吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包PPP项目社会资本方采购资格预审公告

吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包 PPP 项目

社会资本方采购资格预审公告

吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包 PPP 项目已经吴川市人民政府批准同意，采用PPP模式运作。广东省国际工程咨询有限公司（以下称“采购代理机构”）受项目实施机构吴川市住房和城乡建设局（以下称“采购人”）的委托，现就吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包 PPP 项目社会资本方采购（以下简称“本项目”）以公开招标方式组织采购，确定社会资本方。欢迎符合条件的潜在社会资本（以下称“申请人”)按本公告的要求对本项目提出报名申请、递交资格预审申请文件并参加资格预审。

1、项目概况：

1.1项目名称：吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包 PPP 项目社会资本方采购（以下简称“本项目”）

1.2采购项目编号:440883-201908-241001-0007/PPP项目编号：M4400000707004646001

1.3授权主体：吴川市人民政府

1.4采购人（项目实施机构）：吴川市住房和城乡建设局

2、采购需求

2.1采购内容：

通过公开招标的方式确定吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包 PPP 项目的社会资本方，中标社会资本方负责吴川市镇村生活污水处理设施项目的设计、投资、建设及运营维护。合作期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给吴川市人民政府或其指定的机构（具体以本项目招标文件为准）。

2.2项目实施范围

吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包PPP项目的实施范围包括振文镇、覃巴镇、吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇和王村港镇6个镇区新建或改造污水处理厂；振文镇、覃巴镇、吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇、王村港镇、黄坡镇7个镇区新建配套污水管网；长歧镇、黄坡镇、兰石镇、王村港镇、樟铺镇、振文镇、塘缀镇、浅水镇、覃巴镇、吴阳镇10个镇的农村污水处理设施及配套管网。

2.3项目建设内容与规模

(一)镇区污水处理工程

1、镇区污水处理设施

项目新建振文镇、覃巴镇镇区污水处理厂2座，吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇和王村港镇4个镇污水处理厂进行升级改造。项目镇区污水处理厂总规模为12100吨/日。

2、镇区配套污水管网

振文镇、覃巴镇、吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇、王村港镇、黄坡镇共7个镇区需本项目建设DN300～DN600污水收集主管，总长度约43.72公里。

镇区污水处理工程详见下表：

镇区污水处理厂规模汇总表

表1.2-1

镇区污水收集管网规模汇总表

表1.2-2

(二)农村污水处理工程

长歧镇、黄坡镇、兰石镇、王村港镇、樟铺镇、振文镇、塘缀镇、浅水镇、覃巴镇、吴阳镇10个镇需新建污水处理设施或配套管网。其中项目新建936条村庄污水处理设施及配套管网，并新建23条村庄污水收集管网（其中包含7条已建污水处理设施未运行村庄及16条位于镇区附近纳入镇区污水处理厂范围的村庄）。项目农村建设污水处理设施规模为54391吨/日，项目农村配套污水管网总长度971.3公里。

各镇农村污水处理工程汇总表

表1.2-3 单位：条

以上本项目建设内容及规模以政府主管部门批准的《初步设计》为准。

由于本项目涉及村庄数量多、投资额大、时间长，在建设实施过程中可考虑分期建设。本项目一期优先建设200条村庄污水处理工程、16条位于镇区附近纳入镇区污水处理厂范围的村庄污水管网、镇区污水处理厂和镇区配套管网，二期建设其余736条村庄污水处理工程及完善7条已建污水处理设施未运行村庄的污水管网。同时，本项目分期建设启动时间由政府根据项目实际情况确定。

2.4运营内容

振文镇、覃巴镇、吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇和王村港镇6个镇区新建或改造污水处理厂；振文镇、覃巴镇、吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇、王村港镇、黄坡镇7个镇区新建配套污水管网；长歧镇、黄坡镇、兰石镇、王村港镇、樟铺镇、振文镇、塘缀镇、浅水镇、覃巴镇、吴阳镇10个镇的农村污水处理设施及配套管网。

2.5投资规模

项目总投资为145991万元。其中工程费用为120476万元，工程建设其他费用为11745万元（含镇区污水处理厂土地征用及迁移补偿费160万元），预备费为7933万元，建设期利息为5723万元，铺底流动资金为114万元。

2.6主要产出说明

项目产出的内容包括：新建污水处理厂2座，规模共4000吨/日；升级改造镇级污水处理厂4座，规模8100吨/日；项目污水处理厂总规模为12100吨/日；新建镇区配套管网43.72公里；新建农村污水处理设施及污水收集管网村庄936条，完善23条村庄污水管网，农村污水总规模54391吨/日，配套农村污水管网总长度971.3公里。

其中污水处理设施竣工验收标准如下：

（1）新建、改建城镇污水处理设施的出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的较严值；

（2）一期村庄出水水质标准应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，其余各镇新建农村污水处理设施出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准（以环评批复为准）。

