事故现场勘查和警示教育服务项目采购需求需求公示

2018年3月，为加强生产安全事故预警防控，市安委办下发《关于研究建立生 产安全事故即时研判的通知》，要求市安全研究院建立工作机制，对典型较大及以上生产安全事故进行原因分析，提出针对性的预警防控建议。11月5日，原市安监局与安全研究院签订了《开展媒体宣传技术支撑服务项目委托合同》，合同主要内容包括：一是对死亡1人以上的安全生产事故，或虽未造成人员死亡但较为典型的安全生产事故，赴事故现场勘查，收集资料；二是编辑制作事故警示视频类宣教产品，编制典型事故案例汇编；三是协助制作电视专题节目。合同期限为2018年11月5日至2019年6月30日，合同金额共计108万元。

 

从实际工作情况来看，自2018年5月起，市安全研究院已开展此项工作，至2019年4月30日，共对175起死亡事故进行了现场勘查（其中：139起为生产安全亡人事故，36起为调查后核销的非生产安全死亡事故）。主要工作成果包括：一是专业团队赴事故现场勘查约380人次，收集现场图片4379张和现场视频236个，制作现场勘查表175份；二是建立了实时更新的事故现场资料数据库，供研究、查询使用；三是召集不同领域技术人员，对事故现场资料进行分析研究，提出同类事故的防范措施，制作事故警示原创推文41篇，在深圳应急（安监）微信公众号平台发布，点击阅读量约105万人次；四是收集全市生产安全事故调查报告167个，通过专家团队的分析总结，选择75起典型事故案例编制了《2018年深圳市生产安全事故汇编》；五是参与了8期广电集团都市频道《安全婆婆嘴》专题节目制作，包括对脚本、拍摄等提供了专业技术支持。经过一年多来的实践，项目取得了预期效果，对增强企业从业人员和广大市民的安全意识和安全防范技能，发挥了积极作用。

 

目前，该项目合同即将到期。根据《市应急管理局实施“作风强安、科技强安、合力强安”行动方案》（深应急〔2019〕34号）第77项“创新制作多种形式事故案例警示产品，每周通过微信等新媒体进行广泛推送及宣传，增强灾害事故警示及宣传效果”之任务精神，拟与有关专业技术机构继续合作，并在上年度工作的基础上调整和增加有关工作内容，进而深入挖掘事故现场获得的第一手资料，更好地开展警示教育服务。

 

1、必须是在中国大陆合法注册的机构，具有独立法人资格,不接受分公司或者分支机构参与投标； 2、近两年（2015年5月至今）承担过深圳本地市级或区级行业风险评估工作经验； 3、近3年以来在政府采购及建设系统的招标投标活动中，没有因串通投标、严重违约或重大工程质量问题等不良行为而禁止在本市投标的投标申请人；涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受；不接受联合体投标，不允许转包、分包。 

1.开展事故现场勘查

 

2019年度本项目开展期间（2019年9月至2020年6月30日），根据2018年数据推测，预计需要对以下事故开展现场勘查：一是死亡1人以上的生产安全事故（预计170起）；二是未造成人员死亡但较为典型的生产安全事故；三是死亡1人以上的火灾事故；四是死亡3人以上的道路交通事故；五是较大以上的森林火灾或台风暴雨致灾事故；六是上级领导关注或社会影响较大的其他事故。合计预计180起事故。

 

2.编辑制作《每周事故警示》微信推文

 

编辑整理每周我市发生的死亡1人以上事故或未造成人员死亡但较为典型事故的现场资料（包括：图片、影像、监控等），形成事故基本情况、事故现场影像等材料；同时，对事故进行初步技术分析，并提出防范同类事故的警示建议。将前述材料及建议一并形成《每周事故警示》微信推文，每周六定期推送至市应急管理局领导工作群、各区工作群、市直部门工作群等，在第一时间内提供给领导决策参考。

 

3. 制作“安全半月谈”事故案例分析推文

 

以我市每半月发生的典型事故为重点，结合不同时段同类型事故，根据行业、频次等情况，综合事故调查报告、现场资料以及国内其他典型事故案例情况，每半月编辑制作一篇《“安全半月谈”事故分析警示》文章，对事故发生的原因尤其是技术层面的原因，进行分析，以简洁生动的方式突出分析的专业性，同时，结合国内外类似事故的防范措施，提出改进建议。通过局微信公众号、官方微博等渠道进行推送。

