利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目（一标段）二次招标

                                                                                                                                                                                                                                                        

利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目（一标段）

二次招标公告

1.招标条件

    本招标项目利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目己由吴忠市利通区发展和改革委员会以《关于利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目建设方案的批复》（吴利发改发[2019]136号）批准建设，建设资金来源为本级政府自筹，招标人为吴忠市利通区住房城乡建设和交通局。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程名称：利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目（一标段）

2.2建设地点：吴忠市利通区

2.3建设规模及主要建设内容：

项目主要对南梁村二队、石家窑村一队、石家窑村二队、石家窑村三队、石家窑村四队、吴家沟村一队的6个村队的断头路及巷道等施工图纸、招标文件及工程量清单包括的全部工程内容的施工及缺陷责任期修复；

2.4标段划分：共划分为1个施工标段。

对南梁村二队、石家窑村一队、石家窑村二队、石家窑村三队、石家窑村四队、吴家沟村一队的6个村队的断头路及巷道进行硬化。

3．投标人资格及要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照；取得建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质或同时具备公路路基、公路路面工程专业承包三级（含三级）以上资质。

3.2要求投标人具有类似公路工程业绩，并在人员、设备、工程经验等方面具备相应的施工能力。拟派项目经理须具有工程师（含）以上的任职资格，具有公路工程专业二级或以上注册建造师资格，持有B级安全资格证书，且未负责其他在建工程。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.投标报名

4.1凡有意参加投标者，请于2019年 9 月 23 日至2019年 9月 29 日（18:30）前在宁夏公共资源交易服务平台上报名并下载招标文件，网上报名网址为宁夏回族自治区公共资源交易网。并于2019年 9 月 23 日至2019年 9 月 29 日（18:30）前，携带报名截图加盖公章、法人授权委托书原件、营业执照复印件，到亿诚建设项目管理有限公司领取纸质版招标文件、清单及购买图纸、图纸变更等资料。若未按规定时间前来领取文件的投标单位，由此造成的后果，由投标单位自行承担。（注：未在宁夏公共资源交易服务平台报名会导致投标保证金账号无法获取）。

5.招标文件的获取

5.1网上报名后，登录宁夏回族自治区公共资源交易网下载招标文件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间：2019年 10 月 14 日14:30，地点：吴忠市公共资源交易中心五楼。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在招标网（）及宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）上发布。

8. 联系方式

招  标 人 ：吴忠市利通区住房城乡建设和交通局  代理机构 ：亿诚建设项目管理有限公司

地     址 ：吴忠市利通区朝阳东路131号        地    址 ：青铜峡市利民西街136号       

邮     编 ：751600                            邮    编 ：751600                       

项目负责人：肖飞                              联 系 人***

电     话 ：0953-2121091                      电   话 ： 0953-3728765 /13895436430

电子 邮件 ：                                 电子邮件***

  

2019年9月23日

 

 

  

 

利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目（一标段）

二次招标公告公开内容

一、项目概况：

1.1工程名称：利通区扁担沟镇吴家沟村、石家窑村、南梁村道路项目（一标段）

1.2建设地点：吴忠市利通区

1.3建设规模及主要建设内容：

项目主要对南梁村二队、石家窑村一队、石家窑村二队、石家窑村三队、石家窑村四队、吴家沟村一队的6个村队的断头路及巷道等施工图纸、招标文件及工程量清单包括的全部工程内容的施工及缺陷责任期修复；

1.4标段划分：共划分为1个施工标段。

对南梁村二队、石家窑村一队、石家窑村二队、石家窑村三队、石家窑村四队、吴家沟村一队的6个村队的断头路及巷道进行硬化。

二、对投标人的全部资格要求

2.1除招标文件中“附录1-5”以外还需提供以下资料进行审查：

（1）法人授权委托书及被授权人身份证；

备注: 以上1条资料未提供原件的，资格审查不予通过。并将上述证件原件提供给招标代理机构，由监督部门进行审查，如递交投标文件时不是法定代表人或授权代理人本人或携带上述证件（原件）不齐全的，招标人将拒绝接受投标人递交的投标文件。

2.2投标人须知附录

附录1资格审查条件（资质最低要求）

 

 

 

附录2资格审查条件（财务最低要求）

 

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

 

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

 

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

三、资格审查办法全文

按照上述条款中“对投标人的全部资格要求”进行审查。

四、评标办法全文

评标办法(技术评分最低标价法)

