深圳市住房公积金管理中心2019年档案整理扫描服务项目需求公示

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

二、项目整体情况

本项目处理的公积金中心综合类档案（具体档案类别以主管行政部门备案的档案分类方案为准），每份档案纸张以A4纸为主，兼有少量A3等其它幅面，纸张、字体颜色深浅、厚薄不一；目前各类档案存放在中心各部门（合作机构），按照档案管理相关规定，需统一接收并按相关档案标准进行规范整理扫描；公积金综合类数量详情如下表：

档案类别	预计数量（页）	每页单价（元）
综合档案(党群档案、行政档案、业务档案、基本建设档案、设备仪器档案、会计档案、声像档案、实物档案、招投标档案、合同档案、公积金业务档案、审计档案、执法档案、项目档案等	4688000	0.5

 

三、项目目的及目标

在规定的时间内完成的公积金中心综合类档案468.8万页的接收、分类、清点、核查、整理、增补（修改）著录、扫描、图像处量、图像质检、批量上传、打印卷内目录及盒目录并装盒、总检、运送库房上架等工作，使档案实体符合公积金中心档案标准化要求，档案扫描后的电子数据符合公积金管理中心档案数字化要求。

其中，本项目整理、扫描场地由中标方提供；因公积金内部综合类档案（除归集、提取类外的其它档案）整理、扫描具有保密性要求，且为了便于公积金业务档案的保管和移交，要求本项目整理、扫描场地设置在深圳市福田区内，且面积不低于250平方米。场地相关安保设施等需符合档案局等相关监管部门的要求；计算机、网络设备等需符合相关保密部门的检查要求；档案整理工作中的所有设备、数字化加工所有应用软件扫描程序、图像处理加工程序、OCR识别技术、批量图像格式转换程序、批量上传程序、工具、维修与耗材费用、包括卷皮、A4打印纸张（规格：70G）、档案盒、不锈钢装订夹、章模、印台（油）等、验收合格档案运往指定库房上架其运输费用等一切均由中标方承担。

四、项目完成期限

（一）本项目完成期限为自合同签订之日起12个月内完成。

 

投标人资质要求

（一）投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格（要求提供营业执照作为符合该条件的证明资料，投标文件中须提供扫描件需提供原件及加盖投标人公章的复印件）。（二）投标人（或其在深分支机构）必须具有经深圳市档案行政主管部门备案核定的档案中介服务资格，且业务范围中含“档案整理”（要求提供《档案中介机构备案登记证书》或《档案中介机构备案回执》作为符合该条件的证明资料，投标文件中须提供扫描件须提供原件及加盖投标人公章的复印件）。（三）投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（详见 招标文件 第三章 投标文件格式、附件 第四条 政府采购投标及履约承诺函）。（四）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。（五）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。 

服务类清单

具体技术要求

（一）归档、整理、扫描工作流程和服务内容

1.档案接收：接收到档案应对实体纸质档案按年度、类别进行分类；对纸质档案内容按移交清单（汇总材料清单）逐一进行清点，登记移交清单，并登记份数。

2.组卷整理：包括按档案保管年度分拣、排序、编写页号、拆钉、粘贴、装裱（修复）、盖章、填写档案盒封皮等环节。中标方应严格按照《档案整理规则》(DA/T22-2015)、《深圳市住房公积金管理中心档案整理标准》等文件进行整理。

3.数据（图像）核查：逐条核查纸质档案与系统条目数据（图像）的完整性和规范性。对数据（图像）不完整、错误、与纸质档案不一致的情况，要进行重（补）扫描、图像处理等直至符合《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）标准。

4.编档号：对每卷业务档案按《深圳市住房公积金管理中心业务档案整理规范》要求分类，按年度、保管期限在档案材料清单右上角编（盖）相应档号，以方便档案的查询利用。

5.修（补）著录：在核对纸制档案的基础上，核对数据著录是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据或在档案系统中查询不到相应数据的，应要求进行修改或补录，中标方应严格按照《档案著录规则》(DA/T18-1999)进行著录。