 

4.开展年度事故案例分析研究

 

拟于项目合作期间，对2018年度、2019年度收集的事故现场资料进行汇总，结合事故调查报告，对每起事故的起因、经过、责任认定以及防范措施等内容，整合不同行业领域的专家力量，进行统计分析研究，对突出的问题提出对策建议，形成基于事故现场资料的《年度事故案例分析研究报告》。

 

5.制作事故案例教育片

 

拟根据事故调查报告，结合现场搜集的影像图文资料，选取8个典型事故案例，拍摄制作事故案例警示教育片。与2018年度项目内容相比，此项为新增工作。在内容上，拟侧重于事故发生的技术原因和管理原因分析，深刻剖析事故发生的前因后果，介绍国内外类似的技术预防措施。同时，厘清生产经营单位在安全管理方面的过失，强化主体责任落实。在形式上，拟结合现场实拍影像、监控视频、二维/三维动画还原、模拟技术实验等形式，借助不同行业领域的技术团队，视情况聘请技术专家进行现场解读，制作既有技术深度，能促进新技术、新产品、新管理方式推广，又适合媒体传播、企业培训的警示教育片8部（每部10至15分钟），通过市局官网、微信、微博、抖音等渠道进行推送。计划通过这8部警示教育片的制作推送，使生产经营单位及从业人员树立安全生产意识，层层落实安全责任，强化内部安全管理，居安思危，警钟长鸣。同时，力求用市民听得懂、

听得进的方法，讲风险、提意识、普知识、保平安。

 

6.为专题电视节目提供专家和专业技术支持

 

根据市局工作实际，为本项目实施期间需要制作的16期“城市安全哨”专题电视节目提供技术支持和专家指导，参与脚本的技术审核，确保节目内容技术层面的专业性，协助现场拍摄，并协调、联络安排专家，接受节目制作方的当面、视频或者电话采访，对节目中的应急管理工作相关问题提供专业技术解答。

 

 

1、项目完成期限

 

2019年9月至2020年6月30日。

 

2、项目进度安排

 

该项目各项工作任务的实施进度分别如下：

 

（一）开展事故现场勘查。

 

2019年9月-2020年6月 赴事故现场，拍摄视频、图片等资料，建立资料库并按月进行更新

 

（二）编辑每周事故警示。

 

2019年9月-2020年6月 每周事故警示，全年50篇。

 

（三）制作“安全半月谈”事故案例分析推文。

 

2019年9月-2020年6月 事故警示推送文章，全年27篇。

 

（四）年度事故案例分析研究。

 

2019年9月-2020年6月 年度事故案例分析研究报告。

 

（五）制作事故案例教育片。

 

2019年9月-2020年6月 事故案例警示片8部。

 

（六）为专题电视节目制作提供专家和专业技术支持。

 

2019年9月-2020年6月 16期电视专题节目专家和专家技术解读。

 

3、付款方式

 

第一次支付：

 

签订服务合同后10个工作日内，提供服务方向购买方提交合同总额90%的项目款发票（即人民币贰佰贰拾陆万零捌佰元整￥2,260,800.00元），购买方于10个工作日内（因履行政府财政部门的付款手续的时间不计算在内）向提供服务方指定银行账户支付项目款，作为项目前期费用；

 

第二次支付：

 

项目成果经采购方验收合格后，提供服务方向购买方提交合同总额10%的项目款发票（即人民币贰拾伍万一千两百元整￥251,200.00元），购买方于10个工作日内（因履行政府财政部门的付款手续的时间不计算在内）向提供服务方指定银行账户支付项目款。

 

4、验收要求

 

验收内容具体如下：

 

（1）事故现场拍摄视频、图片等资料；

 

（2）每周事故警示50篇；

 

（3）事故警示推送文章27篇；

 

（4）《年度事故案例分析研究报告》一式三份；

 

（5）制作事故案例教育片8部；

 

（6）电视专题节目专家和专家技术解读16期。

 

购买方以以上标准及报告的提供为标准进行验收。