.5～1分。
（3）对评委提出的问题基本理解、回答基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清楚得0～0.5分。
（4）对评委提出的问题理解不清楚、回答不准确、或重点不把握、表述不清楚得0分。
注： 
1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过 1 页扣 0.1 分，扣完 10 分为止。
2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4 项目管理机构（2分） 项目管理机构人员配置：具备工程类高级及以上专业技术职称的有1个得0.5分，具备工程类中级专业技术职称的有1个得0.3分，最高得2分。
注：职称证书原件扫描件上传到投标文件中，否则不得分。
5 工程业绩（2分） 1．投标人类似工程业绩（1分） 2016年9月1日以来，投标人承担过单项合同工程造价在12000万元及以上的市政道路工程总承包项目的，有一个得1分，有一个市政道路设计业绩得0.8分，有一个市政道路施工业绩得0.7分，只计取得分最高的一个业绩，最高得1分。
2．工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） 2014年9月1日以来，拟派总承包项目经理在投标单位承担过单项合同工程造价在12000万元及以上的市政道路工程总承包项目的，有一个得1分，如有一个市政道路设计业绩得0.8分，如有一个市政道路施工业绩得0.7分，只计取得分最高的一个业绩，最高得1分。
注：
1、如为总承包或施工业绩，业绩的认定以提供的中标通知书（直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。如为设计业绩，类似业绩的认定以同时提供的设计合同和施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）为准，缺一不可。
2、提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人***
3、如为总承包或施工业绩，类似业绩时间认定以竣工验收证明时间为准，业绩工程造价以合同原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审计等金额均不作为业绩工程造价认定的依据。如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，业绩工程造价以设计合同或施工图审查合格证（或出具加盖建设单位公章的施工图合格证明材料）或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。
4、工程总承包项目经理类似工程业绩和投标人类似工程业绩不得重复计分。
5、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。
6、类似业绩认定的所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。
9. 其他要求
9.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件（设计文件和资格审查资料除外）。
9.2投标文件递交截止时间前递交投标文件（设计文件和资格审查资料）并完成网上投标文件上传，且CA密码锁、投标备份文件（如提供）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
9.3投标备份文件：本项目不要求投标人提供投标备份文件，如提供，建议投标备份文件采用U盘或者光盘形式。投标备份文件应为非加密投标文件（.nJSTF），投标截止时间前递交，投标备份文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
9.4开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。“投标备份文件”导入不成功作无效标处理。
9.5招（投）标文件制作工具使用说明
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式***
软件公司名称 联系人 联系电话***
广联达 郑磊 13812332568
刘书丹 18651253807

国泰新点 黄桂松 15896100880
朱家旺 18905137238
张海南 18505182641
10. 联系方式***
招标人：连云港市市政公用有限公司  
地    址：                              
联 系 人：                              
电    话：                              
招标代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司
地    址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰国际大厦19楼
联 系 人：尚明河
电    话：0518-85633999
传    真：

 
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：***
连云港市海州区凌州东路9号C座。
江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：
连云港市海州区凌州东路9号B座。
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张海南 15896100880
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18505182641
广联达 郑  磊
刘书丹 13812332568
18651253807

1.公告时间:   2019年09月30日至2019年10月12日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2019年09月30日至2019年10月12日

2.获取地点  连云港市公共资源交易中心网

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。