6.扫描：包括档案的扫描处理、图像处理、二校处理、质检、批量上载（传）、合卷处理等环节。

7.合卷：一次业务(事项)办理过程形成的文件组成一个案卷。

8.装盒：含实体档案装盒和电子档案装盒。实体装盒：扫描完成的实物档案需装入档盒中，并按照《深圳市住房公积金管理中心业务档案整理规范》或高于此标准的要求在盒封面、脊背、卷内备考表填写（盖）相应章、编写盒号，同时打印盒目录放入盒内。电子装盒：参照实体装盒档号范围在档案系统中进行电子装盒。做到实体盒与电子盒内容一致。

9.总体检查：检查档案实体与电子档案管理系统数据原文图像内容是否一致；检查接收记录与入库记录是否一致；检查档案整理、著录、扫描、装盒等各工序是否符合档案整理、著录、扫描、装盒要求，是否符合深圳市档案馆进馆要求。

10.入库上架：办理档案移交手续，点数造册核实后运住指定档案库房入库，按照档案类别的档案顺序摆放在档案柜相应的位置，并做箱柜指引，以方便查询利用。

11.投标方需无条件配合招标方系统不定期升级、制度修订、规则变更等工作内容。

12.协助档案管理工作：在项目实施期间中标方需协助档案室接收、查档、库房整理及与档案相关的其它工作。

（二）扫描图像处理质量要求

扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

 1.图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

2.图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。

3.字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

4.图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

5.图像拼接处信息要完整，不能缺少信息。

（三）档案装订要求

档案整理、扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：

1.遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订，恢复装订时，应注意保持整理后的档案排列顺序进行装订，做到安全、准确、无遗漏。

2.档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，装订位置与左侧边缘小于等于1.5cm；与档案上边缘距离10cm位置装一个订，与档案下边缘10cm位置装一个订（误差3cm）。

3.档案装订应遵循“两对齐”要求，即装订一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。

4.对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。

（四）档案装具、卷盒要求

档案卷皮、卷盒的制作，参照国家档案局“DA/T24-2000无酸档案卷皮卷盒用纸及纸板”标准制作，其它装具必须符合国家关于档案整理装具的要求。采购人将中标方提供的每一批次进货中抽检档案卷皮、卷盒、装订的装具送往相关质检部门质检或中标方进的每一批次档案卷皮、卷盒、装订的装具都应提供相关质检部门的质检报告给采购人备案检查，如发现不合要求的，责令中标方更换，直到符合要求为止。

（五）主要设备及工具耗材要求

1.配置符合国家档案设备、耗材要求的台式电脑、中速（或高于该配置）扫描仪、平板扫描仪（Ａ3幅面）、条码打印机、复印机、打印机（Ａ3幅面）等。设备、耗材、办公桌椅及其相关的保养维修费用均由中标人提供和承担。具体数量由中标方根据工作量自行考虑。

2.档案搬迁的交通运输设备、车辆由中标人提供。

3.需按照采购人的保密、安全要求进行设备处理及网络布线，以及软硬件及网络的维护。

（六）数字化上传要求

1.档案完成数字化扫描后，条目数据和原文数据都应在当天晚上批量转换格式上传到中心服务器，档案原文转换软件、上传软件由中标公司提供。

2.本项目结束后，项目现场本地服务器所有原始数据需移交至采购人，采购人备份后项目现场所有带存储功能的设备统一格式化；档案数字化加工过程中所有应用到的加工管理软件均由中标方提供。

（七）档案整理安全保密、规范性要求

全部归档资料应按相关要求，安全、保密、规范地整理扫描入库。中标人需提供保证档案实体和档案信息安全的具体措施和承诺，并与采购人签订保密承诺书，且中标人必须确保无涉外人员参与项目工作。

1.安全保密性：中标方实施项目 的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。

2.规范性：在采购人提供整理、扫描的软件环境中，中标人必须有严格的操作规范流程，在档案的清理、整理、扫描、加工过程中，必须严格遵守采购人的相关档案管理制度，在档案的清理、扫描、加工的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录；经过整理、扫描的档案，保证分类清晰，条目准确，满足档案查阅的规范要求。