2.7合作期限

合作期为30年，其中建设期2年，运营期28年。

3、申请人资格要求

本项目对社会资本要求具有项目组织实施管理能力（建设、运营）及相应的投融资能力，申请人应同时具备下述条件：

3.1资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：

（1）具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章)；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年审计报告复印件加盖公章；申请人为2019年1月1日至今成立的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年1月至今任意一个月缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件加盖公章)：

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单材料加盖公章或做出承诺（提供书面声明函）；

（5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面声明函）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明函）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供上述的证明材料（或按要求提供书面声明函）并满足要求。

3.2资格预审申请人必须同时具备以下资质：

（1）资格预审申请人须具备有效的市政公用工程施工总承包贰级或以上资质。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担工程施工的成员须具备上述施工资质。

（2）资格预审申请人必须具备有效的工程设计综合资质甲级；或市政行业工程设计乙级或以上资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计乙级或以上资质，或市政行业（排水工程）专业乙级或以上设计资质。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担工程设计的成员须具备上述设计资质。

3.3信用要求：资格预审申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（须提供两个网站的信用记录查询结果截图，并以采购代理机构于资格预审申请文件递交截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，独立申请人或联合体各成员方需提供相关证明资料）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

3.4吴川市政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

3.5本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

(1)联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

(2)社会资本在资格预审合格后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

(3)联合体牵头方在联合体中的出资比例不低于50%；

(4)联合体相关资质应符合本项目资格预审文件的资质要求；

(5)应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书，约定联合体各成员单位在联合体中的出资比例（成员单位须出资）及权利义务；明确联合体的牵头方；明确联合体各方根据联合体分工向项目采购人承担各自应承担的责任，联合体各方向采购人承担连带责任。

3.6其他要求：

（1）资格预审申请人必须为在中华人民共和国境内企业。

（2）单位负责人***

（3）已按要求登记报名且按要求递交资格预审申请文件的。

4、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制，即经评审通过初步审查及详细审查的申请人均为本项目合格的社会资本方，有资格参与本项目的投标。

5、公告媒介

本项目资格预审公告在 中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网：www.gdgpo.gov.cn、湛江市政府采购网:www.zhanjiang.gdgpo.com等网站媒体上公开发布。

6、报名及资格预审文件的获取

6.1报名及资格预审文件获取方式：

（1）报名及领取资格预审文件时间：2019年 9月 16日至2019年 9月 23日上午8：30至12：00，下午14：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）。

（2）本项目采用现场报名方式。有意参加本次资格预审的申请人应在本项目资格预审公告期限内（工作日上午8:30-12:00和下午14:00-17:30时，法定节假日除外），到广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：***

申请人报名及领取资格预审文件时需要提供以下材料，未按要求在公告期限内提供资料的，不予报名及领取资格预审文件。

(1)以联合体形式投标的申请人，须提供盖章的联合体协议书，并明确牵头人。

(2)独立申请人或联合体各成员的《营业执照》副本复印件（加盖单位公章，原件现场核实）；

(3)符合“3、申请人资格要求”要求的相关资质复印件（加盖单位公章，原件现场核实）；

(4)独立申请人或联合体牵头人法定代表人证明书或合法有效的授权委托书（加盖单位公章）；

(5)独立申请人或联合体牵头人法定代表人或受托人的有效身份证件复印件（加盖单位公章，原件现场核实）；

(6)法定代表人或受托人的有效联系方式（包括联系人姓名、联系电话***

注：采购代理机构对申请人提交的证件资料的核对，不代表其资格的确认。申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中的相关资料作出的评审结论为准。

7、资格预审申请文件的递交

7.1递交资格预审申请文件时间：2019年10月12日9时 30分起至10时00分止（北京时间）；

7.2递交资格预审申请文件截止时间：2019年10月12日10时00分（北京时间）；

7.3递交资格预审申请文件地点：广东省广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼开标室。

注：项目实施机构不予接受迟于截止时间提交的资格预审申请文件或未送达指定地点的资格预审申请文件。

8、其他说明

8.1本项目采购执行政府采购相关政策，优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展；项目中涉及到的设备、材料属于政府采购强制采购产品、节能产品、环境标志产品的，应符合相关规定。

8.2采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。

8.3特别提示：

联合体协议书作为资格审查申请文件的组成部分，在提交给采购人后，联合体各方不得以任何形式对联合体协议中的实质内容进行修改或撤销（撤回）；若今后确需变更本协议书， 需按《资格预审文件》、《招标文件》的有关规定并应事先征得采购人的同意后方可依法变更。

8.4报名申请人需要到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（网址：http://www.gdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：***

9、联系方式

采购人：吴川市住房和城乡建设局

地址：***

联系人***

联系电话***

采购代理机构：广东省国际工程咨询有限公司

地址：***

电子邮箱***

联系人***

联系电话***

采 购 人：吴川市住房和城乡建设局

发布时间：2019年 9月16日