通州湾示范区2019年三余镇水环境整治工程施工监理三标段资格后审公告

招标人名称：三余镇人民政府

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招标代理机构：江苏新世纪工程项目管理有限公司

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2019年9月17日

附件：

评标细则

为规范评标工作程序，切实做好通州湾示范区2019年三余镇水环境整治工程监理评标工作，特制订本办法。

一、评标办法制定依据

1、《中华人民共和国招投标法》

2、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令）

3、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令）

4、《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》（水建管〔2002〕587号）

5、《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》（苏水基〔2002〕38号）

6、《通州湾示范区2019年三余镇水环境整治工程监理招标文件》

二、评标原则

1、坚持公平、公正、科学、择优的原则；

2、评标工作遵循少数服从多数的原则；

3、客观性原则：评标委员会将对投标人的投标文件进行认真评审，而不依靠投标文件以外的任何因素。投标人在评标过程中，如试图向招标人、评委施加任何影响，都将会导致拒绝其投标。

4、保密性原则：评标委员会将保守投标人的商业和技术秘密。开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或其它无关人员透露。

5、综合性原则：评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选中标人。

三、评标机构

评标委员会由3人及以上单数组成。

四、评标程序

本项目分为三个标段，投标人可同时参加多个标段投标，但不得兼中，上一标段的中标人不再参加后面标段的评审。各标段开标顺序，在开标前由招标人代表抽取。资格审查仅评审一次。

资格条件评审→各标段商务标评审→确定各标段一～三名中标候选人。

五、评标内容和办法

(一)实质响应性审查，下列情况之一属于重大偏差：

凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。

1投标文件中的投标书未加盖投标人的公章；

2投标文件中的投标书未加盖企业法定代表人印章（或签字）或企业法定代表人委托代理人未签字的；

3如投标书由企业委托代理人签字的，企业委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

5投标报价低于成本或者高于或等于招标文件设定的招标控制价的；

6同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 

7未按招标文件要求提供投标保证金的；

8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

9明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

10投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

11投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

12不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

13以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。

（二）评分标准与实施细则

1、资格审查

由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。

资格评审标准

评标委员会可以要求投标人提交评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。

2、商务标评分细则（100分）多个标段，K值仅抽取一次。

（1）、本工程最高限价为：

（2）、确定有效报价：投标报价不高于最高限价的为有效报价，否则，作废标处理。

（3）、确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后进行算术平均；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后进行算术平均），评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（4）、计算投标报价得分

①各投标人的有效投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价的得100分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣2分；每下浮1%扣1分 （不足1%时按插入法计算）。

3、确定中标候选人

将投标人得分从高到低排名，排名第一的作为第一中标候选人，以此类推，如存在两个相同得分，则以报价低的作为第一中标候选人，如报价也相同，则由投标人现场抽签确定第一中标候选人。

4、确定中标人

本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（三）评标报告

评委会在评标积分由高到低的排序基础上，推荐积分最高的投标单位为第一中标候选人，得分第二的为第二中标候选人。评标报告在获得2/3以上评委同意通过的情况下生效。

六、评标过程保密

1、开标直至授标签约，凡与评标有关的资料以及评委会评议的情况，均不得泄露；

2、任何投标人不得对评标人员施加影响，否则取消其参加进一步评选的资格；

3、开标直到定标过程中的所有文字材料（含草稿）不得带出评标场所，由专人保管及处理。

七、评标纪律

1、投标人不得弄虚作假，不得串通投标，损害招标人及其他投标人的利益，不得对招标人、编标人、评委等施加影响，导致影响招标的公正性。

2、评标期间，评委及工作人员必须严格遵守“评标过程保密”的有关规定。

3、在评标期间，评委及工作人员必须在指定的区域内活动，不得擅自离开，不得与外界接触，随身携带的通讯工具暂有专人保管，由于工作需要对外界联络，要有监督人员陪同。

4、各评标组独立开展工作，原则上不得相互交流，在工作以外的时间不得谈论与编标、评标有关的话题，不得有任何为投标人说情、行贿等影响公正评标的行为。招标结束后，有关评标工作的情况不得向外界泄露。

5、评标人员违反以上纪律的，一经发现，将建议有关部门取消其资格；投标人违反以上纪律的，取消投标人的投标及进一步参加评审的资格，并报纪检监察部门追究其相应的纪律责任，触犯法律的，将进一步追究法律责任。

6、评标结果公示

招标人将在评标结束后将中标人在南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-交易信息-建设工程栏目上公示。