3.中标人完成本项目时，其为本项目开展提供的设备应由采购人进行安全处理（如对硬盘数据的处理等）完后，再由采购人归还中标人。

4.如采购人提供的档案整理扫描场地没安装监控设备，中标人应自行安装监控设备，监控设备由采购人监管，待项目完成后，可由中标人搬走。

5．由采购方收集、开发、整理、复制、研究和准备与本项目项下工作有关的所有资料在提供给中标方时，均被视为保密的，不得泄露给除采购方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束中标方。

6.中标人由于管理不善造成档案的损坏、遗失或内容外泄，除赔偿一定的经济损失外，情节严重的送往相关部门追究其刑事责任。具体如下：

（1）损坏一卷档案处罚5万元；外泄档案内容，经查实一次处罚5万元；丢失档案一卷处罚10万元。以上情况出现，采购人有权解除合同。

（2）中标人因档案的损坏、遗失或内容外泄等对采购人造成重大损失的，按档案相关法律，追究中标人相应法律责任。

 

2.系统要求：

2.1投标方自行提供一套高效的数字化加工系统软件，对采购方档案进行扫描。其功能包括：批量扫描、影像修正、质量审核、一录、二录、批量挂接、数据备份等流程工序，具体功能模块实现如下：

1）工作人员管理子系统

对参与到数字化加工流程中的工作人员进行管理，工作人员管理包括新增、修改、删除工作人员及暂停使用、离职等功能，以及分配工作人员的工作岗位和所属工作组。

2）档案扫描影像优化子系统

该软件模块负责档案的批量扫描、影像优化、图像质量审核等工序，主要工作为使用高速扫描仪将档案批量扫描后数字化为影像文件，再对影像文件进行优化处理，并对扫描或影像优化进行质量审核。在扫描的过程中，该功能模块可以自动识别条形码，并根据条形码自动进行影像分件。

3）档案著录质检子系统

该软件模块包括两部分功能，一部分是档案著录，主要为档案主要案卷信息的录入，有一录、二录两个步骤；另一部分为录入审核部分，对一录二录录入的数据进行审核。

4）任务管理子系统

该软件模块对各个岗位的任务进行管理，包括扫描领卷，扫描上传；修图领卷，修图上传；质检领卷，质检上传；一录领卷，一录提交；二录领卷，二录提交等。

5）影像数据自动备份子系统

该软件模块在服务器自动运行，可以根据时间的定义自动将档案影像数据自动备份到备份设备中，可以支持两套备份设备，该软件模块自动甄别已备份数据，只备份增量数据。

6）工作情况查询统计子系统

该软件模块包括二个部分，一部分是工作量查询、统计，该部分可以按全部、组、个人进行工作量查询统计，并可以进行打印；第二部分为档案状态查询和跟踪，可以按单位、按流程分别查询统计档案当前情况，进行档案的跟踪，同时如果出现流程错误，可以进行流程更改。

7）系统维护功能

（1）目录管理和卷宗管理的类型可根据需要自定义设置，提供创建、修改、增删、扩充系统数据库功能；

（2）分类表可以自由维护，增、删、修改各个节点；

（3）需上传的卷宗，可以在后台独立指定；

（4）机构设置：设置灵活的机构、部门调整功能，以机构确定查询利用的权限；

（5）主题词库可自定义维护；

（6）用户权限管理：用户口令、权限、能否看到最终原件、档案查询到的范围、用户登陆、软件功能的权限和修改，用户应采用分组管理，用户权限可以设置到某个功能菜单、某份具体的文件，能方便的设置某一个用户或组对档案的利用权限；

（7）日志功能；

 

2.2投标方自行提供一套高效的图文处理系统软件，能实现扫描影像的OCR识别及案卷PDF转换。对TIF、JPG、BMP 等常用图像资源的动态监视，自动进行识别转换，在GBK 字符集情况下，常规印刷体扫描图片的识别率高达98%以上，支持超大字符集GB18030（2 万多汉字），识别之后的文字可以生成WORD、RTF、TXT、PDF 等常规文件格式。其功能包括：