评标办法前附表

***

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

条款号		条款内容			编制内容
2.2.1		第一个信封评分分值构成 (总分100分)			施工组织设计： 40  分 主要人员：    35    分 技术能力：      10    分 履约信誉：     15    分
2.2.4		通过第一个信封详细评审的投标人数量			按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名 前3 名（含第3名）的投标人均可进入第二信封评审。 通过第一个信封详细评审的投标人数量不少于3个。
评分因素与权重分值								评分标准
条款号	评分因素			评分因素权重分值		各评分因素细分项	分值
2.2.2 (1)	施工组织设计			40分		总体施工组织布置及规划	2.4-4分	各评分因素不得低于其权重值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值的60%，应在评标报告中做出说明。
						主要工程量项目的施工方案、方法与技术措施	2.4-4分
						工期保证体系及保证措施	2.4-4分
						工程质量管理体系及保证措施	2.4-4分
						安全生产管理体系及保证措施	1.8-3分
						环境保护、水土保持保证体系及保证措施	1.8-3分
						文明施工、文物保护保证体系及保证措施	1.8-3分
						设备配置、施工采用新设备的采用程度	1.8-3分
						项目风险预测与防范、事故应急预案	1.8-3分
						现场安全文明工地（标化工地）创建措施	1.8-3分
						农民工工资拖欠预案及措施 （违约经济处罚不得低于所投工程总造价的5‰）	1.8-3分
						保修措施及承诺 （违约经济处罚不得低于所投工程总造价的5‰）	1.8-3分
2.2.2 (2)	主要人员			35分		项目经理业绩	10分	项目经理近五年内（2014年至今），有1个业绩的得3分，有2个业绩的得6分，有3个业绩的得10分（没有或不达标不得分）
						项目总工业绩	10分	项目总工近五年内（2014年至今），有1个业绩的得3分，有2个业绩的得6分，有3个业绩的得10分（没有或不达标不得分）
						路基工程师、路面工程师、质量检验工程师、试验工程师、专职安全员	15分	路基工程师、路面工程师、质量检验工程师、试验工程师、专职安全员各有一个的得15分，少一个扣3分。（现场提供资格证书原件，不提供的不得分）
评分因素与权重分值								评分标准
条款号	评分因素			评分因素 权重分值		各评分因素细分项	分值
2.2.2 (3)	其他因素		技术 能力	10 分		近五年公司业绩	10分	业绩有一项得2分，没有不得分。开标现场需同时提供中标通知书、合同、交（竣/完）工证明资料原件，没有提供原件的不得分。
			履约 信誉	15 分		近5年内被交通运输部通报批评一次扣6分，扣完为止	6分	以近5年内相关主管部门网站信用平台发布的信息为准，都未受到通报批评的得10分。
						近5年内被省级交通主管部门通报批评一次扣4分，扣完为止	4分
						提供近三年审计财务报表 （2016年-2018年）	5分	提供连续三年经第三方审计的财务报表原件，连续三年盈利的得5分，提供的财务报表不足三年的不得分，三年有一年亏损的资格审查不通过。未提供原件也不得分。
需要补充的其他内容：以上评分资料证件开标现场需带原件，否则按0分计。业绩需提供中标通知书、合同、交（竣/完）工证明原件，未提供原件或提供的业绩资料不全的，此业绩不计分。
1.各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留2位小数。 2.按照得分由高到低的排序，对得分在前3名的投标人的报价文件进行评审。 3.对得分在前3名以外的投标人，对其第二个信封不予拆封，并当场退还给投标人。 4.第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时，首先进行形式评审与响应性评审，在对其报价进行评审，按照投标价由低到高的顺序推荐3名中标候选人。最低投标报价相等的，以第一个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先确定第一中标候选人；第一个信封（商务及技术文件）得分也相等的，以项目所在地省级公路建设市场信用等级评价高的投标人优先确定为第一中标候选人；公路建设市场信用等级评价也相等的，以评标委员会推选的投标人优先确定为第一中标候选人。

1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准：

2.2.1第一个信封评分分值构成：

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准：

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2 (1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;

（2）按本章第2.2.2 (2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2 (3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3） 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4） 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3） 当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的 工程数

量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b) 投标人之间约定中标人；

c) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d) 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e) 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a) 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b) 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d) 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e) 不同投标人的投标文件相互混装；

f) 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b) 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c) 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d) 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e) 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a) 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b) 使用伪造、变造的许可证件；

c) 提供虚假的财务状况或业绩；

d) 提供虚假的项目负责人***

e) 提供虚假的信用状况；

f) 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知，，前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

五、招标人及代理机构联系方式

招标人：吴忠市利通区住房城乡建设和交通局

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招标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司

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