1）单页合并

单页合并功能是将一个图像目录下的单页图像文件合并为一个多页Tif文件，该合并功能既支持单页JPG图像文件，也支持单页Tif图像文件。

2）多页拆分

多页拆分功能是将一个图像目录下的多页图像文件拆分为单页图像文件的功能，该拆分功能既支持单页JPG图像文件，也支持单页Tif图像文件。

3）批量更名

可以对图像文件进行批量更名，主要用于单页图像文件。批量更名功能既支持单页JPG图像文件，也支持单页Tif图像文件。

4）单层PDF转换

单层PDF转换功能是将图像文件转换为普通PDF文件的功能，支持将一个图像目录下的单页图像文件合并后转换为一个多页PDF文件，支持将一个图像目录下的单页图像文件合并后转换为一个多页PDF文件，也支持将一个多页Tif文件转换为一个多页PDF文件。

5）双层PDF转换

双层PDF转换功能是将图像文件转换为双层可搜索PDF文件的功能，支持将一个图像目录下的单页图像文件合并后转换为一个多页双层PDF文件，支持将一个图像目录下的单页图像文件合并后转换为一个多页双层PDF文件，也支持将一个多页Tif文件转换为一个多页双层PDF文件。

纸张尺寸设置：可以将PDF页面大小设置为原纸张大小或A4、A3。

文本输出模式：

图像在上文本在下 – 保持文档原貌，OCR后的文字隐藏在图像后面；

图像在下文本在上 – 可以看见OCR后的文字，覆盖在文档图像上面；

图像质量设置：可以设置为：最佳质量 平衡 最小尺寸 最快速度

图像分辨率设置：支持图像分辨率96-600的设置

6）OCR转Word文档

OCR转Word功能是将图像文件转换为Word文件的功能，支持将一个图像目录下的单页图像文件合并后转换为一个多页Word文件，支持将一个图像目录下的单页图像文件合并后转换为一个多页Word文件，也支持将一个多页Tif文件转换为一个多页Word文件。

转换方式设置：

单页图像合并识别为一个文件– 将末级图像目录下的所有单页图像文件合并识别为一个多页Word文档，支持JPG或Tif文件。

一个图像识别对应一个文件– 将每个图像目录下的文件一对一的转换为Word文档，无论是单页图像文件还是多页图像文件。

图像识别模式：

可以设置为和原稿保持一致，容易编辑的原稿版本，带格式的文本，纯文本。

7）日志功能

可查询每次转换的日志。

8）自动分件设置

在“单页合并”、“单层PDF”、“双层PDF”三个功能中，如果扫描时按一卷一个目录的方式进行扫描，那么可以设置按照Excel模板进行自动分件的功能。Excel数据文件和图像目录准备后，转换时会自动进行分件。

9）分件检查

扫描的过程容易出现图像和档案实际数据不一致的情况，分件数据检查功能，可以将档案条目导入后和实际图像进行校对，查找错误并修正数据。  

商务需求

（一）组织实施要求

投标人需提供对项目跟踪管理的实施细则，详尽列出所需完成的工作内容以及各个阶段的时间表。投标人需说明项目人员组织和投入情况，项目管理制度；要求项目负责人***

（二）项目人员安排要求

投标人在投标书中所写项目组成员一定是参与本项目服务的管理或者工作人员，不得随意更改，否则视同违约。本项目要求安排项目负责人1人，管理人员1人（两边场地各安排1人），主要技术人员10人，其它辅助性人员不少于15人。要求项目负责人***

（三）项目验收要求

采购人指定质检员对档案文本实体、电子数据抽样甚至逐件检查，保证质量；中标方应每月5号之前（遇节假日顺延）提供本项目月报表报送项目实施具体情况给采购人，让采购人能及时掌握整理、扫描、入库的进度和数量统计。对符合入库要求的档案由双方在入库单上签字确认，作为当批量档案整理、扫描完成的验收凭证。项目具体验收要求如下：

1.按照深圳市档案质量标准及深圳市住房公积金管理中心对专业档案的规范化整理、扫描要求进行整理、扫描处理，保证原档案的完整性。

2.确保在整理、扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

3.符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31-2005）。

4.保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。

5.生成的档案扫描分辨率不低于300dpi，彩色或黑白二值。

6.档案扫描图像去黑边、图纸扫描图像去蓝底。

7.生成的数字化档案，分辨清晰、图像清楚、密级设置无误，满足档案数字化的规范要求。

8.档案文本实体与档案扫描影像数据一一对应。

9.采购人按批次提供案卷给中标方。采购人对中标方质检后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。当抽检图像合格率达到98%、采购人可提供下一批次案卷，但中标方需对错误数据重新检查修改，直到合格率达100%；如抽检合格率低于98%，采购人有权不予提供错误数据并且不再提供下一批案卷，采购人将该批案卷全部退回给中标方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由中标方负责。

（四）奖优罚劣措施

为改革项目管理方式、促进工作质量提升，本次项目结束需经过工作质量评估，评估结果影响付款标准：评估结果为合格的，按照中标价格进行结算；评估结果不合格的，采购人有权解除合同，同时，中标方需返还中标价全款及赔偿采购方损失20万元，评估方式和标准按《深圳市住房公积金管理中心档案整理扫描质量检查规范》执行。

（五）项目结算、付款方式和违约责任

1.项目预算费用：共4688000页，每页单价为0.5元，合计人民币2344000元。

2.付款方式：分三期，首期款于合同签订后乙方向甲方提供合格发票后30日内，由甲方支付乙方项目不少于40%，第二期款完成档案工作量80%时，乙方向甲方提供合格发票后30日内，支付乙方项目总款的40%。尾款需项目合同完成并验收合格后乙方向甲方提供合格发票后30日内支付乙方项目总款的20%。

3.违约责任：

（1）中标方部分违反此合同的，采购方可视情节轻重可要求中标方支付30万元-50万元的违约金。

（2）中标方违反此合同的，造成采购方重大经济损失，应赔偿采购方所受全部损失，并支付50万元-100万元的违约金。损失难以计算的，赔偿额为中标方因违约行为所获得的利益，支付100万元-150万元违约金，并应当承担采购方因调查该违约行为所支付的合理费用。

以上情况出现，采购方有权解除合同，同时采购方将根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求去函深圳市财政委员会说明中标方履约评价和诚信评价差的情况。

（一）投标单价：本项目投标单价为公积金中心综合类档案采购数量的打包服务平均单价，以电子档案系统中挂接图像页数为准。

（二）投标方所提交的《报价详细构成》必须满足以下要求：

1.明确每页档案打包服务综合单价。

2.预计数量仅为初步估计，合同执行时的最终数量以实际结算为准。

3.投标方所报的各类档案整理/扫描的综合单价应包括（且不限于）直接费、间接费、设备费、设备维修费、材料费、耗材、各种管理费、利润以及税金等全部费用。投标方中标后不得在原报价的基础上再提出任何增加费用的要求。

4.投标方应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的70%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的“详细分项报价”中）。

①投标总价低于财政预算限额的70%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。②供应商的报价说明是否合理，有评委会判定。③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。

5.档案单位（页）定义：原则上以页面带有文字、印章、图表等信息的纸面为一页，无论纸张大小，均以一面为一页（空白面和卷内目录、材料清单不计入页数）。

6.报价币种为人民币。

（一）中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

（二）投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

（三）投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。

（四）投标人所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应是列出具体内容。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。

（五）按照市档案局文件要求，本项目不得外包给有外资背景或外籍人员的公司。

七、违约承诺

违约承诺函

一、项目合同履约承诺

（1）若我司部分违反此合同的，采购方可视情节轻重可要求中标方支付30万元-50万元的违约金。

（2）若我司违反此合同的，造成采购方重大经济损失，应赔偿采购方所受全部损失，并支付50万元-100万元的违约金。损失难以计算的，赔偿额为中标方因违约行为所获得的利益，支付100万元-150万元违约金，并应当承担采购方因调查该违约行为所支付的合理费用。

以上情况出现，采购方有权解除合同，同时采购方将根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求去函深圳市财政委员会说明中标方履约评价和诚信评价差的情况。

二、项目人员承诺

1、 我司在投标书中所列项目组成员一定是参与本项目服务的管理或者工作人员，不会随意更改，否则视同违约。我司将安排项目负责人1人，管理人员1人（两边场地各1人），项目实施人员总人数不少于27人。项目负责人和主要技术人员，其中持有《深圳市档案工作人员上岗资格证书》的主要技术人员 10人（具体人员名单见标书响应综合实力部分第3项）。项目负责人***

2、我司保证投标时填报的项目负责人和主要技术人员的稳定，人员流动比例不超过20％，未经发标人同意，项目负责人和主要技术人员不会随意变更。在项目实施过程中，如发现擅自更换项目负责人***

3、我司无条件配合采购人业务系统或档案系统升级改造过程中引发的档案整理扫描流程的变革，且由此产生的人员变化及其费用均由我方承担。

三、安全保密承诺

严格遵守国家法律法规，遵守与采购人签订的《安全保密承诺书》，保证档案信息的安全保密，如因我司原因造成档案的损坏、遗失或内容外泄，接受采购人如下处罚：

（1）损坏一卷档案处罚5万元；外泄档案内容，经查实一次处罚5万元；丢失档案一卷处罚10万元。以上情况出现，采购人有权解除合同。

（2）中标人因档案的损坏、遗失或内容外泄等对采购人造成重大损失的，按档案相关法律，追究中标人相应法律责任。

（3）以上情况出现，采购人有权解除合同。

（4）中标方因档案的损坏、遗失或内容外泄等对采购人造成重大损失的，按相关法律，追究中标方相应责任。

 

 

 

                                               承诺人：

                                              （公章）

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评标信息

序号 评分项 权重 1 价格 20 2 技术部分 35     行号 内容 权重 评分规则 1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 10 评审内容：投标人的实施方案中工作措施、工作方法和手段是否合理，是否有完备的项目团队架构及职能分工，是否有完善的项目管理制度，是否有针对本项目需求的现场管理及应急处理方案。评分标准如下： 优：投标人实施方案完全满足以上评审要求； 良：投标人实施方案基本满足以上评审要求； 中：投标人实施方案部分满足以上评审要求； 差：投标人实施方案不满足以上评审要求。 评价为优得100%分数，评价为良得80%分数，评价为中得60%分数，评价为差不得分。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 5 评审内容：投标人对项目的重点难点理解是否准确，认识是否深刻，应对措施及合理化建议是否切实可行。评分标准如下： 优：投标人准确深刻理解本项目的重点难点内容，能提出切实可行有针对性的应对措施及合理化建议； 良：投标人基本理解本项目的重点难点内容，能提出应对措施及合理化建议； 中：投标人基本理解本项目的重点难点内容，但未能提出应对措施及合理化建议； 差：投标人未能理解本项目的重点难点内容，未能提出应对措施及合理化建议； 评价为优得100%分数，评价为良得80%分数，评价为中得60%分数，评价为差不得分。 3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 10 评审内容：投标人对保证项目质量、环保、安全、进度所采取的措施及方案是否合理、可行。评分标准如下： 优：投标人方案完全满足以上评审要求； 良：投标人方案基本满足以上评审要求； 中：投标人方案部分满足以上评审要求 差：投标人方案不满足以上评审要求 评价为优得100%分数，评价为良得80%分数，评价为中得60%分数，评价为差不得分。 4 项目完成（服务期满）后的服务承诺 5 评审内容：投标人对项目需求的服务响应承诺。评分标准如下： 优：投标人承诺完全满足项目需求； 良：投标人承诺基本满足项目需求； 中：投标人承诺部分满足项目需求； 差：投标人承诺不满足项目需求。 评价为优得100%分数，评价为良得80%分数，评价为中得60%分数，评价为差不得分。 5 违约承诺 5 评审内容：投标人对项目需求理解提供“违约承诺函” 。评分标准如下： 优：投标人承诺完全满足项目需求； 良：投标人承诺基本满足项目需求； 中：投标人承诺部分满足项目需求； 差：投标人承诺不满足项目需求。 评价为优得100%分数，评价为良得80%分数，评价为中得60%分数，评价为差不得分。 3 综合实力部分 38     行号 内容 权重 评分规则 1 投标人资格情况及通过相关认证情况 5 1）具有ISO9001质量管理体系认证证书，认证范围必须同时包括“软件研发及档案数字化”的得40%分数，仅包括其中一项的得20%分数； 2）具有ISO14001环境管理体系认证证书得10%分数； 3）具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书得10%分数； 4）具有国家高新技术企业认定证书的得40%分数； 以上4项累计加分，满分为100%分数。 要求提供有效证书文件扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 拟安排的项目负责人*** *** 要求拟安排的项目负责人必须在投标单位缴纳社保，否则不予计分。要求提供该人员开标日前近6个月在深圳缴纳的社保资料（社保资料必须至少包含养老；补缴的社保不予计算；以社保部门出具的证明为准）作为评标依据。在此基础上，该负责人*** 要求提供项目负责人*** *** 拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人*** *** 要求拟安排的项目团队成员（项目负责人*** 在10人的基础上，每增加1名持有以上证书的人员得5%分数，累加计分，满分为50%分数。 团队成员中具有数据库认证专家（ORACLE或DB2或Sybase）证书，持证时间＞5年的，得50%分数；5年≥持证时间＞3年的，得30%分数；3年≥持证时间的，得10%分数； 以上2项累计加分，满分为100%分数。 要求提供项目团队成员社保资料及相关证书作为得分依据（均要求扫描件，原件备查）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *** 项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况 8 1）考察项目拟使用的扫描设备、运输档案车辆以及场地情况： 2）扫描仪（自有）：要求投标人安排扫描速度每分钟≥40页（即≥40PPM）或高于该配置的扫描仪不得少于10台。大于或等于25台得50%分数；大于或等于20台，少于25台的，得20%分数；大于或等于10台，少于20台的，得10%分数；小于10台不得分。 要求提供购买凭证（发票等）扫描件（原件备查）作为得分依据。同时要求投标人提供一份承诺，承诺所安排的扫描仪扫描速度达到每分钟≥40页（即≥40PPM），否则不得分。 2）运输档案车辆（自有和租赁均可）：投标人提供运输档案车辆不少于1辆，考察车辆是否有明确的运档标识、货箱与乘客座位隔离、有一次性密封条、有灭火装置，以上符合一项得5%分数，共20%分数。自有车辆要求提供行驶证扫描件（原件备查）及车辆照片，租赁车辆要求提供租赁合同、行驶证扫描件（原件备查）及车辆照片作为得分依据。 3）投标人承诺为本项目提供1个档案整理场地，必须装有符合档案局要求的监控和消防设施，并且拟使用场地要求安排在福田区，在此基础上，投标人承诺“拟使用的整理场地≥250平方米”得30%分数；投标人承诺“250平方米>整理场地≥200平方米”得15%分数；投标人承诺“200平方米>整理场地≥150平方米” 得10%分数；投标人承诺“150平方米>整理场地≥100平方米”得5%分数。100平方米以下不得分。 以上3项累计加分，满分为100%分数。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 5 项目拟选用产品的成熟度及可靠性 5 根据投标人提供的软件是取得自主计算机软件著作权认证的产品化软件系统进行评分： 1）具有自主研发的档案数字化加工系统软件著作权证书得40%分数； 2）具有自主研发的图文处理系统软件著作权证书得60%分数； 3）以上2项累计加分，满分为100%分数。 要求提供《计算机软件著作权登记》证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 6 环保执行情况 2 投标人未受过环保主管部门行政处罚的得100%分数，要求投标人提供承诺（进行承诺即得100%分数）。受过环保主管部门行政处罚或未提供承诺的不得分。若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。 7 服务网点 3 深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司等机构的，得100%分数（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照等证明资料扫描件，原件备查）；否则不得分。 4 诚信情况 7     行号 内容 权重 评分准则 1 诚信评价 5 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 2 履约评价情况 2 近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

 

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